第一章 總則
第一條 為保障學(xué)生和教職工在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康,加強監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 實施學(xué)歷教育的各級各類學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱集中用餐是指學(xué)校通過食堂供餐或者外購食品(包括從供餐單位訂餐)等形式,集中向?qū)W生和教職工提供食品的行為。
第三條 學(xué)校集中用餐實行預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學(xué)校落實的原則,建立教育、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門分工負責的工作機制。
第四條 學(xué)校集中用餐應(yīng)當堅持公益便利的原則,圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全學(xué)校食品安全風險防控體系,保障食品安全,促進營養(yǎng)健康。
第五條 學(xué)校應(yīng)當按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定和健康中國戰(zhàn)略要求,建立健全相關(guān)制度,落實校園食品安全責任,開展食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育。
第二章 管理體制
第六條 縣級以上地方人民政府依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事故應(yīng)對工作,將學(xué)校食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風險防控體系建設(shè)。
第七條 教育部門應(yīng)當指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度,將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實安全風險防控職責、推進健康教育的重要內(nèi)容,加強評價考核;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強食品安全教育和日常管理,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,提升營養(yǎng)健康水平,積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。
第八條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為;建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案,及時向教育部門通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息;對學(xué)校食堂食品安全管理人員進行抽查考核,指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。
第九條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當組織開展校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測,對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo),倡導(dǎo)健康飲食理念,開展適應(yīng)學(xué)校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn);指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康的知識教育,依法開展相關(guān)疫情防控處置工作;組織醫(yī)療機構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。
第十條 區(qū)域性的中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu),根據(jù)職責或者相關(guān)主管部門要求,組織開展區(qū)域內(nèi)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)測、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
鼓勵有條件的地區(qū)成立學(xué)生營養(yǎng)健康專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的膳食營養(yǎng)指南和健康教育的相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生營養(yǎng)健康相關(guān)活動,引導(dǎo)合理搭配飲食。
第十一條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點,定期對學(xué)校食堂、供餐單位和校園內(nèi)以及周邊食品經(jīng)營者開展檢查;每學(xué)期應(yīng)當會同教育部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校開展食品安全專項檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校落實食品安全責任。
第三章 學(xué)校職責
第十二條 學(xué)校食品安全實行校長(園長)負責制。
學(xué)校應(yīng)當將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容,建立健全并落實有關(guān)食品安全管理制度和工作要求,定期組織開展食品安全隱患排查。
第十三條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當建立集中用餐陪餐制度,每餐均應(yīng)當有學(xué)校相關(guān)負責人與學(xué)生共同用餐,做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。
有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當建立家長陪餐制度,健全相應(yīng)工作機制,對陪餐家長在學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。
第十四條 學(xué)校應(yīng)當配備專(兼)職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員,建立并落實集中用餐崗位責任制度,明確食品安全與營養(yǎng)健康管理相關(guān)責任。
有條件的地方應(yīng)當為中小學(xué)、幼兒園配備營養(yǎng)專業(yè)人員或者支持學(xué)校聘請營養(yǎng)專業(yè)人員,對膳食營養(yǎng)均衡等進行咨詢指導(dǎo),推廣科學(xué)配餐、膳食營養(yǎng)等理念。
第十五條 學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理相關(guān)工作人員應(yīng)當按照有關(guān)要求,定期接受培訓(xùn)與考核,學(xué)習(xí)食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他相關(guān)專業(yè)知識。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當建立集中用餐信息公開制度,利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息,組織師生家長代表參與食品安全與營養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。
第十七條 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的學(xué)生餐營養(yǎng)指南等標準,針對不同年齡段在校學(xué)生營養(yǎng)健康需求,因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)用餐。
有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當加強食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育,在全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、中國學(xué)生營養(yǎng)日、全國碘缺乏病防治日等重要時間節(jié)點,開展相關(guān)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動。
學(xué)校應(yīng)當將食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容,通過主題班會、課外實踐等形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動。
第十九條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣,加強對學(xué)生營養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測、評價和干預(yù),利用家長學(xué)校等方式對學(xué)生家長進行食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識的宣傳教育。
第二十條 中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所,確有需要設(shè)置的,應(yīng)當依法取得許可,并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。
第二十一條 學(xué)校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項上,應(yīng)當以適當方式聽取家長委員會或者學(xué)生代表大會、教職工代表大會意見,保障師生家長的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
學(xué)校應(yīng)當暢通食品安全投訴渠道,聽取師生家長對食堂、外購食品以及其他有關(guān)食品安全的意見、建議。
第二十二條 鼓勵學(xué)校參加食品安全責任保險。
第四章 食堂管理
第二十三條 有條件的學(xué)校應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)置食堂,為學(xué)生和教職工提供服務(wù)。
學(xué)校自主經(jīng)營的食堂應(yīng)當堅持公益性原則,不以營利為目的。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外承包或者委托經(jīng)營。
引入社會力量承包或者委托經(jīng)營學(xué)校食堂的,應(yīng)當以招投標等方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位。
學(xué)校應(yīng)當與承包方或者受委托經(jīng)營方依法簽訂合同,明確雙方在食品安全與營養(yǎng)健康方面的權(quán)利和義務(wù),承擔管理責任,督促其落實食品安全管理制度、履行食品安全與營養(yǎng)健康責任。承包方或者受委托經(jīng)營方應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標準以及合同約定進行經(jīng)營,對食品安全負責,并接受委托方的監(jiān)督。
第二十四條 學(xué)校食堂應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可證,嚴格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目進行經(jīng)營,并在食堂顯著位置懸掛或者擺放許可證。
第二十五條 學(xué)校食堂應(yīng)當建立食品安全與營養(yǎng)健康狀況自查制度。經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,學(xué)校食堂應(yīng)當立即整改;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應(yīng)當立即停止食品經(jīng)營活動,并及時向所在地食品安全監(jiān)督管理部門和教育部門報告。
第二十六條 學(xué)校食堂應(yīng)當建立健全并落實食品安全管理制度,按照規(guī)定制定并執(zhí)行場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒、維修保養(yǎng)校驗、原料采購至供餐全過程控制管理、餐具飲具清洗消毒、食品添加劑使用管理等食品安全管理制度。
第二十七條 學(xué)校食堂應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度?;加袊倚l(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,必要時應(yīng)當進行臨時健康檢查。
學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康證明應(yīng)當在學(xué)校食堂顯著位置進行統(tǒng)一公示。
學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,加工操作直接入口食品前應(yīng)當洗手消毒,進入工作崗位前應(yīng)當穿戴清潔的工作衣帽。
學(xué)校食堂從業(yè)人員不得有在食堂內(nèi)吸煙等行為。
第二十八條 學(xué)校食堂應(yīng)當建立食品安全追溯體系,如實、準確、完整記錄并保存食品進貨查驗等信息,保證食品可追溯。鼓勵食堂采用信息化手段采集、留存食品經(jīng)營信息。
第二十九條 學(xué)校食堂應(yīng)當具有與所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場所并保持環(huán)境整潔,與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
第三十條 學(xué)校食堂應(yīng)當根據(jù)所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù),配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。就餐區(qū)或者就餐區(qū)附近應(yīng)當設(shè)置供用餐者清洗手部以及餐具、飲具的用水設(shè)施。
食品加工、貯存、陳列、轉(zhuǎn)運等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當定期維護、清洗、消毒;保溫設(shè)施及冷藏冷凍設(shè)施應(yīng)當定期清洗、校驗。
第三十一條 學(xué)校食堂應(yīng)當具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁等,應(yīng)當按照有關(guān)要求設(shè)置專間或者專用操作區(qū),專間應(yīng)當在加工制作前進行消毒,并由專人加工操作。
第三十二條 學(xué)校食堂采購食品及原料應(yīng)當遵循安全、健康、符合營養(yǎng)需要的原則。有條件的地方或者學(xué)校應(yīng)當實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度,簽訂采購合同時應(yīng)當明確供貨者食品安全責任和義務(wù),保證食品安全。
第三十三條 學(xué)校食堂應(yīng)當建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實準確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保留載有上述信息的相關(guān)憑證。
進貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
第三十四條 學(xué)校食堂采購食品及原料,應(yīng)當按照下列要求查驗許可相關(guān)文件,并留存加蓋公章(或者簽字)的復(fù)印件或者其他憑證:
(一)從食品生產(chǎn)者采購食品的,應(yīng)當查驗其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等;
(二)從食品經(jīng)營者(商場、超市、便利店等)采購食品的,應(yīng)當查驗其食品經(jīng)營許可證等;
(三)從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的,應(yīng)當查驗并留存其社會信用代碼或者身份證復(fù)印件;
(四)從集中交易市場采購食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當索取并留存由市場開辦者或者經(jīng)營者加蓋公章(或者負責人簽字)的購貨憑證;
(五)采購肉類的應(yīng)當查驗肉類產(chǎn)品的檢疫合格證明;采購肉類制品的應(yīng)當查驗肉類制品的檢驗合格證明。
第三十五條 學(xué)校食堂禁止采購、使用下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:
(一)超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(二)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(三)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(四)不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑以及消毒劑、洗滌劑等食品相關(guān)產(chǎn)品;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
學(xué)校食堂在加工前應(yīng)當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形的,不得加工或者使用。
第三十六條 學(xué)校食堂提供蔬菜、水果以及按照國際慣例或者民族習(xí)慣需要提供的食品應(yīng)當符合食品安全要求。
學(xué)校食堂不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。
中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕,不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。省、自治區(qū)、直轄市食品安全監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本地區(qū)中小學(xué)、幼兒園集中用餐不得制售的高風險食品目錄。
第三十七條 學(xué)校食堂應(yīng)當按照保證食品安全的要求貯存食品,做到通風換氣、分區(qū)分架分類、離墻離地存放、防蠅防鼠防蟲設(shè)施完好,并定期檢查庫存,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
貯存散裝食品,應(yīng)當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱以及聯(lián)系方式等內(nèi)容。用于保存食品的冷藏冷凍設(shè)備,應(yīng)當貼有標識,原料、半成品和成品應(yīng)當分柜存放。
食品庫房不得存放有毒、有害物品。
第三十八條 學(xué)校食堂應(yīng)當設(shè)置專用的備餐間或者專用操作區(qū),制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范;備餐操作時應(yīng)當避免食品受到污染。食品添加劑應(yīng)當專人專柜(位)保管,按照有關(guān)規(guī)定做到標識清晰、計量使用、專冊記錄。
學(xué)校食堂制作的食品在烹飪后應(yīng)當盡量當餐用完,需要熟制的食品應(yīng)當燒熟煮透。需要再次利用的,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)范采取熱藏或者冷藏方式存放,并在確認沒有腐敗變質(zhì)的情況下,對需要加熱的食品經(jīng)高溫徹底加熱后食用。
第三十九條 學(xué)校食堂用于加工動物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品或者成品等的容器、工具應(yīng)當從形狀、材質(zhì)、顏色、標識上明顯區(qū)分,做到分開使用,固定存放,用后洗凈并保持清潔。
學(xué)校食堂的餐具、飲具和盛放或者接觸直接入口食品的容器、工具,使用前應(yīng)當洗凈、消毒。
第四十條 中小學(xué)、幼兒園食堂應(yīng)當對每餐次加工制作的每種食品成品進行留樣,每個品種留樣量應(yīng)當滿足檢驗需要,不得少于125克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)當由專柜冷藏保存48小時以上。
高等學(xué)校食堂加工制作的大型活動集體用餐,批量制售的熱食、非即做即售的熱食、冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕應(yīng)當按照前款規(guī)定留樣,其他加工食品根據(jù)相關(guān)規(guī)定留樣。
第四十一條 學(xué)校食堂用水應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
第四十二條 學(xué)校食堂產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)當在餐后及時清除,并按照環(huán)保要求分類處理。
食堂應(yīng)當設(shè)置專門的餐廚廢棄物收集設(shè)施并明顯標識,按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物,建立相關(guān)制度及臺賬,按照規(guī)定交由符合要求的生活垃圾運輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。
第四十三條 學(xué)校食堂應(yīng)當建立安全保衛(wèi)制度,采取措施,禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進入食品處理區(qū)。
學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中,應(yīng)當優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。
第四十四條 有條件的學(xué)校食堂應(yīng)當做到明廚亮灶,通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式,公開食品加工過程。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。
第五章 外購食品管理
第四十五條 學(xué)校從供餐單位訂餐的,應(yīng)當建立健全校外供餐管理制度,選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的供餐單位。
學(xué)校應(yīng)當與供餐單位簽訂供餐合同(或者協(xié)議),明確雙方食品安全與營養(yǎng)健康的權(quán)利和義務(wù),存檔備查。
第四十六條 供餐單位應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,當餐加工,并遵守本規(guī)定的要求,確保食品安全。
第四十七條 學(xué)校應(yīng)當對供餐單位提供的食品隨機進行外觀查驗和必要檢驗,并在供餐合同(或者協(xié)議)中明確約定不合格食品的處理方式。
第四十八條 學(xué)校需要現(xiàn)場分餐的,應(yīng)當建立分餐管理制度。在教室分餐的,應(yīng)當保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第四十九條 學(xué)校外購食品的,應(yīng)當索取相關(guān)憑證,查驗產(chǎn)品包裝標簽,查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存條件。不能即時分發(fā)的,應(yīng)當按照保證食品安全的要求貯存。
第六章 食品安全事故調(diào)查與應(yīng)急處置
第五十條 學(xué)校應(yīng)當建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告制度,制定食品安全事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時,應(yīng)當立即采取下列措施:
(一)積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)進行救治;
(二)停止供餐,并按照規(guī)定向所在地教育、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門報告;
(三)封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場,并按照食品安全監(jiān)督管理部門要求采取控制措施;
(四)配合食品安全監(jiān)管部門進行現(xiàn)場調(diào)查處理;
(五)配合相關(guān)部門對用餐師生進行調(diào)查,加強與師生家長聯(lián)系,通報情況,做好溝通引導(dǎo)工作。
第五十一條 教育部門接到學(xué)校食品安全事故報告后,應(yīng)當立即趕往現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門進行調(diào)查處理,督促學(xué)校采取有效措施,防止事故擴大,并向上級人民政府教育部門報告。
學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,教育部門應(yīng)當立即向同級人民政府以及上一級教育部門報告,按照規(guī)定進行處置。
第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法對食品安全事故進行調(diào)查處理。
縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后應(yīng)當對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,及時向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
學(xué)校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由食品安全監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生健康、教育等部門依法發(fā)布和解釋。
第五十三條 教育部門和學(xué)校應(yīng)當按照國家食品安全信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定建立健全學(xué)校食品安全信息公布機制,主動關(guān)注涉及本地本校食品安全輿情,除由相關(guān)部門統(tǒng)一公布的食品安全信息外,應(yīng)當準確、及時、客觀地向社會發(fā)布相關(guān)工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
第七章 責任追究
第五十四條 違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第三十三條,以及第三十四條第(一)項、第(二)項、第(五)項,學(xué)校食堂(或者供餐單位)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定制定、實施餐飲服務(wù)經(jīng)營過程控制要求的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定處罰。
違反本規(guī)定第三十四條第(三)項、第(四)項,學(xué)校食堂(或者供餐單位)未查驗或者留存食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、集中交易市場開辦者或者經(jīng)營者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件或者購貨憑證、合格證明文件的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十五條 違反本規(guī)定第三十六條第二款,學(xué)校食堂(或者供餐單位)采購、貯存亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處5000元以上3萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第三十六條第三款,中小學(xué)、幼兒園食堂(或者供餐單位)制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕,或者加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十六條 違反本規(guī)定第四十條,學(xué)校食堂(或者供餐單位)未按要求留樣的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十七條 有食品安全法以及本規(guī)定的違法情形,學(xué)校未履行食品安全管理責任,由縣級以上人民政府食品安全管理部門會同教育部門對學(xué)校主要負責人進行約談,由學(xué)校主管教育部門視情節(jié)對學(xué)校直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應(yīng)的處分。
實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校違反食品安全法律法規(guī)以及本規(guī)定的,應(yīng)當從重處理。
第五十八條 學(xué)校食品安全的相關(guān)工作人員、相關(guān)負責人有下列行為之一的,由學(xué)校主管教育部門給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,應(yīng)當給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
(一)知道或者應(yīng)當知道食品、食品原料劣質(zhì)或者不合格而采購的,或者利用工作之便以其他方式謀取不正當利益的;
(二)在招投標和物資采購工作中違反有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或者損失的;
(三)怠于履行職責或者工作不負責任、態(tài)度惡劣,造成不良影響的;
(四)違規(guī)操作致使師生人身遭受損害的;
(五)發(fā)生食品安全事故,擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的;
(六)其他違反本規(guī)定要求的行為。
第五十九條 學(xué)校食品安全管理直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列情形之一的,由學(xué)校主管教育部門會同有關(guān)部門視情節(jié)給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
(一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;
(二)隱匿、偽造、毀滅、轉(zhuǎn)移不合格食品或者有關(guān)證據(jù),逃避檢查、使調(diào)查難以進行或者責任難以追究的;
(三)發(fā)生食品安全事故,未采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴大,或者未配合有關(guān)部門進行食物中毒調(diào)查、保留現(xiàn)場的;
(四)其他違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第六十條 對于出現(xiàn)重大以上學(xué)校食品安全事故的地區(qū),由國務(wù)院教育督導(dǎo)機構(gòu)或者省級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對縣級以上地方人民政府相關(guān)負責人進行約談,并依法提請有關(guān)部門予以追責。
第六十一條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、教育等部門未按照食品安全法等法律法規(guī)以及本規(guī)定要求履行監(jiān)督管理職責,造成所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校集中用餐發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當依據(jù)食品安全法和相關(guān)規(guī)定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第八章 附則
第六十二條 本規(guī)定下列用語的含義:
學(xué)校食堂,指學(xué)校為學(xué)生和教職工提供就餐服務(wù),具有相對獨立的原料存放、食品加工制作、食品供應(yīng)及就餐空間的餐飲服務(wù)提供者。
供餐單位,指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。
學(xué)校食堂從業(yè)人員,指食堂中從事食品采購、加工制作、供餐、餐飲具清洗消毒等與餐飲服務(wù)有關(guān)的工作人員。
現(xiàn)榨果蔬汁,指以新鮮水果、蔬菜為主要原料,經(jīng)壓榨、粉碎等方法現(xiàn)場加工制作的供消費者直接飲用的果蔬汁飲品,不包括采用濃漿、濃縮汁、果蔬粉調(diào)配成的飲料。
冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕的定義適用《食品經(jīng)營許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第六十三條 供餐人數(shù)較少,難以建立食堂的學(xué)校,以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或者以為學(xué)生熱飯為主的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校的食品安全,可以參照食品安全法第三十六條的規(guī)定實施管理。
對提供用餐服務(wù)的教育培訓(xùn)機構(gòu),可以參照本規(guī)定管理。
第六十四條 本規(guī)定自2019年4月1日起施行,2002年9月20日教育部、原衛(wèi)生部發(fā)布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。