第一章 總則
??? 第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理,保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī),制定本辦法。
??? 第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(班)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校)的安全管理適用本辦法。
??? 第三條 學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。
??? 第四條 學(xué)校安全管理工作主要包括:
??? ?。ㄒ唬?gòu)建學(xué)校安全工作保障體系,全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行;
??? (二)健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時(shí)排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全工作管理水平;
??? ?。ㄈ┙⑿@周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全;
??? ?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力;
??? ?。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。
??? 第五條 各級(jí)教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。
??? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。
??? 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作,依法維護(hù)學(xué)校安全。
??? 第二章 安全管理職責(zé)
??? 第六條 地方各級(jí)人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
??? 第七條 教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
??? ?。ㄒ唬┤嬲莆諏W(xué)校安全工作狀況,制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo),督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度;
??? (二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,及時(shí)消除安全隱患,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;
??? ?。ㄈ┘皶r(shí)了解學(xué)校安全教育情況,組織學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生安全教育,不斷提高教育實(shí)效;
??? ?。ㄋ模┲贫ㄐ@安全的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展安全工作;
??? ?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門(mén)共同做好學(xué)校安全管理工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。
??? 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
??? 第八條 公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
??? ?。ㄒ唬┝私庹莆諏W(xué)校及周邊治安狀況,指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件;
??? ?。ǘ┲笇?dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;
??? ?。ㄈ﹨f(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。
??? 第九條 衛(wèi)生部門(mén)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
??? ?。ㄒ唬z查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實(shí)疾病預(yù)防控制措施;
??? ?。ǘ┍O(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
??? 第十條 建設(shè)部門(mén)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
??? ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;
??? ?。ǘ┲笇?dǎo)校舍安全檢查鑒定工作;
??? ?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正;
??? (四)依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
??? 第十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
??? 第十二條 公安、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門(mén)和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。
??? 第十三條 文化、新聞出版、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
??? 司法行政、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。
??? 第十四條 舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
??? ?。ㄒ唬┍WC學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證學(xué)校圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
??? ?。ǘ┡渲镁o急照明裝置和消防設(shè)施與器材,保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定;
??? ?。ㄈ┒ㄆ趯?duì)校舍安全進(jìn)行檢查,對(duì)需要維修的,及時(shí)予以維修;對(duì)確認(rèn)的危房,及時(shí)予以改造。
??? 舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。
??? 有條件的,學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。
??? 第三章 校內(nèi)安全管理制度
??? 第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。
??? 第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職或者兼職安全保衛(wèi)人員,明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。
??? 第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門(mén)衛(wèi)制度,建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度,禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi),禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。
??? 學(xué)校門(mén)衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。
??? 第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn);發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,及時(shí)維修或者更換;維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無(wú)力解決或者無(wú)法排除的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。
??? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。
??? 第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制,對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù),保證其能夠有效使用,并設(shè)置消防安全標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通。
??? 第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度,定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門(mén)的定期檢查,發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的,及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。
??? 第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度,檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況,保障師生飲食衛(wèi)生安全。
??? 第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實(shí)驗(yàn)室顯著位置。
??? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的購(gòu)買(mǎi)、保管、使用、登記、注銷(xiāo)等制度,保證將危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。
??? 第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專(zhuān)職醫(yī)務(wù)(保?。┤藛T或者兼職衛(wèi)生保健教師,購(gòu)置必需的急救器材和藥品,保障對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病的治療,并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。有條件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生(保?。┦摇?br />
??? 新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機(jī)構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案,組織學(xué)生定期體檢。
??? 第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
??? 對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。
??? 第二十五條 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度,配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
??? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度,并針對(duì)女生宿舍安全工作的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。
??? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證學(xué)生宿舍的消防安全。
??? 第二十六條 學(xué)校購(gòu)買(mǎi)或者租用機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛管理制度,并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。接送學(xué)生的車(chē)輛必須檢驗(yàn)合格,并定期維護(hù)和檢測(cè)。
??? 接送學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和教育行政部門(mén)制定。
??? 學(xué)校不得租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生。
??? 接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康,具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上安全駕駛經(jīng)歷,最近3年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄,無(wú)致人傷亡的交通責(zé)任事故。
??? 第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。
??? 安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。