為進(jìn)一步規(guī)范奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸行為，保障生鮮乳質(zhì)量安全，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2021年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案如下。

一、總體要求

進(jìn)一步落實(shí)生鮮乳質(zhì)量安全部門監(jiān)管責(zé)任和奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)站開辦者、運(yùn)輸車經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，建立奶畜養(yǎng)殖-生鮮乳收購(gòu)-生鮮乳運(yùn)輸全鏈條的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高生鮮乳質(zhì)量安全管理能力和水平。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)奶畜標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶改擴(kuò)建和家庭牧場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)奶畜散養(yǎng)戶的規(guī)范引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)建立和完善“八項(xiàng)記錄”（生鮮乳生產(chǎn)記錄、獸藥使用記錄、飼料和飼料添加劑使用記錄、消毒記錄、免疫記錄、診療記錄、生鮮乳銷售臺(tái)賬、病死畜無(wú)害化處理記錄）的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品使用監(jiān)管，嚴(yán)禁超范圍、超劑量用藥、不執(zhí)行休藥期、濫用獸藥抗菌藥和激素類藥等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁在生鮮乳中添加β-內(nèi)酰胺酶等違禁物質(zhì)和其他有害物質(zhì)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)參與獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)。以奶畜散養(yǎng)戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治檢查，確保從源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。

（二）嚴(yán)把生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸準(zhǔn)入關(guān)。各地要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，規(guī)范辦證程序，禁止向未經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社之外的單位和個(gè)人發(fā)放收購(gòu)許可證。對(duì)養(yǎng)殖加工一體化的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)或奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)，擇一辦理生鮮乳收購(gòu)許可證?？鐓^(qū)域運(yùn)營(yíng)的生鮮乳運(yùn)輸車，由生鮮乳運(yùn)輸車所在地縣級(jí)畜牧主管部門核發(fā)生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明。

（三）加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站運(yùn)輸車日常監(jiān)管。各地要按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車的監(jiān)督檢查，督促生鮮乳收購(gòu)站嚴(yán)格按規(guī)定做好收購(gòu)、銷售、檢測(cè)、留樣、清洗消毒等各項(xiàng)記錄，加強(qiáng)擠奶、制冷、儲(chǔ)存等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行以及有毒有害化學(xué)品安全管理，消除安全隱患。規(guī)范生鮮乳銷售和運(yùn)輸交接管理，督促生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸者、乳品加工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行交接單規(guī)定。對(duì)不符合條件的生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車，依法吊銷或收回其證照，并依法公開相關(guān)信息。規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車換證工作，對(duì)逾期未換證的生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車，按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)依法予以注銷。

（四）加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。各地要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極配合完成部級(jí)和省級(jí)生鮮乳例行監(jiān)測(cè)、飛行檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)等檢查、抽樣、監(jiān)測(cè)工作。要在做好部、省級(jí)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，因地制宜制訂和實(shí)施本轄區(qū)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車監(jiān)管監(jiān)測(cè)全覆蓋，并將奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶納入監(jiān)管監(jiān)測(cè)范圍。

（五）嚴(yán)厲打擊查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)措施，維護(hù)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。乳品企業(yè)與奶農(nóng)雙方應(yīng)簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷合同，規(guī)范生鮮乳購(gòu)銷行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》，對(duì)非法收購(gòu)、無(wú)證運(yùn)輸和生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中添加違禁物質(zhì)等違法行為嚴(yán)厲打擊、從重處罰，防不合格生鮮乳流入市場(chǎng)。

（六）提升生鮮乳質(zhì)量安全信息化管理水平。加強(qiáng)奶畜規(guī)模場(chǎng)網(wǎng)上備案管理，完善奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)信息。指定專人負(fù)責(zé)“全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站運(yùn)輸車監(jiān)督管理系統(tǒng)”運(yùn)行管理，及時(shí)登記、上傳、變更和注銷生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車信息，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)收購(gòu)站、運(yùn)輸車信息變化情況。探索建立生鮮乳收購(gòu)站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、運(yùn)輸車GPS定位和儲(chǔ)奶罐實(shí)時(shí)溫度監(jiān)控等信息化監(jiān)控手段，全面推進(jìn)推進(jìn)“智慧畜牧”生鮮乳監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提高管理工作信息化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。

請(qǐng)各地高度重視生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，明確責(zé)任，及時(shí)認(rèn)真做好監(jiān)管工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，提出措施，各設(shè)區(qū)市分別于6月20日和11月30日前將上、下半年總結(jié)報(bào)告和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧業(yè)處。聯(lián)系人：馮三令，聯(lián)系電話：025-86263917，郵箱：jsssxrgl@163.com。

附表：生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表

附表

生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表

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基本信息（最新）

監(jiān)測(cè)執(zhí)法情況（2020年）