作為我國安全生產(chǎn)的一部綜合性法律，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級政府及其有關(guān)部門進(jìn)行行政執(zhí)法和監(jiān)督管理的法津依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。 
    安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)行責(zé)任追究的法律依據(jù)，這就為安全第一責(zé)任者全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)定各類人員的安全職責(zé)提保供了障。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須采取多方面的措施。 

l　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針 
    “安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)管理的基本方針，安全生產(chǎn)法第3條對此作了規(guī)定。安全生產(chǎn)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局。作為企業(yè)安全第一責(zé)任者，只有深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，才能切實(shí)抓好安全工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。 
    要保證安全生產(chǎn)方針得到貫徹落實(shí)，應(yīng)做好以下工作．     
   （1）各級安全第一責(zé)任者要依法制訂和完善有關(guān)保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，從制度上保證“安全第一，預(yù)防為主”方針的貫徹落實(shí)。 
    （2）要處理好安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)持把安全放在首位，特別是對企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)要素和資源的分配，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)的需要。要加強(qiáng)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境管理，發(fā)現(xiàn)缺陷和事故隱患及時(shí)排除，不讓帶病設(shè)備留在電網(wǎng)中運(yùn)行，該停運(yùn)的設(shè)備堅(jiān)決停下來，防止釀成大禍。 
    （3）要搞好安全文化建設(shè)。企業(yè)的安全文化不僅折射了企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，而且也對安全生產(chǎn)起著潛移默化的作用。因此，要以安全文化建設(shè)為先導(dǎo)，以安全文化活動(dòng)為載體，強(qiáng)化“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，教育和引導(dǎo)員工形成正確的安金價(jià)值觀，養(yǎng)成規(guī)范的安全作業(yè)行為。 
    （4）員工要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全法律法規(guī)觀念，切實(shí)增強(qiáng)“三不傷害”意識。糾正和杜絕各類習(xí)慣性違章作業(yè)行力，拒絕執(zhí)行違章指揮，保證事故不在我身邊發(fā)生，保證記錄不在我手中打破，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。

2　建立健全備級備類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 
    建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的核心，是實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)目標(biāo)的保證。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須做到： 
    （l）要落實(shí)行政一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有一把手真正上崗到位了，才能對安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的管理和監(jiān)督，才能形成“以行政正職是安全第一責(zé)任者為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制”。 
    （2）要做到安全生產(chǎn)層層有責(zé)、人人有責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確從企業(yè)一把手、副職、總工程師到職能管理部門負(fù)責(zé)人及其工作人員、班組長和崗位工人的安全責(zé)任，形成黨政工團(tuán)各司其責(zé)，齊抓共管的局面。做到層層把關(guān)，分兵把守，群防群治，群策群力，構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，使企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控在控狀態(tài)。 
    （3）要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立起自下而上、分級控制事故，層層包保，一級對一級負(fù)責(zé)的保證體系。要將安全目標(biāo)通過責(zé)任狀的形式加以細(xì)化和量化，建立、完善實(shí)施細(xì)則和考核辦法。通過實(shí)行過程跟蹤和階段考核，進(jìn)行在線分析和動(dòng)志管理等措施，確保安全記錄與日俱進(jìn)，安全形勢日臻穩(wěn)定．安全目標(biāo)如期完成。 

3　嚴(yán)格執(zhí)行安全主產(chǎn)責(zé)任追究制度 
    落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制在重落實(shí)“責(zé)任追究”。當(dāng)前，有些現(xiàn)象需要引起重視，如有的同志在出事故時(shí)才想到任責(zé)，而對教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任重視下夠；有的單位在處理事故時(shí)，就事論事，只看結(jié)果，不查原因；只處理當(dāng)事人，不追究負(fù)責(zé)人；只處罰班組成員，不考核班組長等。為此，在處理事故時(shí)，要按“三不放過”的原則，既要逐層逐級追究有關(guān)人員的責(zé)任，又要追究每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過程的相關(guān)人員的責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)法責(zé)任追究制度，還必須抓好監(jiān)察責(zé)任制的落實(shí)。安監(jiān)人員是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)執(zhí)法者，應(yīng)當(dāng)敢于執(zhí)法，工作應(yīng)嚴(yán)細(xì)實(shí)，做到查違章一絲不茍，罰違章鐵面無私。只有這樣，才能收到敲山震虎，以戒今后的實(shí)際效果。
 
4　建立企業(yè)安全生產(chǎn)職工民主監(jiān)督制度 
    （l）要建立安全第一責(zé)任者向職工代表大會(huì)報(bào)告安全產(chǎn)生情況制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有義務(wù)和責(zé)任定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，聽取職工代表大會(huì)對本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的意見和建議，針對職工代表提出的安全生產(chǎn)問題，提出解決的措施和辦法。 
    （2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)指揮和安全監(jiān)督系統(tǒng)要自覺接受職工的監(jiān)督。要認(rèn)真傾聽他們提出的監(jiān)督意見和建議，要虛心接受合理的建議，對安全生產(chǎn)有重大意義的意見和建議要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要適時(shí)組織職工代表視察企業(yè)安金生產(chǎn)惰況，充分發(fā)揮職工代表對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，在企業(yè)內(nèi)部形成支持、鼓勵(lì)廣大職工自覺監(jiān)督安全工作的風(fēng)尚。 
    （3）建立安全生產(chǎn)職工代表評議制度。職工代表評議安全生產(chǎn)活動(dòng)可以定期或不定期地開展，形式上不拘一格。對職工的批評意見，領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心聽取，要提倡聞過則喜和“花錢買批評”的精神，對職工正確的且切實(shí)可行的意見，要抓緊采納實(shí)施，對片面的意見和客觀原因?qū)е碌恼`解，要耐心解釋，積極疏導(dǎo)，使職工和領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)于到教育和啟發(fā)。