化工企業(yè)使用的化工原料大多屬于危險化學(xué)品,有些企業(yè)生產(chǎn)的中間體或產(chǎn)品也屬于危險化學(xué)品,因此化工企業(yè)普遍具有易燃、易爆、有毒、有害等安全生產(chǎn)特點,極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、急性中毒、化學(xué)灼傷等安全生產(chǎn)事故。
既然以上事故不能完全杜絕發(fā)生,那么做好應(yīng)急管理工作,減少事故發(fā)生后造成的損失就顯得尤為重要。要做好應(yīng)急管理工作應(yīng)該做好以下幾個方面。
一、做好危險源辨識工作是編制好專項應(yīng)急預(yù)案的前提
危險源辨識就是充分全面的識別企業(yè)存在的重要危險因素,以便采取相應(yīng)的控制措施,降低事故發(fā)生的風(fēng)險。如果不清楚企業(yè)存在哪些重要危險因素,那么編制的專項應(yīng)急預(yù)案針對性就不強。一旦發(fā)生緊急事故,采取的應(yīng)急救援措施實施后的效果將大打折扣,甚至?xí)鸬较喾吹暮蠊?。比如金屬鈉著火,這時按常識用水滅火將越燒越旺。因此只有充分的識別企業(yè)存在的危險因素和可能導(dǎo)致的事故,才能對癥下藥制定切實可行的應(yīng)急處理措施。
二、應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)過評審論證其實用性和可行性
根據(jù)國家應(yīng)急管理的要求,可能很多企業(yè)都會編制有應(yīng)急預(yù)案。部分企業(yè)認(rèn)為,只要有應(yīng)急預(yù)案就行,至于應(yīng)急預(yù)案是否適用,可操作性是否強,發(fā)生事故后按應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急措施后能否控制事態(tài)發(fā)展等問題不去思考并作進一步的評審和論證。最終可能會導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案不適用,可操作性不強,制定的應(yīng)急措施實施后不足以控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。因此應(yīng)急預(yù)案編制出來后,要請相關(guān)的技術(shù)人員進行評審和論證,以確保應(yīng)急預(yù)案的實用性和可行性。
三、要對應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)人員進行培訓(xùn),并開展應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案涉及的人員大體分兩部分,一部分為應(yīng)急救援指揮人員,其職責(zé)是做到科學(xué)判斷形勢,做出正確決策和指揮,一部分為實施應(yīng)急救援和保障人員。其職責(zé)是根據(jù)應(yīng)急指揮命令開展和實施應(yīng)急救援,并為順利開展應(yīng)急救援提供一定的資源保障。只有對相關(guān)人員進行培訓(xùn)使其掌握應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)急知識并開展應(yīng)急演練,提高防災(zāi)避險意識和自救互救能力,才能做到臨陣不亂和沉著應(yīng)對。同時通過開展應(yīng)急演練還能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急指揮救援中存在的問題,以不斷完善和修訂應(yīng)急預(yù)案。演練過程中還應(yīng)注意與社會應(yīng)急救援力量的銜接,在本企業(yè)應(yīng)急資源力量不能滿足應(yīng)急救援工作的需要時,要尋求社會力量(比如:撥打119、120等電話)進一步實施和開展應(yīng)急救援。
實際演練中,比如消防演練,有些企業(yè)只是教應(yīng)急救援人員如何使用滅火器滅火,火滅以后應(yīng)急演練就算完成了。實際上應(yīng)急演練還包括事故報告程序、應(yīng)急救援指揮程序,接下來才是應(yīng)急救援程序和應(yīng)急恢復(fù)程序。應(yīng)急救援程序只是整個應(yīng)急過程的一部分,如果其他程序不演練,應(yīng)急救援指揮人員不參與其中,到時可能會存在出現(xiàn)事故時逐級報告陳述內(nèi)容不清、指揮不力等情況。因此要開展全過程應(yīng)急演練,應(yīng)急救援指揮人員要參與演練。
四、要健全應(yīng)急預(yù)案保障體系
一是要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。要建立企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍,完善救援隊伍現(xiàn)場工作機制,提高各類應(yīng)急隊伍綜合協(xié)同應(yīng)對能力,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的應(yīng)急救援格局。
二是加大應(yīng)急管理的資金投入力度。健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入制度,加強各項應(yīng)急資金和物資使用情況的監(jiān)督管理,并建立臺賬,做到明細(xì)到位。
三是加強應(yīng)急設(shè)施的維護、保養(yǎng)以及應(yīng)急物資的儲備和管理。要建立應(yīng)急設(shè)施清單和臺賬,加強應(yīng)急設(shè)施的檢查和維護、保養(yǎng),始終保持應(yīng)急設(shè)施處于完好備用狀態(tài)。進一步優(yōu)化儲備布局和方式,實行動態(tài)管理,保證及時補充和更新。
四是推進應(yīng)急管理平臺建設(shè),提高應(yīng)急決策指揮的有效性和針對性。充分發(fā)揮大家的智慧,為科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件提供決策。