按照 2024 年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，為有效防控陸上石油天然氣開(kāi)采和油氣長(zhǎng)輸管道重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，制定本工作方案。

一、總體要求

聚焦陸上石油天然氣開(kāi)采和油氣長(zhǎng)輸管道重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí) 施專(zhuān)項(xiàng)治理，組織實(shí)施重點(diǎn)井場(chǎng)站場(chǎng)安全評(píng)估、停產(chǎn)井安全整治 和天然氣井防硫化氫安全措施達(dá)標(biāo)檢查，開(kāi)展含硫化氫集輸管道 安全風(fēng)險(xiǎn)摸底排查，實(shí)施油氣長(zhǎng)輸管道人員密集型高后果區(qū)安全治理和老舊管道排查評(píng)估，壓實(shí)企業(yè)各層級(jí)責(zé)任，推動(dòng)有關(guān)部門(mén) 落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)

二、工作任務(wù)

（一）實(shí)施陸上石油安全風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化治理

1.??? 企業(yè)自查自改 有關(guān)中央企業(yè)總部和延長(zhǎng)石油集團(tuán)組織所屬油氣田企業(yè)對(duì)照指南或檢查表，實(shí)施重點(diǎn)井場(chǎng)站場(chǎng)和停產(chǎn)井安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治，每半年開(kāi)展一次天然氣井防硫化氫安全措施達(dá) 標(biāo)檢查整改（納入重點(diǎn)井場(chǎng)評(píng)估的除外）。有關(guān)工作情況和問(wèn)題隱患清單報(bào)送屬地省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)（重點(diǎn)井場(chǎng)站場(chǎng)和停產(chǎn)井安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治于 2024 年 6 月底前完成，天然氣井防硫化氫安全措施達(dá)標(biāo)檢查于 2024 年 10 月底前完成）

2.??? 部門(mén)評(píng)估抽查 省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)井場(chǎng)站場(chǎng)全覆蓋深度評(píng)估，以及不少于 100 口含硫化氫天然氣井安全措施達(dá)標(biāo)抽查；指導(dǎo)市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)停產(chǎn)井安全風(fēng)險(xiǎn)整治實(shí)施常 態(tài)化監(jiān)管，每年現(xiàn)場(chǎng)抽查停產(chǎn)井不少于 50 口，對(duì)周邊人口密集的含硫化氫天然氣停產(chǎn)井做到全覆蓋（2024 年 11 月底前完成）

（二）開(kāi)展含硫化氫集輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)摸底排查

1.??? 企業(yè)排查評(píng)估 有關(guān)中央企業(yè)總部和延長(zhǎng)石油集團(tuán)組織所屬油氣田企業(yè)開(kāi)展集輸管道排查摸底，建立含硫化氫集輸管道臺(tái) 賬，對(duì)照含硫化氫集輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制 定并落實(shí)“一線(xiàn)一策”整改提升方案，實(shí)現(xiàn)較高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)清零。有關(guān)工作情況和臺(tái)賬報(bào)送屬地省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)（2024 年 9 月底前完成）

2.??? 部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查 有關(guān)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)核查安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，抽查含硫化氫集輸管道里程不少于 200 公里，對(duì)途經(jīng)人員密集區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的含硫化氫集輸 管道做到全覆蓋（2024 年 11 月底前完成）。

（三）開(kāi)展油氣長(zhǎng)輸管道常態(tài)化治理

1.??? 企業(yè)排查評(píng)估 有關(guān)中央企業(yè)總部和地方油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)組織開(kāi)展人員密集型高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)標(biāo)自評(píng)和老舊管道 安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，建立“一區(qū)一策”“一段一策”整改提升方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患分類(lèi)整理，形成外部隱患清單、管道本體 隱患清單和其他隱患清單等 3 個(gè)清單，分別報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)

（2024 年 8 月底前完成）。

2.??? 部門(mén)推動(dòng)整改 省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抽查企業(yè)評(píng)估質(zhì)量，督促協(xié)調(diào)問(wèn)題隱患整改；指導(dǎo)市級(jí)層面開(kāi)展聯(lián)合檢 查，全覆蓋檢查縣級(jí)人民政府與油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)建立的人員密 集型高后果區(qū)日常聯(lián)防聯(lián)控、定期會(huì)商研判和協(xié)同應(yīng)急處置工作 機(jī)制運(yùn)行情況（2024 年 11 月底前完成）。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 有關(guān)中央企業(yè)總部和地方企業(yè)對(duì)本企業(yè)陸上石油天然氣開(kāi)采和油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作 負(fù)總責(zé)，制定工作方案，明確任務(wù)和時(shí)限，細(xì)化措施要求，完善 支持政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，確保工作質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)檢查調(diào)度 各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合能源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，做好現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查工作，對(duì)工作推動(dòng)不力的企業(yè)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)隱患整改不到位等問(wèn)題，依法進(jìn)行行政 處罰。各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和中央企業(yè)總部每月 25 日前向應(yīng)急管理部報(bào)送有關(guān)工作情況。應(yīng)急管理部適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制 各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)總部要結(jié)合實(shí)際，將安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治措施轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、長(zhǎng)效 化工作機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理，推動(dòng)提升 陸上石油天然氣開(kāi)采和油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)水平。