且聽不進(jìn)別人的善意批評，總認(rèn)為“我這樣做了幾十年又不見得有事故發(fā)生”。這就在主觀上造成配電網(wǎng)安全隱患，成為事故發(fā)生的重要根源。
1.2? 管理的因素
??? 配電網(wǎng)安全管理制度未健全，也未建立一套完整的、可操作性強(qiáng)的配電網(wǎng)安全監(jiān)督體系。雖然公司制定了各項(xiàng)制度，但要真正在基層供電所貫徹執(zhí)行還有很大難度。例如，不管公司在大會(huì)小會(huì)上提出要怎樣嚴(yán)抓安全、怎樣從嚴(yán)處罰違章行為，但到了供電所，習(xí)慣性違章依然如故。第一是對違章行為監(jiān)督不力，表現(xiàn)在兩票流于形式，經(jīng)常無票工作；第二是對事故處理制度監(jiān)督不到位，表現(xiàn)在供電所領(lǐng)導(dǎo)對本所的違章員工不是按有關(guān)規(guī)定處理，而是采取家丑不宜外傳的處理方式，將大事化小，小事化無，這種“粉飾太平”的處理辦法是安全管理的大敵，也是造成供電所安全管理薄弱的根源。

2? 提高安全管理水平的措施

2.1? 完善供電所安全管理規(guī)章制度
??? 按照南方電網(wǎng)公司《三大規(guī)定》完善供電所安全管理規(guī)章制度，為日常安全管理做到令行禁止提供明確依據(jù)。首先要健全安全責(zé)任制，按五級控制原則，將責(zé)任分解到各供電所，按責(zé)任屬地制進(jìn)行考核，一級對一級簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，將安全責(zé)任關(guān)口前移到每位員工；其次要制定健全的《配電網(wǎng)現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程和安全管理制度》，規(guī)范配網(wǎng)日常安全運(yùn)行管理、供電所的工器具管理、外包工程管理以及交通消防安全管理及要求；再次要制定《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，加大對職工的獎(jiǎng)懲考核力度，同時(shí)落實(shí)安全保證金制度，要求每位職工每年要先交納其年收入的10%～20%作為安全保證金，實(shí)行安全目標(biāo)考核；最后要以“兩票三制”專項(xiàng)整治為主題，推廣施工現(xiàn)場員工互相監(jiān)護(hù)制度，實(shí)行逐級監(jiān)督。例如，某供電所員工違章施工，該所管理人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，最后被公司安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)，不但違章者、違章者所在班組的班組長、班組安全員、工作負(fù)責(zé)人及同一作業(yè)點(diǎn)的同組人員要受到相應(yīng)的處罰，就連供電所領(lǐng)導(dǎo)也要受到處罰。事實(shí)證明，施工現(xiàn)場員工互相監(jiān)護(hù)制度，是杜絕習(xí)慣性違章的一個(gè)有效辦法。
2.2? 制定一套“效益優(yōu)先，兼顧公平”的人才競爭機(jī)制
??? 應(yīng)本著“能者上、平者讓、庸者下”的原則，根據(jù)日常工作的完成情況、配電網(wǎng)安全管理目標(biāo)完成情況、所轄區(qū)員工違章扣罰情況，每年對供電所管理層進(jìn)行考核，對考核不合格、不重視安全生產(chǎn)或不懂抓安全、綜合素質(zhì)不高的管理人員要堅(jiān)決實(shí)行換崗或落崗處理，及時(shí)任用年富力強(qiáng)、懂抓安全的高素質(zhì)人才，同時(shí)每年還要合理招收一批大中專畢業(yè)生充實(shí)到配網(wǎng)管理隊(duì)伍。
2.3? 抓好每周的班組安全活動(dòng)
??? 筆者認(rèn)為要提高班組活動(dòng)質(zhì)量應(yīng)抓住如下幾個(gè)要點(diǎn)。
??? (1) 學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊密聯(lián)系工作實(shí)際。要利用每周安全活動(dòng)時(shí)間總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)講評作業(yè)現(xiàn)場違章及不安全現(xiàn)象；對工作中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除立即予以糾正外，還要在班組安全學(xué)習(xí)活動(dòng)中提出，講明危害，加深印象，以促使大家互相監(jiān)督。
??? (2) 通報(bào)近期事故案例或與下周工作任務(wù)有關(guān)的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)重點(diǎn)防范的內(nèi)容。
??? (3) 注意講評要實(shí)事求是，做到講現(xiàn)象、講規(guī)程、不評論，忌官話、空話、套話。
??? (4) 注意營造安全學(xué)習(xí)活動(dòng)氛圍，要引導(dǎo)大家踴躍發(fā)言，自查不足，使其相互警醒。
2.4? 加大對配網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
??? 作為公司安監(jiān)部門管理人員，要多深入現(xiàn)場，在監(jiān)督工作中要做到敢抓敢管、真抓實(shí)干，堅(jiān)持原則，不怕得罪人，把公司對安全生產(chǎn)工作的要求落實(shí)和監(jiān)督到位，盡最大努力消除、堵塞安全上的隱患和漏洞?，F(xiàn)場監(jiān)督包括：
??? (1) 掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，做到“三清楚”，即：停電范圍、工作地段、工作任務(wù)清楚；
??? (2) 檢查工作票，重點(diǎn)檢查工作票中停電范圍、工作地段、工作任務(wù)、安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際，并滿足安全作業(yè)要求。存在問題的，必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施，否則停止作業(yè)；
??? (3) 審查施工作業(yè)安全組織、技術(shù)措施，為其安全措施的正確性負(fù)責(zé)；
??? (4) 檢查班前(班后)會(huì)對作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)分析、布置安全措施和交待安全注意事項(xiàng)情況；
??? (5) 檢查人員著裝、安全工器具、人員精神狀態(tài)和車輛情況；
??? (6) 檢查現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行情況。如：地線的裝設(shè)、圍欄的設(shè)置、標(biāo)示牌的掛點(diǎn)選擇、監(jiān)護(hù)人的安排、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的執(zhí)行等。對于存在的問題要及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人提出，并要求立即整改和完善；
??? (7) 巡回檢查作業(yè)現(xiàn)場，做到“三找”，即找措施漏洞、找不安全因素、找違章行為，并及時(shí)處理；
??? (8) 堅(jiān)決制止現(xiàn)場的違章指揮和冒險(xiǎn)蠻干行為，當(dāng)無法制止時(shí)，要立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或公司安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2.5? 開展安全大檢查評比活動(dòng)
??? 可由公司安監(jiān)部組織有關(guān)職能部門、各供電所專職安全員，每季度對各供電所、營業(yè)所進(jìn)行一次檢查評比。檢查分現(xiàn)場抽查以及日常的施工現(xiàn)場監(jiān)查。檢查內(nèi)容包括：安全運(yùn)行、兩票執(zhí)行管理、線路設(shè)備運(yùn)行管理、技術(shù)檔案資料管理以及倉庫和工具存放管理。評比辦法采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式：對各檢查內(nèi)容按百分制進(jìn)行考核，對安全管理工作完成較好、評比得分最高的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對日常安全管理工作較差、評比得分最低的單位則進(jìn)行處罰。通過開展季度安全檢查，促使各供電所及時(shí)整改不符合部頒《架空配電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》的配網(wǎng)設(shè)備，確保配網(wǎng)安全運(yùn)行。而且每季度開展一次檢查評比活動(dòng)，可達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互查不足、互相促進(jìn)的作用，不斷提高供電所的安全管理水平。
2.6? 設(shè)立供電所專職安全員
??? 設(shè)立供電所專職安全員，代替所長行使安全管理職能，負(fù)責(zé)參與本所的安全生產(chǎn)全過程管理。這樣就可解決因所長事務(wù)繁多，經(jīng)常抽不出時(shí)間去專門跟蹤安全，造成安全管理工作不到位的問題。由專職安全員負(fù)責(zé)作業(yè)中的安全技術(shù)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)分析本供電所年度工作任務(wù)，找出預(yù)防事故發(fā)生應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)，制訂年度“安措、反措”計(jì)劃；負(fù)責(zé)抓好供電所各班組每周的安全活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織本所員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，要求在培訓(xùn)過程中將上級頒布實(shí)施的安全工作規(guī)定、配網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定、本所安全考核細(xì)則以及對本年度工作有借鑒意義的安全通報(bào)等列入安全培訓(xùn)內(nèi)容，并力求結(jié)合日常工作實(shí)際，重點(diǎn)培訓(xùn)員工對安全工器具的使用、電氣倒閘操作及兩票的規(guī)范填寫等，以達(dá)到不斷提高職工安全意識(shí)的目的。

3? 結(jié)束語

??? 只有通過加大安全檢查考核力度，建立行之有效的獎(jiǎng)懲辦法，提高全員的安全意識(shí)，才能切實(shí)消除事故賴于孳生的土壤，從根本上提高供電所的安全管理水平。

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