一、劃分作業(yè)活動
    1、作業(yè)活動劃分程度的把握：
    　　一個工程通常有多種作業(yè)活動，對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復雜(如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內容),也不能太簡單(如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內容構成)。
    2、可考慮按作業(yè)類別和工作系統(tǒng)層次分解的方法劃分作業(yè)活動，一般來說：
    　　(1)按作業(yè)任務分（備料作業(yè)、加工作業(yè)、采購作業(yè)、設備維修作業(yè)等）；
    　　(2)按作業(yè)流程分（如工藝流程圖）；
    　　(3)按作業(yè)性質分（如高空作業(yè)、電器作業(yè)等）：
    　　(4)上述幾種方法的結合。
    3、對于每項作業(yè)活動，在進行危害辨識前要收集如下作業(yè)活動信息（但不限于以下幾個方面）：
    　?。?）　任務：所執(zhí)行的任務的期限、人員、該任務實施的頻率；
    （2） 設備：可能用到的機械、設備、工具；
    （3） 物料：用到或遇到的物質及其物理形態(tài)(煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體)和化學性質；可能要搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征；用手移動的距離和高度；
    　?。?）　能力：工作人員的能力和已接受的任務培訓；
    （5）　程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導書，包括特種作業(yè)任務的執(zhí)證上崗程序；
    　　（6）　數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；
    　?。?）　事故：發(fā)生過的與該作業(yè)活動有關的事故經(jīng)歷。
    二、危害辨識
    1、危害辨識方法
    　　采用工作安全分析法和基本分析法相結合進行危害辨識：　　
    　　a.對每個作業(yè)步驟，辨識出與此步驟有關的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行動，然后將各步驟中的危害匯總。
    　　b.將整個作業(yè)活動作為一個整體，辨識出與此作業(yè)活動有關的作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。
    　　c.將上述辨識出的危害匯總，匯總中合并同類項。
    　　進行危害辨識時，還可參考《企業(yè)職工傷亡事故分類》、《生產過程危險、危害因素分類與代碼》。
    2、危害辨識充分性的確認
    a. 辨識的結果確已覆蓋了所有已發(fā)生過的事故的原因；
    b. 辨識的結果確已覆蓋了所有違反法律、法規(guī)、標準的現(xiàn)象。
    為此，要把所有本單位發(fā)生過的事故的原因清楚的列出，把與本單位有關的安全健康方面的安規(guī)（其中特別是關于機械設備、工藝、作業(yè)場所暴露的規(guī)定，如粉塵濃度、噪聲等級、有毒有害氣體濃度、機械安全防護、高處作業(yè)的防護欄桿、電氣設備的安全防護等等）清楚的列出，與辨識的結果進行對照，檢查一下：是否還有事故的原因和違反安全健康法規(guī)、標準、規(guī)定的現(xiàn)象在辨識的結果中沒有被包括。
    三、風險評價
    　　對辨識出的每項危害，都應進行風險評價。風險評價采用MES法。
    1) 控制措施的狀態(tài)“M”
    分數(shù)值 控  制  措  施 
    5 3 1 無控制措施 有減輕后果的應急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護裝置等 有預防措施，如機器防護裝置等，但須保證有效 
   
   
    2)人體暴露的時間“E”
    分數(shù)值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（時間） 
    10 6 3 2 1 0．5 連續(xù)暴露 每天工作時間內暴露 每周一次，或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 更少的暴露 
    說明：8小時不離工作崗位，算“連續(xù)暴露”；
              8小時內暴露一至幾次的，算“每天工作時間暴露”。
   
    3）事故的可能后果“S”
    分數(shù)值 可能的后果 
     傷害 職業(yè)相關病癥 設備、財產損失 
    10 8 4 2 1 有多人死亡 有一人死亡 永久失能 需醫(yī)院治療，缺工 輕微，僅需急救  職業(yè)病（多人） 職業(yè)?。ㄒ蝗耍?職業(yè)性多發(fā)病 身體不適 ＞1億元 1千萬-1億 100萬-1000萬 10萬-100萬 ＜3萬 
   
   
    4）根據(jù)可能性和后果確定風險程度“R”
                    R=L·S=MES
    R=MES 風險程度（等級） 
    ＞180 90-150 50-80 20-48 ＜18 一級 二級 三級 四級 五級 
   
    四、不可承受風險的確定原則
    1、以前發(fā)生過死亡、重傷、重大財產損失的事故，或輕傷、非重大財產損失三次以上的事故，且現(xiàn)在危害仍然存在，無論風險級別為幾級，一律為不可承受的風險。對于曾發(fā)生過上述事故，但工藝設備、作業(yè)條件等因素已發(fā)生變化，不會再有此類事故發(fā)生,這種情況不必列入。
    2、對于違反國家職業(yè)安全健康有關法律、法規(guī)、標準及其他要求中硬性指標規(guī)定的，如有毒有害氣體濃度、粉塵濃度、噪聲等級等，列為不可承受風險。對于其他違規(guī)，如勞動防護用品穿戴不全一類，凡是組織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴重的，列為不可承受風險。
    3、風險評價級別為一、二級的應定為公司級不可承受風險,并加以重點控制。
    五、不可承受風險的控制計劃
    1、需上硬件設施才能控制的風險，要求采用“目標-管理方案”方式，填寫“職業(yè)安全健康管理方案”。
    2、現(xiàn)有的規(guī)定對于風險控制是充分的，即按規(guī)定去做就能控制風險，但未能做到，采用 “目標-管理方案”方式(措施可包括加強培訓、加強監(jiān)督檢查等)。
    3、屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可承受風險，不需要上硬件設施，但需要制定新的程序（或作業(yè)指導書）或修訂原來的程序，這種情況屬于“運行控制”的方式。