⑴建立項目風(fēng)險監(jiān)控體系 風(fēng)險監(jiān)控的方針、項目風(fēng)險控制的程序、項目風(fēng)險責任制度、項目風(fēng)險信息報告制度、項目風(fēng)險預(yù)警制度和項目風(fēng)險監(jiān)控的溝通程序等。

⑵項目風(fēng)險審核

項目風(fēng)險審核上確定項目風(fēng)險監(jiān)控活動和有關(guān)結(jié)果是否符合項目風(fēng)險管理計劃和項目風(fēng)險應(yīng)對計劃的安排，以及這些安排是否有效地實施并適合于達到 預(yù)定目標的、有系統(tǒng)的檢查。項目風(fēng)險審核是開展項目風(fēng)險監(jiān)控的有效手段， 也是作為改進項目風(fēng)險監(jiān)控活動的一種有效機制。

⑶掙值分析

掙值分析就是將計劃工作與實際完成工作進行比較，從而確定是否符合計劃費用和進度的要求。如果產(chǎn)生偏差較大，則需要進一步對項目的風(fēng)險進行 識別、評估和量化。

⑷附加風(fēng)險應(yīng)對計劃 項目實施過程中，如果出現(xiàn)了事前未預(yù)料到的風(fēng)險，或者該風(fēng)險對項目目

標的影響較大，而且原有的風(fēng)險應(yīng)對措施又不足以應(yīng)付時，為了控制風(fēng)險，有必要編制附加風(fēng)險應(yīng)對計劃。

⑸項目風(fēng)險評價 項目風(fēng)險評價按評價的階段不同可分為：事前評價、事中評價、事后評價和跟蹤評價；按項目風(fēng)險管理的內(nèi)容不同可分為：設(shè)計風(fēng)險評價、風(fēng)險管理有效性評價、設(shè)備安全可靠性評價、行為風(fēng)險評價、作業(yè)環(huán)境評價、項目籌 資風(fēng)險評價等；按評價方法不同可分為：定性評價、定量評價和綜合評價。

1）（1）建立項目風(fēng)險監(jiān)控體系

（2）項目風(fēng)險審核

（3）偏差分析

（4）附加風(fēng)險應(yīng)對計劃

（5）項目風(fēng)險評價

2） 風(fēng)險應(yīng)對計劃的執(zhí)行

風(fēng)險應(yīng)對計劃是整個項目管理計劃的一部分，其執(zhí)行與其他計劃的執(zhí)行具有共同之處，只是風(fēng)險事件一旦產(chǎn)生，其后果是嚴重的；而且有些風(fēng) 險事件有可能是突然發(fā)生。

因此，必須給予更多的關(guān)注，要將風(fēng)險應(yīng)對措施落到實處；其次在組織上進行落實，如對風(fēng)險的分析、跟蹤、反饋、決策由哪些部門和人負責。

在編制風(fēng)險應(yīng)對計劃時，很難預(yù)見到一切變化的因素，因此，只有通過調(diào)度工作，才能保證應(yīng)對計劃的順利開展和計劃任務(wù)的全面完成。

3）風(fēng)險應(yīng)對計劃的更新

在風(fēng)險應(yīng)對計劃執(zhí)行過程中，如果所發(fā)生的風(fēng)險事件是事先未曾項預(yù)料到的，或其后果比預(yù)期的嚴重，風(fēng)險應(yīng)對計劃中預(yù)定的應(yīng)對措施無法滿足要 求時，必須調(diào)整或更新原有的風(fēng)險應(yīng)對計劃，使之能適應(yīng)新的情況，盡量 減少風(fēng)險導(dǎo)致的損失。

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風(fēng)險的防范和控制涉及到這樣幾個問題：風(fēng)險怎樣在業(yè)主和承包商中間進行合理的分配；怎樣盡可能的降低風(fēng)險發(fā)生的概率和減小可能帶來的損失；有那些風(fēng)險防范和控制手段等。

４．１　　風(fēng)險分配的方法　

M. Osama Jannadia、Sadi Assaf、A. A. Bubshait、Allam Naji[6]曾就“項目參與方對合同解決爭端的態(tài)度和觀點”向11位業(yè)主、59位承包商和 23咨詢機構(gòu)做過調(diào)查。調(diào)查顯示大多數(shù)人肯定了5 種解決爭端的合同管理方法：公平的分配合同風(fēng)險、起草爭議解決條款、組建專門機構(gòu)、中立的仲裁機構(gòu)的支持和招投標仲裁機構(gòu)的支持。公平的分配合同風(fēng)險位于首位，也說明了項目的參與各方對這個問題的關(guān)注程度。實際上，每一個合同都有風(fēng)險分配的問題，但并不是所有的合同風(fēng)險平均的分配，風(fēng)險的分配與權(quán)利的分配是相關(guān)聯(lián)的。如果業(yè)主樂意和承包商之間有一個清楚的風(fēng)險分配，這樣的分配既有利于減小合同風(fēng)險又可以提高企業(yè)業(yè)績。合理的風(fēng)險分配對降低一些特殊工程的交易成本來說也很有效。然而調(diào)查顯示，74%左右的合同由業(yè)主起草。業(yè)主為了盡可能多地避免承擔風(fēng)險的目的，必然會分配盡可能多的風(fēng)險給承包商。

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４．２　　風(fēng)險分配的原則　

??? 設(shè)計—施工總承包風(fēng)險分配應(yīng)遵循以下原則：

??? （1）責、權(quán)、利的平衡。風(fēng)險應(yīng)和收益并存。承擔風(fēng)險的一方，應(yīng)可以得到風(fēng)險不發(fā)生帶來的收益。如在總承包合同中因為承包商必須要承擔對分包商的組織風(fēng)險，則如果承包商管理能力較強，組織工作較好，則它應(yīng)得到較高管理費的收益。

??? （2）風(fēng)險分配給容易控制的一方。從項目全壽命周期的角度來看，風(fēng)險分配給容易控制的一方，一方面，控制方可以通過有效控制風(fēng)險得到相應(yīng)收益，另一方面，可以降低項目的全壽命周期費用，是比較合理的。

??? （3）對于難以預(yù)計的風(fēng)險，應(yīng)由業(yè)主承擔。對于總承包項目，承包商承擔的風(fēng)險相比其他合同體系是最大的。如果還要承擔難以預(yù)計的風(fēng)險，會迫使其大幅度的提高造價，而且會打擊其工作積極性

??? （4）應(yīng)符合工程慣例。一方面，慣例是大家公認的處理方法，較公平合理。另一方面，大家對慣例比較熟悉，產(chǎn)生分歧可以較快解決。

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４．３　　風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式　

??? ???在西方發(fā)達國家和地區(qū)，風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險管理的采用最多的措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式各種各樣主要有：工程保險、工程擔保、聯(lián)合投標、工程分包。風(fēng)險轉(zhuǎn)移將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方，但并不能完全消除風(fēng)險。而且將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人，也并不意味著他人一定會因此受到損失。在某些條件下，反而可以實現(xiàn)雙贏或多贏。

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５．１　　業(yè)主和承包商相互信任，實現(xiàn)雙贏或多贏　

?????? 無論是風(fēng)險的分配還是糾紛的解決，相互信任都是重要基礎(chǔ)。國外一項研究表明：信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用，而索賠條款的使用是增加工程成本的一個重要方面。表4 為在低信任和高信任的關(guān)系下索賠條款的風(fēng)險使用的調(diào)研表（5分制）[7]。

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５．２　　建立理想狀態(tài)下風(fēng)險評估方法　

?????? 項目風(fēng)險具有客觀性和必然性的特點，對于某些風(fēng)險，如地震、臺風(fēng)等風(fēng)險是不可避免的。但在這些風(fēng)險發(fā)生時所附帶的人為風(fēng)險，卻是可以避免的。比如，在自然風(fēng)險發(fā)生時，承包商消極的進行搶救，都會給項目帶來較大的損失。筆者認為，主要原因是由于對該風(fēng)險帶來的損失難以有效評估，哪些是必然風(fēng)險，哪些是人為風(fēng)險難以分清。如果能找到一個理想的狀態(tài)，在這個狀態(tài)下業(yè)主和承包商是相互信任的，目標是統(tǒng)一的，兩者的共同的愿望都是盡量的降低風(fēng)險，則可以計算出項目的最低風(fēng)險。在最低風(fēng)險的基礎(chǔ)上，分析造成風(fēng)險增加的因素，并且對這些因素形成的責任明確化，則可以清晰的進行風(fēng)險分配，最低限度的減少了人為風(fēng)險。

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５．３　　完善總承包的配套政策和法規(guī)體系　

?????? 我國對推行工程項目總承包還處于探索階段，相關(guān)的配套政策和法規(guī)系統(tǒng)尚未建立和完善。這實際上也給業(yè)主和承包商帶來了很多潛在的風(fēng)險。比如，糾紛不能得到有效解決、合同文件不完整等，都會給項目實施帶來風(fēng)險。

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