??????? 3.3.4 專業(yè)監(jiān)理工程師安全資料管理的職責
??????? 參與編寫安全監(jiān)理實施細則;審核施工組織設計或施工方案中本專業(yè)的安全技術措施;審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案;檢查本專業(yè)施工安全狀況,必要時向安全監(jiān)理人員通報或向總監(jiān)報告;參加本專業(yè)安全防護設備檢查、驗收并在相應不合格上簽署意見。
??????? 3.3.5 監(jiān)理員安全資料管理的職責
??????? 檢查施工現(xiàn)場的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報告。
??????? 3.4 做好安全監(jiān)理資料管理工作,需要做到安全監(jiān)理資料“痕跡化”管理
??????? 安全監(jiān)理資料“痕跡化”管理就是把安全管理的過程體現(xiàn)于痕跡之中,把監(jiān)理安全工作的每一環(huán)節(jié)都留下痕跡,以便“有跡可尋、有證可查”。安全監(jiān)理資料的收集、整理、分類存檔,是“痕跡化”管理的重要手段(文件、簽字、照片、錄像等)。俗話說,“好記性不如爛筆頭”、“空口無憑,立字為據(jù)”。
??????? 3.5 做好安全監(jiān)理資料管理工作,需要項目監(jiān)理機構監(jiān)理建立好各類安全監(jiān)理資料臺帳
??????? (1)工程項目報建審批手續(xù)臺賬,主要包括工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證、安全責任書、工程安全監(jiān)督登記(監(jiān)督通知書)、工程安全監(jiān)督交底。
??????? (2)監(jiān)理企業(yè)安全管理資料臺賬,主要包括監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理中標通知書、委托監(jiān)理合同、監(jiān)理人員備案表及相關證件復印件(安全監(jiān)理人員)、監(jiān)理項目中安全管理組織機構、安全職責分工名單、公司安全管理制度及項目部安全管理制度、安全崗位職責、工階段安全監(jiān)理控制程序、工作流程、高危項目專項方案流程、安全相關法律法規(guī)及地方文件、安全強制性條文匯編、安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理細則(臨時用電、深基坑、高支模、腳手架、消防、大型設備、環(huán)境污染防塵、節(jié)能等),安全危險源識別、分析。
??????? (3)施工企業(yè)安全管理資料臺賬,主要包括施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、施工企業(yè)安全管理組織機構、施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度、三類人員安全證書、特種作業(yè)人員上崗證、工程開工報審、施工組織設計/方案審查資料(臨時用電、應急預案、深基坑、高支模、腳手架、卸料平臺、吊籃、超過一定規(guī)模的需專家認證、防塵、消防、文明施工、大型設備安裝拆卸)監(jiān)理審核記錄、進場人員三級教育及安全技術交底、工程安全措施費使用計劃報審監(jiān)理審查批準記錄、分包單位資質(zhì)報審監(jiān)理審核記錄。
??????? (4)施工過程安全控制管理資料的臺賬,主要包括旗起重機械設備進場、使用報驗監(jiān)理審核記錄、材料涉及安全使用功能的進場報驗及臺賬(鋼管、扣件、安全網(wǎng)、節(jié)能材料、見證取樣、復檢報告等),電器、機械設備、定期維護保養(yǎng)記錄、腳手架檢查、驗收記錄、工程安全控制檢查記錄(施工、監(jiān)理、定期檢查、專項檢查、巡視檢查),旁站監(jiān)理記錄(危險性較大分項工程、大型機械拆安等)、會議紀要(例會、專題會議、內(nèi)部會議)、監(jiān)理日記(安全檢查、巡視內(nèi)容),安全監(jiān)理月報、監(jiān)理工程師安全類通知單(回復單、備忘錄、停工令、復工申請表等)、有關安全主管部門檢查記錄、項目監(jiān)理機構向有關主管部門安全報告單、安全相關影像、視聽資料。
??????? (5)安全總結報告臺賬,主要包括安全監(jiān)理工作年終總結、監(jiān)理單位工程安全評估報。
??????? 3.6 做好安全監(jiān)理資料管理工作,需要做好各個階段安全監(jiān)理資料的管理工作
??????? 3.6.1 做好施工準備階段安全監(jiān)理的資料管理工作
??????? (1)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理單位應根據(jù)規(guī)定,按照工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
??????? (2)安全監(jiān)理方案。監(jiān)理規(guī)劃中應包括安全監(jiān)理方案。安全監(jiān)理方案應根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項目特點以及施工現(xiàn)場的實際情況,確定安全監(jiān)理工作的目標、重點、制度方法和措施,并明確給出應編制安全監(jiān)理實施細則的分部分項工程或施工部位。安全監(jiān)理方案應具有針對性。安全監(jiān)理方案的編制應由總監(jiān)主持,專職(兼職)安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全監(jiān)理方案由監(jiān)理單位技術負責人審批后實施。安全監(jiān)理方案應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。
??????? (3)安全監(jiān)理實施細則。項目監(jiān)理部應按照安全監(jiān)理方案的要求編制安全監(jiān)理實施細則,安全監(jiān)理實施細則應具有可操作性。危險性較大的分部分項工程施工前,必須編制安全監(jiān)理實施細則。安全監(jiān)理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況,依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的工作目標和管理要求,明確監(jiān)理人員的分工和職責、安全監(jiān)理工作的方法和手段、安全監(jiān)理檢查重點、檢查頻率和檢查記錄的要求。安全監(jiān)理實施細則的編制應由總監(jiān)主持,專職(兼職)安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全監(jiān)理實施細則由總監(jiān)審批后實施。安全監(jiān)理實施細則應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。
??????? 3.6.2 做好施工階段安全監(jiān)理的資料管理工作
??????? (1)監(jiān)理日記。項目監(jiān)理機構應在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況;監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內(nèi)容:①當日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀;②當日安全監(jiān)理的主要工作;③當日有關安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。
??????? (2)安全監(jiān)理工作月報。項目監(jiān)理機構應按月及時編制。安全監(jiān)理工作服報應包括以下內(nèi)容:①當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析(必要時附影像資料);②當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果;當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令;④下月安全監(jiān)理工作計劃。
??????? (3)會議。①監(jiān)理例會。在定期召開的監(jiān)理例會上,應檢查上次例會有關安全生產(chǎn)決議事項的落實情況,分析未落實事項的原因,確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容,明確重點監(jiān)控的措施和施工部位,并針對存在的問題提出意見。②安全專題會議。總監(jiān)必要時召開安全專題會議,由總監(jiān)或安全監(jiān)理人員主持,施工單位的項目負責人、現(xiàn)場技術負責人、現(xiàn)場安全管理人員及相關單位人員參加;監(jiān)理人員應做好會議記錄,及時整理會議紀要;會議紀要應要求與會各方會簽,及時發(fā)至相關各方,并有簽收手續(xù)。
??????? (4)監(jiān)理指令。在施工安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。①口頭指令。監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患,凡立即整改能夠消除的,可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出,監(jiān)督其改正,并在監(jiān)理日記中記錄。②工作聯(lián)系單。如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患,或者監(jiān)理人員認為有必要時,應發(fā)出《工作聯(lián)系單》,要求施工單位限期整改,監(jiān)理人員按時復查整改結果,并在項目監(jiān)理日志中記錄。③監(jiān)理通知。當發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后,安全監(jiān)理人員認為有必要時,總監(jiān)或安全監(jiān)理人員應及時簽發(fā)有關安全的《監(jiān)理通知》,要求施工單位限期整改并限時書面回復,安全人員按時復查整改結果。《監(jiān)理通知》應抄報建設單位。④工程暫停令。當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時,總監(jiān)應及時簽發(fā)《工程暫停令》,暫停部分或全部在施工程的施工,并責令其限期整改;經(jīng)安全監(jiān)理人員復查合格,總監(jiān)批準后方可復工。
??????? 3.6.3 做好總結階段安全監(jiān)理的資料管理工作
??????? 工程項目竣工后,項目監(jiān)理機構應編寫安全監(jiān)理工作總結。
??????? 3.7 做好安全監(jiān)理資料管理工作,需要加強安全專業(yè)知識的學習,做到內(nèi)業(yè)、外業(yè)相結合
??????? 安全監(jiān)理工作具有特殊性,因此做好安全監(jiān)理資料的管理工作是一項技術性較強的工程,要求監(jiān)理人員必須具備一定的安全專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和較強的工作能力。
??????? 安全監(jiān)理資料是在安全監(jiān)理工作實施過程中逐步形成的,作為安全監(jiān)理人員應堅持施工現(xiàn)場的安全巡視檢查,及時收集相關安全施工信息,充分了解工程進展及施工工序,清楚工程實施過程中存在的安全問題,掌握相關安全方面的規(guī)范、規(guī)程、圖紙內(nèi)容等,認真學習上級主管部門、業(yè)主、本單位對安全資料整編的相關程序和要求,內(nèi)外結合才能確保安全監(jiān)理資料及時、真實、有序。
??????? 3.8 做好安全監(jiān)理資料的管理工作,需要加強安全方面的知識教育培訓
??????? 加強對安全監(jiān)理資料管理人員安全方面的培訓,使其對安全資料管理工作的相關規(guī)定做到準確領會、熟練掌握。為規(guī)范監(jiān)理業(yè)務奠定堅實基礎。監(jiān)理人員的窒教育和培訓分為外部培訓和內(nèi)部培訓。外中培訓是指國家、省市安全監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或受其委托的專門培訓機構、監(jiān)理協(xié)會等有培訓資格的機構舉辦的有關安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理知識的培訓班或繼續(xù)教育學習班。內(nèi)部安全培訓是指監(jiān)理公司相關職能安全部門組織舉辦的有關安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理知識的培訓班、學習班和講座等,或項目監(jiān)理部自身組織的內(nèi)部學習會議。
??????? 3.9 做好安全監(jiān)理資料的管理工作,需要做好安全監(jiān)理資料的歸檔、整理和規(guī)范化
??????? 監(jiān)理安全管理資料應隨監(jiān)理工作同步形成,并及時進行整理組卷。工程竣工后,工程監(jiān)理單位應要求項目監(jiān)理機構將監(jiān)理過程中的有關資料進行立卷歸檔。安全監(jiān)理資料歸檔的驗收,移交和管理應按委托監(jiān)理合同或檔案的有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理資料應字跡清晰,簽字、蓋章等手續(xù)齊全,計算機形成的資料可打印、手寫簽名。安全監(jiān)理資料應為原件,因故不能成為原件時,可為復印件。復印件上應注明原件存放處,加蓋原件存放單位公章,有經(jīng)辦人簽字并注明日期。
??????? 3.10 做好安全監(jiān)理資料的管理工作,需要加強監(jiān)督檢查
??????? 監(jiān)理企業(yè)的安全部門應組織安全檢查小組定期或不定期地對項目監(jiān)理機構安全管理資料進行監(jiān)督檢查。對項目監(jiān)理部安全監(jiān)理部安全監(jiān)理背包袱管理存在的問題,立即下達《整改通知書》,責令項目監(jiān)理部,限期整改。同時將項目監(jiān)理部安全檔案管理工作列入公司的考核范圍,強化了安全監(jiān)理檔案資料管理工作的重要性,為進一步提高安全監(jiān)理規(guī)范化水平提供保障。
??????? 4? 結語
??????? 安全監(jiān)理管理資料是安全生產(chǎn)監(jiān)理過程扣產(chǎn)物和結晶,做好安全監(jiān)理資料管理工作,可不斷推動項目工程安全管理向更高的層次和水平發(fā)展。
??????? 目前,許多地方出臺了相關建設工程安全監(jiān)理規(guī)程,如北京、上海,大多為地方性標準或規(guī)范,監(jiān)理人員地安全監(jiān)理及對安全監(jiān)理資料的管理缺乏統(tǒng)一的標準。國家亟待出臺一部統(tǒng)一的安全監(jiān)理規(guī)程或規(guī)范,整合相關安全監(jiān)理資源,使我們的安全監(jiān)理工作更加科學化、標準化、規(guī)范化、從而促使我們的安全監(jiān)理資料管理工作得到更大的進步。
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