1.情景描述

某鐵礦為采選聯(lián)合企業(yè)，開采方式為地下開采、豎井開拓、無底柱分段崩落法回采，開采規(guī)模為年產(chǎn)原礦330萬噸，服務(wù)年限為30a，最終產(chǎn)品為鐵精粉。礦山附屬有日處理10000t原礦的選礦廠和終期庫容4500萬立方米、壩高196m的尾礦庫。該礦2008年8月著手安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)創(chuàng)建工作。在隨后的一年多時間，該礦依據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》（AQ2007.1—2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實施指南》（AQ2007.2—2006）和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實施指南》（AQ2007.4—2006）的規(guī)定，先后完成了骨干培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)策劃和制度（記錄）文件起草等工作。2009年12月18日，該礦以紅頭文件正式發(fā)布了上述制度文件，并規(guī)定自即日起執(zhí)行。2010年6月10日至l2日，該礦實施了安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)自評，并形成自評報告，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級自評為二級。2010年7月，該礦聘請政府安全監(jiān)管部門認(rèn)可的某安全評價機構(gòu)對其安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)實施外部評價。評價機構(gòu)現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)：①尾礦庫壩面有縱向裂縫，壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩；②部分采場頂板有發(fā)生大面積冒落的可能；③實測部分巷道和采場風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)不能滿足安全規(guī)程規(guī)定等。最終，評價機構(gòu)在評價報告中給出該礦安全標(biāo)準(zhǔn)化等級為三級。2010年8月，該礦向當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門提出金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的認(rèn)定申請。

2.案例說明

本案例包含或涉及下列內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建依據(jù)。

（3）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建原則、過程和核心內(nèi)容。

（4）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化等級評定原則和要求。

（5）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素評價（審核）方法。

3.關(guān)鍵知識點及依據(jù)

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建依據(jù)。《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》（AQ2007.1—2006）。

（2）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化核心內(nèi)容及其要求?！督饘俜墙饘俚V山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實施指南》（AQ2007.2—2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實施指南》（AQ2007.3—2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實施指南》（AQ2007.4—2006）。

（3）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化等級評定要求。包括企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行時間、評定指標(biāo)的選取與計算、具有多類（露天、地下和尾礦庫的組合）或多系統(tǒng)（獨立生產(chǎn)系統(tǒng)）的等級評定原則、尾礦庫的特殊要求、外部評價爭議處置原則等。《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一[2009]80號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知》（安監(jiān)總廳管一[2009]70號）。

4.注意事項

（1）案例中尾礦庫屬病庫，應(yīng)先行整改。

（2）案例中作業(yè)現(xiàn)場存在重大風(fēng)險，評價時需關(guān)注安全生產(chǎn)組織保障、危險源辨識與風(fēng)險評價、檢查、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)、應(yīng)急管理等多個相關(guān)要素的運行隋況。

（3）案例中只做了骨干培訓(xùn)，而安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作強調(diào)全員參與。

（4）評價人員在實施評價時要綜合運用文件資料查詢、相關(guān)人員問詢、現(xiàn)場實際查看所獲取的信息作出判斷，并關(guān)注要素之間的關(guān)聯(lián)。