單位負(fù)責(zé)檢查的項(xiàng)目,也同樣將檢查情況做好記錄,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與班組查出的問題一并匯總在“安全性評(píng)價(jià)檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施”表上,上報(bào)局專家查評(píng)組。單位、班組在自查過程中可以邊查邊改。一般情況下,單位不要求評(píng)分。
??? 3.2.5 全面開展安全性評(píng)價(jià)工作
??? 3.2.5.1 制定查評(píng)計(jì)劃,選擇正確方法
??? 在查評(píng)前,首先編排符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的查評(píng)計(jì)劃和時(shí)間安排等,如重點(diǎn)查評(píng)的班組、崗位和車間、處室以及班組應(yīng)提供有關(guān)資料(臺(tái)帳、記錄、各級(jí)文件和資料清單等)和日程安排。查評(píng)中,根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的性質(zhì)和內(nèi)容,確定查評(píng)方法:現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱和分析資料、現(xiàn)場(chǎng)考問、實(shí)物檢查或?qū)嵨锍闃訖z查、儀表指示觀測(cè)和分析、調(diào)查和詢問、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和測(cè)試等。查評(píng)過程中隨時(shí)將查評(píng)結(jié)果或檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在“安全性評(píng)價(jià)扣分記錄”表上。各專業(yè)組查評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題分類填表匯總,做出專業(yè)查評(píng)報(bào)告。
??? 3.2.5.2 把管理因素作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
??? 安全性評(píng)價(jià)是查評(píng)人、物、環(huán)境和管理4個(gè)方面的危險(xiǎn)因素,而管理因素是滲透到人、物、環(huán)境各方面。因而查管理因素往往就成為查評(píng)人、物、環(huán)境等危險(xiǎn)因素的手段。因此,在吸取華北經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,突破了查評(píng)項(xiàng)目只是針對(duì)生產(chǎn)單位和設(shè)備管理的范圍,本著抓實(shí)抓細(xì),對(duì)安全問題一查到底的原則,擴(kuò)大查評(píng)范圍至負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)和管理職能的生技處、安環(huán)處、公安處、行政處、教培處等職能處室。專家查評(píng)組根據(jù)其工作性質(zhì)、管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等,編寫了對(duì)各職能部門的查評(píng)依據(jù),并進(jìn)行查評(píng)。這樣,使哈局的查評(píng)工作從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到管理職能的各個(gè)部門,使評(píng)價(jià)工作全面深入的開展起來。
??? 為了保證安全經(jīng)濟(jì)供電,本著“管電必須管網(wǎng)”、“全網(wǎng)安全管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式”的原則,將評(píng)價(jià)工作延伸至用電檢查局和用電營(yíng)業(yè)處。通過對(duì)這兩個(gè)部門的查評(píng),保證了用戶、電廠接網(wǎng)設(shè)備的可靠運(yùn)行,避免了因用戶影響而造成的電網(wǎng)事故。
??? 3.2.6 統(tǒng)計(jì)分析,制定整改建議
經(jīng)專業(yè)專家查評(píng)小組的查證,以及數(shù)據(jù)、資料的分析,掌握了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行狀況的第一手資料,從而形成對(duì)運(yùn)行設(shè)備的專項(xiàng)查評(píng)報(bào)告和總體評(píng)價(jià),并針對(duì)存在的問題制定出相應(yīng)的整改建議。在此基礎(chǔ)上,做出對(duì)各部門的查評(píng)報(bào)告和對(duì)全局設(shè)備狀況總的查評(píng)報(bào)告。
??? 3.3 C-檢查階段
??? 建立自上而下的安全性評(píng)價(jià)工作檢查考核與自下而上的信息反饋相結(jié)合的檢查考核體系,并嚴(yán)格考核,逐月與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)還制定了一系列推動(dòng)評(píng)價(jià)工作向正確方向發(fā)展的有力措施:
??? (1) "三掛”、“三不掛”政策,即評(píng)價(jià)結(jié)果不與獎(jiǎng)金掛鉤,不與評(píng)比掛鉤,不與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤,但整改完成情況要與獎(jiǎng)金、評(píng)比、領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤;
??? (2) 只進(jìn)行縱向評(píng)比,不搞橫向評(píng)比,其目的是檢查各單位對(duì)危險(xiǎn)因素的發(fā)現(xiàn)和排除是否及時(shí),設(shè)備健康水平是否提高,要求除了固有的難以處理的缺陷,應(yīng)該是消缺不過月;
??? (3) 評(píng)價(jià)要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任制,并納入安全考核內(nèi)容來對(duì)待,這樣可以避免評(píng)價(jià)工作走過場(chǎng)和不負(fù)責(zé)任;
??? (4) 把班組進(jìn)行設(shè)備評(píng)價(jià)的責(zé)任落實(shí)到人,檢查人要簽字,記錄要保存至少一年以上;
??? (5) 發(fā)生設(shè)備事故,如果是由于安全性評(píng)價(jià)不認(rèn)真構(gòu)成的,則加倍處罰。
??? 3.4 A-總結(jié)階段
??? 一年來,應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,科學(xué)地開展安全性評(píng)價(jià)工作,共查評(píng)了全局31個(gè)生產(chǎn)單位和10個(gè)職能處室。查評(píng)了500 kV變電站1座、220 kV變電站9座、66 kV變電站26座,全部500 kV、部分220 、66 kV輸電線路26條、10~66 kV電力電纜240條、10 kV配電線路177條、變電亭481座,農(nóng)電5個(gè)電業(yè)局國(guó)網(wǎng)設(shè)備,部分大用戶與主網(wǎng)聯(lián)接的接入口設(shè)備的配電裝置和繼電保護(hù)裝置,圓滿地完成了全部查評(píng)工作。通過查證和分析,發(fā)現(xiàn)了大量設(shè)備隱形缺陷和管理方面的問題。共發(fā)現(xiàn)一般缺陷1 025件,主要問題254件,其中重大問題88件,均得到很好的解決,有效地避免了重大設(shè)備事故和人身傷亡事故,并為局領(lǐng)導(dǎo)正確決策重大生產(chǎn)問題、技改項(xiàng)目的投資方向等提供了充足的理論依據(jù)。