一、國外先進(jìn)的安全管理舉措及二十一世紀(jì)安全管理發(fā)展趨勢
??? 1 國外的安全管理形勢及相應(yīng)舉措
??? 新西蘭結(jié)合有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、民間組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)和個人的活動,通過在所有場所開安全文化建設(shè)和促進(jìn)安全環(huán)境活動,以改進(jìn)國家職業(yè)健康安全工作。
??? 職業(yè)安全民間服務(wù)機(jī)構(gòu)是德國國家管理機(jī)構(gòu)和工傷保險機(jī)構(gòu)安全管理工作的一種補(bǔ)充。他們在安全技術(shù)、勞動安全、防火、環(huán)保以及生產(chǎn)安全方面有很高的專業(yè)水平; 精通安全法律、法規(guī)并隨時掌握著本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)法律法規(guī)的變化;有完善的服務(wù)方式,主動上門服務(wù),為企業(yè)提供咨詢,安排安全負(fù)責(zé)人,設(shè)計安全方案,編制數(shù)據(jù)保護(hù)檔案等,還常年跟蹤服務(wù),使每一個客戶成為永久客戶。這些措施贏得了企業(yè)和管理部門的信賴。通過他們的工作,使所有被服務(wù)企業(yè)和單位事故減少,職業(yè)健康安全得到改善,員工勞動保護(hù)意識得到提高。
??? 美國安全衛(wèi)生署為了防患于未然,該署特別要求建筑施工企業(yè)做到;設(shè)立一定的安全程序,確保主管人員識別現(xiàn)場可能面臨到的所有危險并制定可行的辦法;對所有作業(yè)人員必須有妥善的安排,使他們盡量避免暴露于任何危害中;工具、設(shè)備和材料的選擇,必須適合從事的工作;業(yè)主更須確保所有人員,包括主管人員,在從事工作前,都要獲得安全程序的訓(xùn)練。
??? 由以上各個國家的舉措,可以看出政府部門對職業(yè)健康安全高度重視,并積極采取措施,對工傷及職業(yè)病加以防范,進(jìn)行事先控制并提出未來規(guī)劃。
??? 2 二十一世紀(jì)的安全管理趨勢將體現(xiàn)在以下幾個方面:
??? 1)安全立法將更為全面、通用和實(shí)用。
??? 管理方法將強(qiáng)調(diào)隱患控制,強(qiáng)調(diào)安全系統(tǒng)的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素的協(xié)調(diào)控制,同時以安全文化的手段作為主要方法。
??? 2)管理方法將強(qiáng)調(diào)隱患控制,強(qiáng)調(diào)安全系統(tǒng)的人、機(jī)⒘?、法、环导x蛩氐男骺刂?,同蕩艌@踩幕氖侄巫魑饕椒ā?br>
??? 3)在管理理論上將體現(xiàn)為現(xiàn)代的科學(xué)管理,如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險分析與安全評價等。
??? 4)在管理模式上將采用企業(yè)職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量相結(jié)合的管理體系模式,這對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。另外,從國家大安全模式上將展現(xiàn)為國家、社會、企業(yè)、企業(yè)安全目標(biāo)相結(jié)合,從而更有效的提高安全生產(chǎn)水平。
??? 二、我國建筑安全管理現(xiàn)狀
??? 隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施、標(biāo)志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學(xué)化的正軌,然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止,目前我國建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國各行業(yè)第三位。原因主要集中在:建筑業(yè)人員流動分散,作業(yè)地點(diǎn)變換不固定;施工組織結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜,承包和用工形式多樣;大量農(nóng)民工抽入建筑市場;各種所有制形式的建筑隊伍條件不一致,市場競爭不規(guī)范,不平等,低價招標(biāo)等等均是安全管理的重大障礙。另外,我國現(xiàn)有的專門安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)只有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及各級地方政府下設(shè)的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。而這些機(jī)構(gòu)只能實(shí)施宏觀監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與抽查。