總則一章共計15條，規(guī)定了本法的立法
目的、適用范圍；安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依
法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)；工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用；各級人民政府在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)；各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行；各級人民政府加強(qiáng)對安全生產(chǎn)知識的宣傳；對為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的要求；國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度；國家鼓勵進(jìn)行安全生產(chǎn)科技研究和推廣運(yùn)用；國家對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵等內(nèi)容。

第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。
【釋義】  本條是關(guān)于本法立法目的的規(guī)定。   
（一）制定安全生產(chǎn)法是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理    安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，直接影響到社會穩(wěn)定的大局。近年來，我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，重大、特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，原因是多方面的。隨著社會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍和復(fù)雜，特別是經(jīng)濟(jì)成分、組織形式日益多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營單位已由國有生產(chǎn)經(jīng)營單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位為主，變?yōu)閲猩a(chǎn)經(jīng)營單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位、外商投資生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體工商戶并存。而且，由于安全生產(chǎn)管理的責(zé)任不夠明確，有關(guān)安全生產(chǎn)管理的制度不夠健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段和方式也難以適應(yīng)變化了的實(shí)際情況和要求，使生產(chǎn)安全事故屢有發(fā)生，引起社會和廣大人民群眾的關(guān)注。為了防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，迫切需要根據(jù)近年來我國安全生產(chǎn)的實(shí)際情況和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的調(diào)整，適應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，制定安全生產(chǎn)法，確定有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本制度和要求，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的針對性和可操作性較強(qiáng)的具體措施。