二、安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指為防止生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的危險，從技術(shù)上采取的措施。在工程項目施工中，針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動力組織、作業(yè)方法及使用的機械動力設(shè)備、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施和安全預(yù)防措施，是施工組織設(shè)計的重要組成部分?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（一）危險性較大的分部分項工程范圍

1、基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

3、模板工程

（1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程；

（2）混凝土模板工程支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土木板支撐工程；

（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

4、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；

（2）采用起重機械進(jìn)行安裝的工程；

（3）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

5、腳手架工程

（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；

（2）附著式整體和分片提升腳手架工程；

（3）懸挑式腳手架工程；

（4）吊籃腳手架工程；

（5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程；

（6）新型及異型腳手架工程。

6、拆除、爆破工程

（1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程；

（2）采用爆破拆除的工程。

7、其他

（1）建筑幕墻安裝工程；

（2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

（3）人工挖擴(kuò)孔樁工程；

（4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程；

（5）預(yù)應(yīng)力工程；

（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

（二）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

1、深基坑工程

（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；

（2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2、模板工程及支撐體系

（1）工具式模板工程：包括滑膜、爬模、飛模工程

（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/M2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。

3、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；

（2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

4、腳手架工程

（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；

（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；

（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

5、拆除、爆破工程

（1）采用爆破拆除工程。

（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（4）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

6、其他

（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝；

（2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

（3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程；

（4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程；

（5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

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第三節(jié)???? 項目職業(yè)健康與安全管理方案實施

一、項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）項目關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、項目經(jīng)理

（1）是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（2）認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程安全生產(chǎn)目管理辦法，并監(jiān)督實施。

（3）建立健全項目部組織結(jié)構(gòu)，確保配備必要的資源（人力、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境），根君項目的實際情況確定項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，將管理目標(biāo)分解、落實、責(zé)任到人，制定各級職能人員的管理職責(zé)，確保目標(biāo)的實現(xiàn)；

（4）對工程項目進(jìn)行施工組織策劃，確保安全生產(chǎn)投入；組織對現(xiàn)場職工進(jìn)行安全技術(shù)和安全知識教育，組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

（5）定期組織安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，不違章指揮，制止違章作業(yè)；對監(jiān)督部門提出的安全生產(chǎn)方面的問題，要及時采取措施予以解決；

（6）組織編制項目應(yīng)急救援預(yù)案，組織項目應(yīng)急演練；發(fā)生事故，及時、如實報告事故，進(jìn)行傷員救護(hù)和現(xiàn)場保護(hù)，配合事故調(diào)查和處理。

2、項目生產(chǎn)經(jīng)理

（1）具體負(fù)責(zé)本項目施工管理過程中對安全生產(chǎn)的組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等工作對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（2）認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，樹立“安全第一”的思想，當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，首先保證安全；

（3）監(jiān)督各項技術(shù)、安全措施的落實情況，組織對現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施地驗收；

（4）組織安全生產(chǎn)檢查、安全工作例會和安全宣傳教育，并有檢查記錄或會議紀(jì)要等文件；

（5）發(fā)生事故，按照應(yīng)急預(yù)案組織人員搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查和處理。

3、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

（1）對本項目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（2）認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目工程特點，組織分部分項安全技術(shù)方案和專項方案，負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行特殊或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督實施；主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行；及時解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題；

（3）組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，對從事特殊過程施工的人員組織培訓(xùn)；

（4）主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；

（5）參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

（6）參加、配合生產(chǎn)安全事故及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。

4、專職安全員

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門的規(guī)章制度；

（2）協(xié)助項目經(jīng)理搞好員工的安全教育、培訓(xùn)工作；

（3）負(fù)責(zé)日常安全檢查工作，做好檢查記錄；有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，對上級檢查提出的問題負(fù)責(zé)復(fù)查；

（4）監(jiān)督施工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；

（5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料的收集、分類、歸檔；

（6）參加、配合生產(chǎn)安全事故及重大未遂事故的調(diào)查。

5、項目工長、技術(shù)員、各崗位管理人員是本崗位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”的管理要求，負(fù)責(zé)本崗位本質(zhì)安全的工作職責(zé)。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的分解和考核

項目經(jīng)理應(yīng)組織建立并不斷完善項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各項安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容和要求，與項目各崗位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)職責(zé)落實到具體工作中，并制定考核兌現(xiàn)條款，把經(jīng)濟(jì)收入和崗位安全目標(biāo)掛鉤。

項目經(jīng)理組織與分包隊伍、分供單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確甲乙雙方在安全生產(chǎn)管理工作中的責(zé)任、權(quán)限和管理范圍。

二、項目職業(yè)健康安全教育

項目經(jīng)理組織開展安全宣傳教育活動，項目從業(yè)人員了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高安全意識，增強搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性；提高安全技術(shù)素質(zhì)，掌握安全生產(chǎn)知識和技能，從而提高項目的安全生產(chǎn)水平。項目職業(yè)健康安全教育主要內(nèi)容包括：

（一）特種作業(yè)人員安全教育

項目特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨梯兩用電梯司機等）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍需接受有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。主要教育內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)技能教育，了解作業(yè)場所、設(shè)備及工作內(nèi)容的危險性，掌握本工種安全操作規(guī)程和事故防范措施；

（2）安全法律法規(guī)教育，牢記特種作業(yè)持證上崗的必要性和法定性，掌握特種作業(yè)安全管理要求；

（3）進(jìn)行相應(yīng)工種案例教育，汲取事故教訓(xùn)，掌握相關(guān)安全知識技能。對從事有塵毒危害作業(yè)的工作，進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。

?? （二）三級安全教育

新進(jìn)場的人員（包括新入場的施工作業(yè)人員，以及新入場的學(xué)徒工、實習(xí)工、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動的學(xué)生、臨時借調(diào)人員及相關(guān)方人員）應(yīng)接受項目部組織的三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。三級教育包括：

（1）公司安全教育，主要內(nèi)容有：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)不少于15小時。

(2)項目（施工現(xiàn)場）安全教育，主要內(nèi)容有：本項目的安全生產(chǎn)狀況；本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危險的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于15小時；

（3）班組安全教育，主要內(nèi)容有：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于20小時。

（三）對轉(zhuǎn)場、換崗的操作工人，在重新上崗前，必須接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。

（1）轉(zhuǎn)場教育，主要內(nèi)容有：本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件；施工現(xiàn)場中危險部位的防護(hù)措施及典型事故案例；本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度；

（2）變換工種的安全教育，主要內(nèi)容有：新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作

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