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淺議電力行業(yè)安全責(zé)任制的落實(shí)

  
評(píng)論: 更新日期:2012年10月09日

  開(kāi)展“五查”活動(dòng),促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)?!拔宀椤奔矗翰轭I(lǐng)導(dǎo),檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)、文件、通報(bào)的貫徹執(zhí)行情況,是否按規(guī)定定期組織召開(kāi)安全分析會(huì)和參加班組安全活動(dòng),對(duì)存在的設(shè)備隱患有無(wú)整改計(jì)劃和防范措施,對(duì)發(fā)生的異常情況是否按“三不放過(guò)”原則去對(duì)待和處理等。查思想,就是檢查各類人員對(duì)執(zhí)行“兩票、三制”等保證安全的組織措施和技術(shù)措施是否存在馬虎、湊合等不良現(xiàn)象,檢查是否有違紀(jì)行為,對(duì)查出的問(wèn)題,制定整改措施。查隱患,發(fā)動(dòng)職工對(duì)所屬范圍內(nèi)的設(shè)備、安全設(shè)施、工器具等查隱患,結(jié)合電力部20項(xiàng)重點(diǎn)反措要求,完善設(shè)備缺陷管理制度,消滅對(duì)人身和設(shè)備安全構(gòu)成威脅的隱患。查制度,通過(guò)對(duì)各部門(mén)規(guī)章制度健全完善程度和貫徹執(zhí)行情況的檢查,杜絕各種習(xí)慣性違章現(xiàn)象,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。查措施,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),檢查防污、防雷、防汛等各種反事故措施落實(shí)情況,做好事故預(yù)想。

  只有具備了過(guò)硬的技術(shù)水平,生產(chǎn)的組織指揮者才能對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備性能、下屬情況、設(shè)備系統(tǒng)情況精通、熟悉,避免指揮失誤而造成不應(yīng)的損失;生產(chǎn)的直接作業(yè)者才能保證設(shè)備的檢修、維護(hù)質(zhì)量,提高設(shè)備的健康水平,才能在設(shè)備巡視檢查和監(jiān)視調(diào)整過(guò)程及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,并能正確、果斷地進(jìn)行處理,避免設(shè)備損壞和事故擴(kuò)大。

  三、完善考核機(jī)制,嚴(yán)格管理,規(guī)范考核,這是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的保證。

  首先,要建立健全嚴(yán)格的考核機(jī)制。制定涵蓋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、各職能部門(mén)及車(chē)間、班組和每個(gè)職工的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,做到月月有檢查,季季有考評(píng),年終有獎(jiǎng)罰,堅(jiān)持安全一票否決制。為完善檢查考核機(jī)制,促進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí),在管理考核中應(yīng)強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持安全教育、堅(jiān)持反習(xí)慣性違章、堅(jiān)持三不放過(guò),堅(jiān)持安全措施落到實(shí)處;加強(qiáng)“五道防線”,即:思想政治防線、規(guī)章制度防線、技術(shù)措施防線、安全監(jiān)察防線、安全設(shè)施防線;建立健全“六個(gè)保證體系”即:以經(jīng)理為核心的行政保證體系、以黨委書(shū)記為核心的政治保證體系、以總工程師為首的安全技術(shù)保證體系、以工會(huì)主席為首的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系、以安全委員會(huì)為首的安全監(jiān)察體系,以團(tuán)委為核心的青年安全保證體系,從而形成“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  其次,要堅(jiān)持安全第一責(zé)任人到位標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)負(fù)責(zé)人就是該部門(mén)的安全第一責(zé)任人,必須對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位,具體表現(xiàn)有:堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)巡視,參加生產(chǎn)碰頭會(huì);堅(jiān)持參加每月一次的公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議;堅(jiān)持長(zhǎng)年參加公司值夜班,做好巡崗;認(rèn)真組織好各類安全大檢查活動(dòng);經(jīng)常深入班組檢查指導(dǎo)安全管理工作;正確對(duì)待事故,堅(jiān)持三不放過(guò),做好總結(jié)防范,等等。特別是在對(duì)待事故的態(tài)度上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),以積極的態(tài)度,按“三不放過(guò)”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真地分析事故原因,針對(duì)事故暴露的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改,勇敢承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,如此才能真正聽(tīng)取事故的教訓(xùn),推進(jìn)今后工作,同時(shí)也樹(shù)立起了良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。

  第三,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、以責(zé)論處。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)到,嚴(yán)格管理、規(guī)范考核、獎(jiǎng)罰分明是有效保證。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家電力公司頒發(fā)的《電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,堅(jiān)決“以責(zé)論處”,強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,進(jìn)一步完善“全公司控制重傷和事故、車(chē)間(部門(mén))控制障礙和輕傷、班組控制異常和未遂”分級(jí)控制的激勵(lì)和約束機(jī)制。獎(jiǎng)罰力度要大,獎(jiǎng)勵(lì)以獎(jiǎng)金為主,處罰除觸犯刑律者,應(yīng)以下崗待業(yè)培訓(xùn)為主,要獎(jiǎng)出積極性、主動(dòng)性,罰出壓力和動(dòng)力,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“重獎(jiǎng)易兌現(xiàn),重罰難落實(shí)”的傾向。

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