第一章? 總則

• 為了辨識、評價施工生產(chǎn)活動中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源，評價其危險程度，依此實現(xiàn)對職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源進行全面管理和有效控制，并提供培訓(xùn)等相關(guān)信息，特制定本制度。
• ?本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責任公司個（簡稱公司）。

第二章? 機構(gòu)及職責

• ?各項目管理部門組織對所承擔建設(shè)、運營項目的危險源辨識、評價及危險源控制工作，負責填寫本單位的《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。
• ???項目部負責本項目的危險源辨識、評價及危險源控制計劃的制定工作，負責填寫本項目《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》，組織制訂《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》并報公司主管部門審批后實施。
• ?公司技術(shù)部負責對危險源辨識、評價及危險源控制的指導(dǎo)工作，并負責各部門危險源辨識、評價的結(jié)果進行匯總、分析、評價及整理工作，編制出公司《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》，并監(jiān)察項目部危險源控制計劃的執(zhí)行。???????????????????

第三章? 工作程序

• ??每年年初，技術(shù)部、各部門應(yīng)針對本單位危險源辨識、評價及危險源控制計劃工作的需要，結(jié)合本單位生產(chǎn)活動的具體情況，組織制定《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》，并發(fā)布給相關(guān)項目。
• ?項目部按公司《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》，對本項目所有作業(yè)活動，所有進入作業(yè)場所的人員的活動，以及所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施進行危險源辨識、評價，填寫《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》。
• ??技術(shù)部將各項目部上報的危險源辨識與評價結(jié)果匯總為本單位的《危害辨識、危險評價表》、《環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價表》，分析、評價出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風險、重大環(huán)境因素，編制《危害辨識與危險評價報告》、《環(huán)境因素辨識與評價報告》，制定并發(fā)布公司《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》，督促各部門落實危險有害因素控制措施。
• ?公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險源控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。并對各項目部的危險源控制計劃的實施情況進行監(jiān)控。
• 當發(fā)生以下情況時，應(yīng)按照上述描述重新進行危險因素和環(huán)境因素的辨識與評價工作：

（一）新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運用；

（二）法律、法規(guī)發(fā)生變化；

（三）生產(chǎn)活動發(fā)生重大變化；

（四）方針、目標發(fā)生重大調(diào)整；

（五）與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。

• 項目部在工程項目開工前或運營項目開機前，應(yīng)依據(jù)當時的內(nèi)外條件，針對本項目進行一次總體的危險源辨識、評價工作，以指導(dǎo)有效的危險源控制。
• 項目部在每項單位工程開工前，均應(yīng)對該項工程，依據(jù)當時的內(nèi)、外條件，進行危險源辨識、評價工作，上報項目管理部門審定。

第四章? 危險源的辨識內(nèi)容方法

• 危險源辨識內(nèi)容

1. 工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等；
1. 平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等；
1. 運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；
1. 生產(chǎn)工藝工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；
1. 機具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；
1. 危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；
1. 特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等；
1. 有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；
1. 各種設(shè)施：管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；
1. 勞動組織生理、心理因素和人機工程學(xué)因素等。

• 危險源辨識方法

1. 危險因素與危害因素分類。

為了便于進行危險源辨識和分析，首先應(yīng)對危險因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進行分類，共分為20類：

1. 物體打擊：是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；
2. 車輛傷害：是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故；
3. 機械傷害：是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害；
4. 起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；
5. 觸電：指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；
6. 淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括隧道、洞室透水淹溺；
7. 灼燙：是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；
8. 火災(zāi)：指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)；
9. 高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；
10. 坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況；
11. 冒頂片幫：指隧道洞室工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂；
12. 透水：指地下開挖或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故；
13. 放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；
14. 瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故；
15. 火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；
16. 鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故；
17. 容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
18. 其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；
19. 中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。
20. 其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

1. 危險源辨識方法

1. 調(diào)查法：按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進行調(diào)查、辨識；
2. 全檢查表辨識法：辨識按辯識內(nèi)容編制安全檢查表，進行辨識；
3. 經(jīng)驗法：辨識人員結(jié)合以往經(jīng)驗進行辨識。

1. 危險源的確定要點

1. 危險險源一般出現(xiàn)在：基礎(chǔ)開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運、受限空間作業(yè)、動火動焊等場所或環(huán)節(jié)。
2. 危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。
3. 重大危險源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征。

1. 風險評價辦法

組織具有一定專業(yè)知識人員，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關(guān)法規(guī)、標準、評價方法后采用條件危險性評價法（LEC法）進行風險評價。

1. 作業(yè)條件危險性評法用與系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標準見下表：
   ?? ?事故發(fā)生的可能性（L）

? 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）

發(fā)生事故可能造成的后果（C）

2.由評價小組成員共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：

???D=L＊E＊C

3.將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風險等級劃分，若D值大于120分，則應(yīng)定為重大危險源。危險源評價情況填入《危險源評價表》內(nèi)。

??根據(jù)風險值D進行風險等級劃分

第五章? 監(jiān)控管理

• ??控制措施：A-運行控制；B-培訓(xùn)；C-定期檢測；D-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程；E-制定管理方案。
• 相關(guān)單位應(yīng)建立并保持危險源辨識、評價和及危險源控制活動的記錄。

第六章? 附則

• ?本制度由公司安委會辦公室負責解釋。
• ?本制度自頒布之日起執(zhí)行。