隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商品交易量越來(lái)越大，孕生了一個(gè)個(gè)商品交易的集貿(mào)市場(chǎng)，包括有農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用工業(yè)品市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)等。傳統(tǒng)的市場(chǎng)劃分成若干攤位，各個(gè)攤位內(nèi)存放貨物的數(shù)量不多。近些年出現(xiàn)了一種新的市場(chǎng)模式，即進(jìn)門(mén)是店面，店面后是倉(cāng)庫(kù)區(qū)，商家的貨物全部?jī)?chǔ)存在庫(kù)區(qū)內(nèi)，儲(chǔ)存銷(xiāo)售一體，形成倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)的格局。對(duì)于傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)，國(guó)家分別有明確的消防技術(shù)規(guī)范要求，這里不多說(shuō)。但對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)，將它完全歸類(lèi)為集貿(mào)市場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)都不合適，國(guó)家目前對(duì)此類(lèi)場(chǎng)所也沒(méi)有明確的消防技術(shù)規(guī)范，如果參照集貿(mào)市場(chǎng)的要求進(jìn)行管理，顯得松，倉(cāng)庫(kù)區(qū)也可以用火用電不受限制；若參照倉(cāng)庫(kù)的要求進(jìn)行管理，則非常嚴(yán)格，在很多方面都不能達(dá)到規(guī)范要求，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)將受到限制。這樣，在日常工作中，該如何進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)的消防管理呢？
??????? 我們先來(lái)分析倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)常存在的消防隱患問(wèn)題。
??????? 一、建筑審核方面
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??????? 1.建筑耐火等級(jí)低。有些倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)所有者短期思想嚴(yán)重，在安全方面的投入不足，造成一些市場(chǎng)先天缺陷。作為人財(cái)物集中的市場(chǎng)，提高建筑耐火等級(jí)是非常必要的，有利于組織救援和疏散物資。
??????? 2.未考慮建筑物平面規(guī)劃，未留有消防通道或消防通道寬度不足3.5米，不利于消防車(chē)靠近救援。
??????? 3.辦公區(qū)與倉(cāng)庫(kù)區(qū)劃分模糊。有些商家直接將辦公區(qū)放在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，辦公倉(cāng)儲(chǔ)混在一起沒(méi)有任何分隔；有些雖然做了分隔，但所使用的分隔材料可燃，或者辦公區(qū)的出口直接通向倉(cāng)庫(kù)區(qū)而不是直通外部疏散通道；有些辦公區(qū)雖然與倉(cāng)庫(kù)區(qū)用防火墻分隔開(kāi)，但中間有門(mén)互通，門(mén)的類(lèi)型不是防火門(mén)。由于辦公區(qū)可以吸煙、使用電器設(shè)備，這就有可能給沒(méi)有防火分隔好的倉(cāng)庫(kù)區(qū)帶來(lái)火苗，并且影響其中的人員疏散。
??????? 4.辦公區(qū)的辦公面積與公共面積之比過(guò)大?？紤]到市場(chǎng)會(huì)是人流、物流集中的地方，這就要求市場(chǎng)留有足夠的公共面積，避免人員擁擠，同時(shí)確保裝卸貨物的車(chē)輛不會(huì)占用消防通道。
??????? 5.電氣線路設(shè)備敷設(shè)不規(guī)范。動(dòng)力線路與照明線路未分開(kāi)，倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)電線路未穿非燃管保護(hù)，開(kāi)關(guān)、插座設(shè)在倉(cāng)內(nèi)等等。
??????? 二、消防管理方面
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??????? 1.市場(chǎng)內(nèi)有生活居住現(xiàn)象。作為商家的辦公場(chǎng)所，商家每天有不少時(shí)間停留在市場(chǎng)內(nèi)，很自然就要求在市場(chǎng)內(nèi)有臨時(shí)休息地方甚至是固定居住，吸煙燒水做飯較隨意，使用空調(diào)、冰箱等電器。有些租戶還進(jìn)行二次裝修，大量使用可燃材料，這些行為都有可能給市場(chǎng)造成隱患。
??????? 2.消防設(shè)施配置不足。市場(chǎng)內(nèi)未設(shè)有室外消防給水系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓，滅火器的配置維護(hù)也因責(zé)任主體不明容易出現(xiàn)不到位的情況。
??????? 3.倉(cāng)庫(kù)區(qū)貨物堆碼不規(guī)范，商家力求多儲(chǔ)存貨物，對(duì)貨物分垛未留有消防通道，或堆放過(guò)高，距離燈具以及周邊墻柱的安全距離不足。有的商家在辦公區(qū)甚至公共區(qū)域都堆放貨物，甚至違規(guī)存放危險(xiǎn)物品，是典型的只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧安全。
??????? 4.業(yè)主與租戶的消防安全責(zé)任不明確，造成平時(shí)沒(méi)人管，出事后互相推委的情況，一些消防基礎(chǔ)工作不能落實(shí)到位。
??????? 以上問(wèn)題有些可以依據(jù)相關(guān)規(guī)范予以解決，但有些問(wèn)題適用的條款較模糊，管理過(guò)松易亂出事，這方面有過(guò)火的教訓(xùn)；管理過(guò)嚴(yán)則市場(chǎng)不能正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何把握好一個(gè)“度”，使得市場(chǎng)在滿足安全條件前提下，健康有序發(fā)展，是個(gè)值得探討的問(wèn)題，筆者在這里拋磚引玉。
??????? 1.首先要提高市場(chǎng)管理者的消防安全意識(shí)，使其在初建市場(chǎng)時(shí)自覺(jué)的遵循有關(guān)消防法律法規(guī)，避免給市場(chǎng)留下先天隱患，并在出租簽定合同時(shí)明確消防安全責(zé)任，落實(shí)消防責(zé)任制，該由業(yè)主負(fù)責(zé)的事務(wù)業(yè)主應(yīng)制定制度主動(dòng)完成，該由租戶承擔(dān)的責(zé)任業(yè)主也有必要予以督促，不能放任自流，大家聯(lián)防群治，共同保障市場(chǎng)的安全。
??????? 2.考慮到倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)一般都是人流、物流集中的地方，因此市場(chǎng)建筑耐火等級(jí)不宜低于二級(jí)。
??????? 3.規(guī)劃市場(chǎng)平面布局時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題：首先是留出消防通道，通道寬度不應(yīng)小于3.5米，宜將消防通道貫通成網(wǎng)狀；合理確定各戶使用面積（包括辦公區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)）與公共面積的比率，這里需要預(yù)測(cè)市場(chǎng)的人流量和物流量，國(guó)家對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定，筆者認(rèn)為不應(yīng)小于1：1；進(jìn)行平面布局時(shí)最好將辦公區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)整體分開(kāi)，留有安全距離，分區(qū)采取不同的消防安全制度，辦公區(qū)充分考慮商家的各項(xiàng)要求，方便實(shí)際使用，倉(cāng)庫(kù)區(qū)杜絕違規(guī)用火用電；需要將辦公區(qū)與倉(cāng)庫(kù)區(qū)相連時(shí)，二者應(yīng)用防火墻完全分隔，各自有直接對(duì)外的疏散出口，盡量不在防火墻上開(kāi)門(mén)，否則應(yīng)使用防火門(mén)；若市場(chǎng)采用多層結(jié)構(gòu)，底層辦公，二樓以上倉(cāng)儲(chǔ)或生活居住，宜將辦公區(qū)與倉(cāng)庫(kù)區(qū)的疏散通道及出口分開(kāi)設(shè)置，不布置成上下層商業(yè)與住宅辦公用房混雜的形式，不同用途性質(zhì)的用房之間采用耐火極限不低于3 h的隔墻和耐火極限不低于1h的樓板分隔開(kāi)。
??????? 4.能否在倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生活居住，這是個(gè)空白地帶。市場(chǎng)內(nèi)的商家多是外來(lái)人員，有些商家出于經(jīng)商方便或經(jīng)濟(jì)原因，在自己租用的市場(chǎng)辦公區(qū)或倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)劃出空間生活居住，使用各種電器及明火，安全意識(shí)高些的用防火材料分隔，安全意識(shí)淡薄的則完全連通。這類(lèi)情況如何看待？筆者認(rèn)為，對(duì)于倉(cāng)庫(kù)區(qū)，按《消防法》規(guī)定，在設(shè)有車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。但是未明確規(guī)定不能設(shè)置個(gè)別值守人員的休息場(chǎng)所，只是要求不能在其中使用大功率電器，移動(dòng)照明。若值守人員不違反任何倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電器管理及用火要求，應(yīng)可作為值守在內(nèi)休息，而且要求門(mén)內(nèi)外都不能用插銷(xiāo)；對(duì)于辦公區(qū)，《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》未明文限制不得在內(nèi)生活居住，所以在內(nèi)居住需要加強(qiáng)用火用電管理，不得個(gè)人拉設(shè)臨時(shí)線路。出于安全考慮，筆者建議市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)考慮租戶需要，在市場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立于倉(cāng)庫(kù)區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置臨時(shí)生活居住區(qū)；或明確要求租戶不得在市場(chǎng)內(nèi)生活居住，由市場(chǎng)管理者統(tǒng)一安排巡守，保障安全。
??????? 5.電線路敷設(shè)及電器使用問(wèn)題。按照前邊的探討，把市場(chǎng)分為倉(cāng)庫(kù)區(qū)和辦公區(qū)，在電線路敷設(shè)及電器使用問(wèn)題上，可分別按相關(guān)規(guī)范：倉(cāng)庫(kù)區(qū)電線路應(yīng)穿非燃管保護(hù)，不得使用電熱器具和大功率家用電器，不使用移動(dòng)式照明燈具，并且采用白熾燈照明時(shí)，其功率不得超過(guò)60瓦，按照《鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，庫(kù)房?jī)?nèi)還不應(yīng)設(shè)置配電箱、開(kāi)關(guān)和插座。辦公區(qū)一般要求將動(dòng)力線路和照明線路分開(kāi)設(shè)置，悶頂內(nèi)有可燃物時(shí)，其配電線路應(yīng)采取穿金屬管保護(hù)。 6.消防設(shè)施器材配置問(wèn)題，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定，這里探討消火栓的布置，實(shí)踐中倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)間較小，過(guò)密布置室內(nèi)消火栓在經(jīng)濟(jì)性和合理性上有所欠缺，從講究實(shí)際效果的角度出發(fā)，可采用以下方式：（1）對(duì)于人員聚集且可燃物較多場(chǎng)所，以及需設(shè)置兩部以上疏散樓梯的，應(yīng)在每層設(shè)置室內(nèi)消火栓；（2）因開(kāi)間較小，如在二層布置消火栓，施救操作空間有限，宜在底層外墻或其他公共部分設(shè)置室內(nèi)消火栓箱，其布置應(yīng)保證有兩支水槍的充實(shí)水柱到達(dá)室內(nèi)任何部位；（3）對(duì)于開(kāi)間特別小的建筑，無(wú)法布置室內(nèi)消火栓時(shí)，可以考慮合理布置幾個(gè)共用室外消火栓，但消火栓一定要配足夠的水帶和水槍。
??????? 倉(cāng)儲(chǔ)式集貿(mào)市場(chǎng)，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的的一種必然產(chǎn)物，對(duì)繁榮我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有很大促進(jìn)作用。雖然在消防監(jiān)督管理上存在難度，但受我國(guó)目前城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各種客觀因素的制約，完全限制這種建筑形式也是不可能的。所以產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行消防法律法規(guī)的有關(guān)條文進(jìn)行建設(shè)和管理，消防監(jiān)督部門(mén)對(duì)這類(lèi)建筑的審核也應(yīng)從嚴(yán)要求。
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