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危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制

  
評(píng)論: 更新日期:2016年07月31日
1.目的
    為準(zhǔn)確識(shí)別公司工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)源,并評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源,采用相應(yīng)控制措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防好有效控制。   
2.范圍
適用于本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施策劃。
3.工作程序
3.1.程序描述
要控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其帶來危害的嚴(yán)重程度和可能性,確定重大危險(xiǎn)源,據(jù)此策劃危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的控制措施,以消除安全隱患。
3.2危險(xiǎn)源識(shí)別
3.2.1危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)要考慮以下業(yè)務(wù)活動(dòng)和影響因素范圍:
a.正常的作業(yè)活動(dòng)和非正常的作業(yè)活動(dòng);
b.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的地理位置及周圍的環(huán)境;
c.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平面布置;
d.作業(yè)工藝流程;
e.使用的機(jī)械設(shè)備、裝置、工具等;
f.有毒有害作業(yè)部位(如粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫及低溫等有危險(xiǎn)源的作業(yè)部位);
g.各項(xiàng)制度的規(guī)定;
h.安全防護(hù)設(shè)施、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生設(shè)施;
i.進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)所有人員的活動(dòng),包括內(nèi)部員工、訪問者或其他人員。
3.2.2識(shí)別和評(píng)價(jià)的時(shí)間
公司每年3月份,將辦公區(qū)域、到生產(chǎn)區(qū)的路途和生產(chǎn)區(qū)作業(yè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3.2.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法,采取以下方式進(jìn)行識(shí)別:
a.經(jīng)驗(yàn)對(duì)比法;
b.詢問與交談;
c.現(xiàn)場(chǎng)觀察;
d.過程分析等
3.2.3根據(jù)本公司作業(yè)活動(dòng)的實(shí)際情況,造成各類事故發(fā)生的危險(xiǎn)源如下:
1.高處墜落:腳手架、吊籃、電動(dòng)葫蘆、檢修用卷?yè)P(yáng)機(jī)、物料提升機(jī)、等高處作業(yè)中發(fā)生的墜落事故;
2.物體打擊:包括鋼管、扣件、物料、機(jī)械零件、作業(yè)工具等物體的打擊;
3.機(jī)械傷害:包括卷?yè)P(yáng)機(jī)、電鋸、減速機(jī)、拉鏈機(jī)、提升機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、風(fēng)機(jī)、攪拌機(jī)等引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害;
4.起重傷害:各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)物體打擊和觸電;
5.觸電:包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、生活用電、各種機(jī)電設(shè)備用電、雷電擊等傷亡事故;
6.火災(zāi)和爆炸:包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、生活用電、電焊作業(yè)、氣焊作業(yè)、氧氣瓶和乙炔瓶、火工材料的燃燒與爆炸;
7.坍塌:包括物料提升機(jī)等、堆置物、建筑物倒塌等;
8.淹溺:洪水、游泳、洗澡、失足落水等;
9.車輛傷害:場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等在施工或到工地路途的傷害;
10.中毒和窒息:煤氣中毒等傷害;
11.職業(yè)病:電焊、粉塵、水泥粉塵等引起的職業(yè)病。
12.預(yù)熱器清堵;
13.篦冷機(jī)清理燒結(jié)料 ;
14.清庫(kù)作業(yè);
15.入窯檢查;
16.入篦冷機(jī)檢查;
17.皮帶輸送機(jī)巡檢
18.提升機(jī)巡檢
19.拉鏈機(jī)巡檢
20.看磨工
21.回轉(zhuǎn)窯巡檢
22.風(fēng)機(jī)巡檢
23.包裝工
3.2.4相關(guān)單位及公司總共和安全員按上述識(shí)別方法進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別,并填寫《危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》報(bào)安全環(huán)??疲踩h(huán)??曝?fù)責(zé)整理列出公司《危險(xiǎn)源臺(tái)賬》。
3.3危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
各有關(guān)單位危險(xiǎn)源識(shí)別后,根據(jù)危險(xiǎn)源事故發(fā)生的可能性和由此帶來的事故后果嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定本單位或作業(yè)中存在的重大危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采取以下評(píng)價(jià)方式:
3.3.1直接判定法,對(duì)下列危險(xiǎn)源直接判定為重大危險(xiǎn)源:
a.不符合法律法規(guī)和其他要求的;
b.曾發(fā)生過事故,仍未采取有效控制措施的;
c.直接觀察、評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)。
3.3.2定量計(jì)算法
3.3.2.1對(duì)其他危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采取定量計(jì)算法(D=LEC),即定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。
LEC法是一種常用的(定性)評(píng)價(jià)法-半定量,用來評(píng)價(jià)作業(yè)的危險(xiǎn)性      公式:       D=LCE
其中:D—危險(xiǎn)性
L—發(fā)生事故的可能性大小
E—人員暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
C—一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果
 

 

L的取值參考
E的取值參考
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
分?jǐn)?shù)值
暴露于環(huán)境的危險(xiǎn)程度
10
完全可以預(yù)料(會(huì)發(fā)生)
10
連續(xù)暴露
6
相當(dāng)可能發(fā)生
6
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3
可能發(fā)生,但不經(jīng)常
3
每周一次,或偶然暴露
1
發(fā)生的可能性小,屬于意外
2
每月一次暴露
0.5
很不可能發(fā)生,可以沒想到
1
每年幾次暴露
0.2
極不可能發(fā)生
0.5
非常罕見的暴露
0.1
實(shí)際上不可能發(fā)生
 
 
C的取值參考為:

 

分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(對(duì)人身)
100
大災(zāi)難,30人以上死亡
40
災(zāi)難,10至30人以上死亡
15
非常嚴(yán)重,3至10人死亡
7
嚴(yán)重,3人以下死亡
3
重大,重傷
1
引人注目,需要救護(hù)(輕傷)
 
 

 

分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(對(duì)設(shè)備)
100
設(shè)施損壞,損失達(dá)10000元
40
設(shè)施損壞,損失達(dá)5000至10000元
15
設(shè)施損壞,損失達(dá)1000至5000元
7
設(shè)施損壞,損失達(dá)50至1000元
3
導(dǎo)致機(jī)組停運(yùn)或造成設(shè)備一類障礙
1
造成設(shè)備二類障礙
                         
D的取值參考為:

 

分?jǐn)?shù)值
危險(xiǎn)程度
     危險(xiǎn)等級(jí)
>320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
5級(jí)
160-320
高度危險(xiǎn),要立即修改
       4級(jí)
70-160
顯著危險(xiǎn),需要修改
3級(jí)
20-70
一般危險(xiǎn),需要注意
2級(jí)
<20
稍有危險(xiǎn),可以接受
1級(jí)
 
3.3.2.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
對(duì)于計(jì)算出來的風(fēng)險(xiǎn)值,確定當(dāng)D﹥320以上(即5、4級(jí))時(shí)確定為重大危險(xiǎn)源。相關(guān)單位按定量計(jì)算方法計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值,根據(jù)分級(jí)方法(見下表)對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果進(jìn)行分級(jí)。
根據(jù)“LEC”法確定的D值對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行危險(xiǎn)級(jí)別的劃分:
危險(xiǎn)等級(jí)劃分

 

D值
危險(xiǎn)程度
危險(xiǎn)等級(jí)
危險(xiǎn)源級(jí)別
>320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
5
重大危險(xiǎn)源
160-320
高度危險(xiǎn),需立即整改
4
重大危險(xiǎn)源
70-160
顯著危險(xiǎn),需要整改
3
較大危險(xiǎn)源
20-70
一般危險(xiǎn),需要注意
2
一般危險(xiǎn)源
<20
稍有危險(xiǎn),可以接受
1
一般危險(xiǎn)源
3.3.3各單位在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后,建立《重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬》并報(bào)安全環(huán)??苽浒?。
3.4 安全環(huán)??聘鶕?jù)各單位上報(bào)的《危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》編制全公司《重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬》報(bào)主管安全副經(jīng)理審核,管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)至各部門。
3.5 風(fēng)險(xiǎn)控制
各單位對(duì)涉及的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源應(yīng)采取相應(yīng)措施予以控制。
3.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、標(biāo)志/警告、隔離、個(gè)體防護(hù)及管理控制”的原則,實(shí)行分級(jí)控制,法律法規(guī)強(qiáng)制性要求的必須控制。
3.5.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括:
   a.制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案;
b.執(zhí)行或制定安全操作規(guī)程;
c.培訓(xùn)教育;
d.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
e.現(xiàn)場(chǎng)警示;
f.設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和配備安全防護(hù)用品;
g.制定應(yīng)急預(yù)案。
3.5.3針對(duì)普遍存在的重大危險(xiǎn)源,各單位要通過運(yùn)行控制程序加以控制。對(duì)那些在日常管理工作中不能夠用運(yùn)行控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制,且需要采取專門措施才能夠控制(包括需要投資的)或有時(shí)效性限制的或需組織持續(xù)改進(jìn)的重大危險(xiǎn)源需制定《職業(yè)健康安全管理方案》,由管理者代表審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3.6危險(xiǎn)源的更新
3.6.1在日常情況下,安全環(huán)保科每年5月份組織有關(guān)人員對(duì)《危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》和《重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬》進(jìn)行整理和重新確認(rèn),當(dāng)發(fā)生3.6.2所列情況時(shí)隨時(shí)更新和調(diào)整,管理者代表組織有關(guān)人員對(duì)需要更新的危險(xiǎn)源進(jìn)行確定,安全環(huán)保科將更新后的《重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬》印發(fā)到各單位。
3.6.2在下列情況下相關(guān)單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行更新識(shí)別,判定重大危險(xiǎn)源并上報(bào)安全環(huán)??啤?/div>
   a.本公司的生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生重大變化或發(fā)布、修訂新的相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求時(shí);
b.生產(chǎn)過程中因設(shè)備變更增加的項(xiàng)目;
c.當(dāng)生產(chǎn)過程中發(fā)生工藝或有“四新”(新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù))項(xiàng)目的引進(jìn)、開發(fā)時(shí);
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