今年以來，全國連續(xù)發(fā)生群死群傷和重大財產(chǎn)損失的惡性火災事故，究其原因：由于單位自我的主體消防安全責任意識不明確，導致單位法定的消防安全工作職責沒有得到貫徹落實是災害發(fā)生的主要成因。單位包括機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和法人或非法人經(jīng)濟組織，均是社會的基本組織。一個單位的消防安全工作好壞直接關(guān)系這個單位的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；整個社會消防安全形勢的穩(wěn)定，關(guān)系整個國家經(jīng)濟發(fā)展的速度、社會財富積累的程度、人民群眾生命的安危和社會穩(wěn)定。因此，每一個單位消防安全都關(guān)系國計民生、責任重大，應常抓不懈、不可懈怠。首先，根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，單位是消防安全工作的責任主體，對國家和社會獨立承擔法律責任，具體是：
（一）單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。
（二）實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
（三）同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
根據(jù) 《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》結(jié)合實際情況，單位應履行下列消防安全工作職責，并具體開展以下消防工作：
(一)落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；
1實行消防安全責任制：
（1） 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人，消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責；未確定消防安全管理人的單位，消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
（2）單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
2各單位結(jié)合實際制定消防安全制度，主要包括以下內(nèi)容：
（1）消防安全教育、培訓；（2）防火巡查、檢查；（3）安全疏散設(shè)施管理；（4）消防（控制室）值班；（5）消防設(shè)施、器材維護管理；（6）火災隱患整改；（7）用火、用電安全管理；（8）易燃易爆危險物品和場所防火防爆；（9）專職和義務消防隊的組織管理；（10）滅火和應急疏散預案演練；（11）燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；（12）消防安全工作考評和獎懲等其他必要的制度和崗位安全操作規(guī)程。
(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
1單位應當按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
2設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應當按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
3單位應當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。
4對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄或者報告應當完整準確、存檔備查；
(三) 組織防火檢查，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準，及時消除火災隱患；
1 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括：
（1）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
（2）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
（3）消防車通道、消防水源情況；
（4）滅火器材配置及有效情況；
（5）用火、用電有無違章情況；
（6）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
（7）消防安全重點部位的管理情況；
（8）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
（9）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；
（10）防火巡查情況；
（11）消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
（12）其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
2 火災隱患的整改：
（1）單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
（2）在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
(四)落實值班值宿、巡邏檢查等防火措施；
消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括：
（1）用火、用電有無違章情況；
（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；
（4）消防車通、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定；
（5）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
（6）值班和重點部位的人員在崗情況；
（7）其他消防安全情況。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。巡查人員及其主管人員應當及時記錄并在巡查記錄上簽名。
(五)建立健全消防安全管理組織，進行有針對性的消防演練，開展群眾性自防自救工作，制定滅火和應急疏散預案；
1單位應當根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模和火災危險性建立專職消防隊、義務消防隊（組織），配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力；
2消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，其他單位應當結(jié)合本單位實際，制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。滅火應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容：
（1）組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組；
（2）報警和接警處置程序；
（3）應急疏散的組織程序和措施；
（4）撲救初起火災的程序和措施；
（5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
3單位發(fā)生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警、迅速撲救火災、及時疏散人員。
(六)對本單位人員開展消防宣傳教育，組織消防從業(yè)人員參加消防安全培訓；
單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全 宣傳教育，單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓，并對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。 宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括：
（1）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（2）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
（3）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
（4）報火警、撲救初起火災、組織人員疏散和自救逃生的知識和技能。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
1居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：
(1)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；
(2)開展防火檢查，消除火災隱患；
(3)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
(4)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。
2舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任；
3建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理；
4單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理；
5單位應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理；
6單位對火源應實行嚴格管理：
（1）禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。
（2）公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。
（3）公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。