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淺論施工安全生產管理中的施工監(jiān)理

  
評論: 更新日期:2013年03月03日

? 為更好的保證建筑工程施工建設的安全穩(wěn)定,促進建筑工程施工建設的文明發(fā)展,自2002年起國家正式實施《安全生產法》,以法律條文的形式明確規(guī)定了施工建設的安全施工原則,對工程施工人員的人身安全與工程質量管理作出了詳細的規(guī)定,這既是建筑施工企業(yè)所需要學習的一項內容,同樣筆者認為這也應該是工程施工監(jiān)理所需學習的一項重要課題。建筑工程施工建設過程中,施工監(jiān)理所起到了監(jiān)督、控制和管理的關鍵性作用,但是就我國目前情況而言,監(jiān)理監(jiān)督管理工作還存在一定的不足之處,原因有以下幾點:1.監(jiān)理行業(yè)起步較晚,我國相關部門和建設單位對工程監(jiān)理工作的重視力度不足,沒有將監(jiān)理工作的重要性擺在一個明確的地位上;2、建筑企業(yè)內部安全管理工作不到位,人員素質層次不齊,違規(guī)施工等現(xiàn)象出現(xiàn)埋下了建筑施工安全隱患,一旦發(fā)生安全事故,不僅給施工方帶來經濟和名譽損失,也會給業(yè)主項目建設計劃,工期,甚至經營造成無法挽回的影響。
??? 雖然,目前實施的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》,并沒有明確監(jiān)理應對施工安全進行監(jiān)控管理,目前出臺的國家法律也未明確監(jiān)理應承擔施工安全的責任。但從另一個角度看,若沒有可靠的安全生產管理做保障,質量保證體系正常運轉就會大打折扣,從而無法保證質量和工期目標的順利實現(xiàn)。為此,筆者提出自己的一些粗淺看法,敬請專家和同仁批評指正。
??? 1 要有效介入施工安全管理
??? 首先,項目監(jiān)理部要組織相關技術人員認真學習《安全生產法》以及其他地方性有關施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,參加安全生產管理培訓,特別對《工程建設標準強制性條文》(2002年新版)有關施工安全篇章、《建筑施工安全標準》(JGJ59-99)及實施指南的內容要學深學透,理論結合實踐,對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范。
??? 2 項目監(jiān)理部應根據項目特點制定相關《監(jiān)理部內部安全生產責任制》
??? 明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產監(jiān)控中的職責(這里需要特別說明的是,監(jiān)理企業(yè)內部安全生產責任制的建立,是企業(yè)內部加強管理的一種手段,是對項目監(jiān)理部和員工內部考核一種依據,是監(jiān)理企業(yè)增強市場競爭力,滿足市場需要,樹立品牌形象,造就高素質全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍,監(jiān)理的相關收費是否應作調整,發(fā)生事故后的連帶責任等問題,也需深入探討,因牽扯的面太大,在此不便贅言)。
??? (1)總監(jiān)理工程師:應做好相應指導性工作,包括審核施工組織設計中安全生產管理保證體系,核查督促施工企業(yè)安全生產規(guī)章制度及各項管理技術措施制定和落實,經常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查,發(fā)生事故后參加事故調查等。
??? (2)監(jiān)理工程師:對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調,落實安全質保體系相關內容,認真督促執(zhí)行施工組織設計、安全技術措施,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內各項防護措施、設備使用情況,督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品,發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。
??? (3)監(jiān)理員:根據總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排,加強日常安全檢查和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關各方反饋,并督促施工方對安全隱患落實整改。

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