廣州蓄能水電廠A廠（以下簡稱“廣蓄”）4×300MW抽水蓄能機組成套機電設(shè)備由法國引進。建廠初期，聘請法國人擔(dān)任第一任廠長及各生產(chǎn)部門的部長，同時，香港中華電力公司也委派了十多位員工參與電廠管理，這樣，就帶來了不同的思維方式、觀念及電廠管理經(jīng)驗。

????廣蓄以部頒《安規(guī)》為基礎(chǔ)，參考了法國電力公司《工作安全條例》及香港中華電力公司的做法，結(jié)合廣蓄人員精簡的特點，制定了工作安全管理制度，這些制度原則上符合部頒《安規(guī)》，但在具體做法上有所不同。

????下面簡單介紹這一管理模式。

????1 工作安全等級資格授權(quán)制度

????電廠每位員工根據(jù)職位都有相應(yīng)的工作安全等級資格授權(quán)，員工只能在相應(yīng)的工作安全等級資格授權(quán)的范圍內(nèi)做相應(yīng)的工作。

????安全等級資格分類及說明如下：

????H1－可進行高壓設(shè)備之電氣作業(yè)；

????H2－高壓設(shè)備之電氣工作負(fù)責(zé)人；

????H3－可進行高壓設(shè)備之電氣安全措施工作；

????L1－可進行低壓和甚低設(shè)備之電氣作業(yè)；

????L2－低壓和甚低壓之電氣工作負(fù)責(zé)人；

????L3－可進行低壓和甚低壓設(shè)備之電氣安全措施工作；

????M1－可進行機械類各種作業(yè)；

????M2－機械工作負(fù)責(zé)人；

????M3－可進行機械類工作之安全措施工作；

????W1－可進行土建工程作業(yè)；

????W2－土建工程工作負(fù)責(zé)人；

????W3－可進行土建工程安全措施工作；

????R－可參加維修、試驗及檢查等方面的工作；

????T－可進行帶電作業(yè)；

????S－具有運行隔離、恢復(fù)操作監(jiān)護權(quán)；

????I－具有簽發(fā)工作票資格。

????例如；運行值長安全等級資格為電氣方面H3―L3―L2R―L2T―S，機械方面M3―M2R―S。

????電氣技術(shù)員安全等級資格為電氣方面H2―L2―L2R―L2T，機械方面M1。

????機械技術(shù)員安全等級資格為電氣方面H1－L1，機械方面M2。

????安全等級資格授權(quán)每年由安監(jiān)部門根據(jù)職位變動情況調(diào)整，個人簽名確認(rèn)。

????2 工作安全文件管理制度

????2．1 工作安全文件分類

???? 工作安全文件分為工作通知、工作票、工作許可證及電氣高壓試驗許可證（以下簡稱試驗許可證），不再分類為電氣第一種工作票、電氣第二種工作票及熱力機械工作票。

????2．2 工作安全文件格式設(shè)立項目

????對每一類工作安全文件格式規(guī)定了必須包含的相關(guān)項目。
????②風(fēng)險聲明是指工作如有跳閘、負(fù)荷限制、火災(zāi)、高處墜落、窒息等風(fēng)險，則必須聲明，以引起各方高度重視，并采取進一步的安全措施。

????③工作中斷、轉(zhuǎn)移記錄項目包括：交還時間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人）、收回時間及簽名（值長）、重發(fā)時間及簽名（值長）、接受時間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人或變更后的工作負(fù)贈人）。

????2．3 工作申請程序、說明及特點

????工作負(fù)責(zé)人接到工作任務(wù)后填寫工作通知，經(jīng)過工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，提前送到運行值長處，由運行值長簽收，運行值長如發(fā)現(xiàn)通知中有明顯的錯誤，則堅決退回，并要求重新填寫工作通知。運行值長根據(jù)檢修計劃、運行情況等考慮如同意做該項工作，則參考工作通知中要求的工作條件及安全措施填寫工作票（工作許可證、試驗許可證），并做好安全隔離措施，辦理工作許可開工手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人對工作通知的正確性負(fù)責(zé)，運行值長對工作票、工作許可證、試驗許可證的填寫與執(zhí)行的正確性負(fù)責(zé)。

????區(qū)分使用工作票或工作許可證以該項工作是否需要做安全隔離措施并上鎖為標(biāo)準(zhǔn)，凡需要做安全隔離措施并上鎖的工作，就使用工作票，反之，則使用工作許可證。試驗許可證只適用于電氣高壓試驗工作，對于同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有電氣高壓試驗工作，發(fā)出試驗許可證的先決條件是：必須先收回工作票。辦理工作票中斷手續(xù)，然后才能按試驗許可證安全隔離措施要求做好隔離措施，辦理試驗工作開工手續(xù)。只有待試驗工作完成，試驗許可證辦理結(jié)束，并按工作票安全措離要求做好隔離措施后，才可重新發(fā)出工作票，繼續(xù)進行檢修工作。

????這樣做的優(yōu)點，一是區(qū)分使用工作票或工作許可證的界限簡單明確。二符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點。一般來講，工作負(fù)責(zé)人對具體設(shè)備比較熟悉，但對系統(tǒng)、運行方式不太熟悉，填寫出來的工作票很難規(guī)范，作為工作許可人的運行值長，對系統(tǒng)和運行方式比較熟悉，填寫出來規(guī)范性相對較好。所以，先由工作負(fù)責(zé)人填寫工作通知，運行值長根據(jù)工作通知中要求的安全措施等內(nèi)容，進行補充和完善后再填寫正式的工作票（工作許可證/試驗許可證），這樣比較符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點。三是單獨設(shè)立試驗許可證后，當(dāng)在同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有試驗工作時，檢修工作與試驗工作的轉(zhuǎn)換、安全措施的更改、前后工作順序的安排，就有根有據(jù)有簽名，避免在進行電氣高壓試驗工作期間，由于聯(lián)系失誤，檢修人員繼續(xù)進行檢修工作，發(fā)生觸電事故。

????3 操作票管理制度

????如果出現(xiàn)工作票、試驗許可證安全隔離措施欄內(nèi)容寫不下的情況，則注明“具體安全隔離措施詳見此工作票（試驗許可證）有關(guān)附頁”，隔離操作完成后，操作票作為工作票（試驗許可證）的附頁，用訂書機將其與工作通知、工作票（試驗許可證）訂在一起，組成一份完整的工作憑證。

????廣蓄規(guī)定隔離操作盡量使用標(biāo)準(zhǔn)操作票，標(biāo)準(zhǔn)操作票來源有兩個方面：一是組織運行值長按系統(tǒng)，按設(shè)備編寫；二是以前為一些特殊檢修隔離操作而編寫的經(jīng)操作后沒有問題的操作票。經(jīng)運行部長審批后的標(biāo)準(zhǔn)操作票輸入電腦，用時調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票并打印來之后，值長對照設(shè)備實際情況進行認(rèn)真審查，然后才能操作。

????如檢修工作范圍小，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票多余的操作項后注明“不執(zhí)行”，并在備注欄內(nèi)注明不執(zhí)行的原因；如檢修工作范圍大，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票后另附補充操作票，補充操作票上的操作項一般不超過10項。

????標(biāo)準(zhǔn)操作票盡量覆蓋所有可能出現(xiàn)的設(shè)備檢修隔離操作，雖然編寫量大一些，但一勞永逸，因為如果沒有標(biāo)準(zhǔn)操作票，當(dāng)接到操作任務(wù)后，再臨時考核寫操作票，反而容易出錯。

????另外，運行部每年組織力量對已有的標(biāo)準(zhǔn)操作票進行審查和補充，定期組織運行人員學(xué)習(xí)考試，使其熟悉所有標(biāo)準(zhǔn)操作票和確保檢修人員安全的隔離措施、原則等。

????4 工作安全鑰匙管理系統(tǒng)

????根據(jù)南非國際職業(yè)安全協(xié)會（NOSA）“安全五星”管理系統(tǒng)專家統(tǒng)計分析觀點：在工傷事故中，由于設(shè)備、環(huán)境因素導(dǎo)致的工傷占20%，由于工作人員本身因素導(dǎo)致的工傷占80%；工作人員的工作經(jīng)驗有多有少，安全意識有強有弱，工作時的精神狀態(tài)有好有差，一些人很難做到時時處處都按規(guī)定去做，所以，防止這些人出事的最好辦法就是設(shè)備上鎖，層層設(shè)防，不給這些人出事的機會。

????廣蓄的工作安全鑰匙管理系統(tǒng)包括設(shè)備