一、總則

（一）為了加強有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合炭素公司實際制定本規(guī)定。

（二）公司涉及有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督（具體作業(yè)范圍見目錄表），適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的有限空間的目錄及公司涉及的其他有限空間。

（三）有限空間具體施工作業(yè)單位為有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。

（四）安全環(huán)保部對全廠有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。

二、有限空間作業(yè)的安全保障

（一）有限空間作業(yè)安全職責(zé)

1.有限空間所在區(qū)域單位的職責(zé)

（1）應(yīng)對每個裝置或作業(yè)區(qū)域進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置，建立有限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況不斷更新。

（2）應(yīng)針對辨識出的每個有限空間，預(yù)先制定安全工作方案。每年應(yīng)對所有的安全工作方案進(jìn)行評審。

（3）對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的有限空間，打開時應(yīng)在進(jìn)入點附近設(shè)置警示標(biāo)識。無需工具、鑰匙就可進(jìn)入或無實物障礙阻擋進(jìn)入的有限空間，應(yīng)設(shè)置固定的警示標(biāo)識。所有警示標(biāo)識應(yīng)包括提醒有危險存在和須經(jīng)授權(quán)才允許進(jìn)入的詞語。

（4）向作業(yè)單位進(jìn)行安全告知，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

2.作業(yè)申請人的職責(zé)

（1）是現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，提出作業(yè)申請。

（2）辦理作業(yè)許可證。

（3）組織危害因素辨識，協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施。

（4）組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)。

（5）組織實施作業(yè)。

（6）對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。

3.作業(yè)批準(zhǔn)人的職責(zé)

（1）清楚可能存在的危害和風(fēng)險。

（2）評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化。

（3）清楚安全控制措施。

（4）確認(rèn)安全措施落實情況，包括檢查氣體取樣和檢測結(jié)果。

（5）批準(zhǔn)和取消作業(yè)。

4.作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

（1）監(jiān)護(hù)人應(yīng)有足夠的能力把受困人員快速脫離危險區(qū)域。

（2）應(yīng)清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響。

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及有限空間內(nèi)外活動過程。

（4）負(fù)責(zé)作業(yè)人員進(jìn)入和出來時的清點并登記名字，以及與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號，并在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，防止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入。緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動撤離行動，并在有限空間外實施救援。

（5）監(jiān)護(hù)人應(yīng)清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報警器和外部應(yīng)急裝備的位置，配備必要的救護(hù)用具，嚴(yán)禁離崗，不得做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。

5.作業(yè)人員的職責(zé)

（1）持有經(jīng)審批同意、有效的進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證方可施工作業(yè)。

（2）作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)充分了解作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、要求，參加對作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化的評估，熟悉作業(yè)內(nèi)容，清楚安全條件和可能存在的危害和風(fēng)險、應(yīng)急預(yù)案等，掌握報警及聯(lián)絡(luò)方式，掌握正確使用進(jìn)入裝備和個人防護(hù)裝備的方法。

（3）熟知進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證中的安全措施，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)合格方可進(jìn)行作業(yè)。

（4）對進(jìn)入有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點、時間與作業(yè)許可證不符、在勞動保護(hù)著裝、防護(hù)器具和工具不符合規(guī)定、違反安全規(guī)程的強令作業(yè)、削減風(fēng)險措施不落實、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場等情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告。

（5）嚴(yán)格按安全工作方案和作業(yè)許可證內(nèi)容的要求作業(yè)，清楚作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人員的溝通方式及緊急情況時的撤離方式，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m合呼吸困難時，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號，迅速撤離作業(yè)場所。嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。

6.禁止以下人員進(jìn)入有限空間作業(yè)

（1）在經(jīng)期、孕期、哺乳期的女性；

（2）有聾、啞、呆、傻等嚴(yán)重生理缺陷者；

（3）患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病、精神分裂癥等疾病者；

（4）有外傷疤口尚未愈合者。

（二）專項安全培訓(xùn)

對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員需進(jìn)行專項安全培訓(xùn)。專項安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

1.有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；

2.有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；

3.檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用；

4.緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。

（三）做好有限空間的辨識工作，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。

（四）實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，經(jīng)安全環(huán)保部審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（五）施工單位應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。

（六）施工單位實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。

（七）施工單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開。

（八）有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。

（九）檢測人員進(jìn)行檢測時，應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。檢測人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。

（十）有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測，有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。

（十一）在有限空間作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。

（十二）在有限空間作業(yè)過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。

（十三）有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十四）根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，正確佩戴使用勞動防護(hù)用品。

（十五）有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1.保持有限空間出入口暢通；

2.設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；

3.作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；

4.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；

5.監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；

6.存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。

（十六）有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員。

（十七）定期組織作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。對相關(guān)應(yīng)急的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材進(jìn)行定期檢查確保完好。

（十八）對將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，承包方應(yīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個承包方時，應(yīng)當(dāng)對承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。

（十九）有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

三、有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理

（一）安全環(huán)保部對所有有限空間作業(yè)施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查情況與單位安全考核掛鉤。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，依法作出處理。

（二）安全環(huán)保部對有限空間作業(yè)實施監(jiān)督檢查時，重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況、作業(yè)檢測記錄、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項安全培訓(xùn)等情況。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對有限空間作業(yè)安全知識應(yīng)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握安全作業(yè)技能，檢查有限空間作業(yè)人員必須配備必需的勞動防護(hù)用品、檢測儀器。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。

四、考核

（一）有下列行為之一的，對責(zé)任單位罰款200元，單位安全考核分扣1分：

1.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

2.作業(yè)人員未按照本規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品的。

（二）有下列行為之一的，對責(zé)任單位罰款500元，單位安全考核分扣1—3分：

1.未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、采取防范措施的。

2.未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)的；

3.未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；

4.有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進(jìn)行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的；

5.未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，并定期進(jìn)行演練的。

五、有限空間范圍

（一）設(shè)備、設(shè)施：

煅燒爐、焙燒爐、瀝青罐、各種油罐、布袋除塵器、瀝青高位槽、瀝青低位槽、破碎機、攪拌機、風(fēng)機房、凈化回收集氣罩、混捏鍋、導(dǎo)熱油高位槽、導(dǎo)熱油低位槽、凈化電場、沉淀池、煙囪、管路坑道。

（二）管道、容器

下水道、煙氣回收管道、壓力容器、料倉、各種收塵管道。

（三）以上沒涉及到的其他設(shè)備設(shè)施的有限空間。

（四）其他相關(guān)的臨時作業(yè)和相關(guān)的臨時施工場所以及對外承包的相關(guān)施工作業(yè)。

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。