為貫徹落實(shí)中央、省系列決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，更好地保障人民群眾生命安全和身體健康，按照省政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知、關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工工作的通知及省工業(yè)企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指南等文件要求和我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)安排，現(xiàn)就做好全市企業(yè)復(fù)工及疫情防控工作制定方案如下 一、總體要求 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要講話指示精神，切實(shí)落實(shí)中央和省關(guān)于疫情防控工作部署要求，扎實(shí)做好企業(yè)有序復(fù)工和疫情防控工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施，做到存量防擴(kuò)散、增量防輸入，確保企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、主要內(nèi)容 （一）復(fù)工時(shí)間節(jié)點(diǎn) 各地各部門要監(jiān)督企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)省政府關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知和我市關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通告要求，不得早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。涉及保障公共事業(yè)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)除外。對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，無(wú)新增返通人員，繼續(xù)生產(chǎn)不會(huì)造成人員流動(dòng)的企業(yè)，必須報(bào)所在地政府（管委會(huì)）審核，經(jīng)同意后，可以在維持原有生產(chǎn)規(guī)模且不新增加員工的基礎(chǔ)上繼續(xù)生產(chǎn)，同時(shí)必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。對(duì)因特殊情況且已落實(shí)各項(xiàng)防控措施確需提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，如涉及承擔(dān)國(guó)家、省、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，須向所在地政府（管委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)市政府同意后方可復(fù)工。

（二）企業(yè)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)檢疫查驗(yàn)和健康保護(hù)措施，滿足以下條件方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工 1、機(jī)制建立到位。企業(yè)要成立疫情防控工作組，建立疫情防控的內(nèi)部責(zé)任機(jī)制，健全疫情防控管理體系，明確信息報(bào)告人，明晰主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及部門車間班組負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案和工作方案，制定員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等疑似病狀的應(yīng)急處置措施、隔離觀察措施和送醫(yī)治療等預(yù)案。

2、員工排查到位。企業(yè)要組織對(duì)每一名員工返通前半個(gè)月內(nèi)活動(dòng)軌跡進(jìn)行細(xì)致排查，認(rèn)真填寫返通員工行程登記表和承諾書（詳見附件1），堅(jiān)決勸阻省外重點(diǎn)疫區(qū)的職工在疫情結(jié)束之前回廠工作，對(duì)去過(guò)重點(diǎn)疫區(qū)的返廠員工要排查其抵通時(shí)間，按規(guī)定完善落實(shí)企業(yè)內(nèi)部醫(yī)學(xué)觀察、自行隔離等措施，確保其隔離觀察14天并經(jīng)體溫測(cè)量正常后方可上崗。

3、防控物資到位。企業(yè)要準(zhǔn)備必需的防控物資，購(gòu)置口罩、紅外測(cè)溫儀、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物資；

企業(yè)要落實(shí)隔離場(chǎng)所，設(shè)置有集體宿舍的企業(yè)，要設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所，安排單人單間、相對(duì)獨(dú)立房間作為疫區(qū)返崗人員臨時(shí)隔離場(chǎng)所。不具備條件的企業(yè)，要按照所在地政府（管委會(huì)）的統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點(diǎn)。

4、內(nèi)部管理到位。企業(yè)原則上要實(shí)施封閉管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入本單位生產(chǎn)辦公場(chǎng)所；

企業(yè)要每日對(duì)全體上班人員進(jìn)行入廠、入單位前體溫檢測(cè)，在入口處使用紅外測(cè)溫儀，對(duì)所有進(jìn)入企業(yè)的人員開展體溫探測(cè)，并按規(guī)定上報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員情況、重點(diǎn)監(jiān)控類人員情況、員工健康狀況等；

企業(yè)要做好場(chǎng)地的通風(fēng)、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控，復(fù)工前對(duì)工廠進(jìn)行徹底消毒、復(fù)工后每天進(jìn)行消毒；

食堂禁止宰殺活畜禽，餐具實(shí)行消毒，注意食物安全衛(wèi)生。服務(wù)人員每日崗前必須開展健康檢查，測(cè)量體溫并保留檢測(cè)記錄。

5、宣傳教育到位。建立和落實(shí)復(fù)工上崗前個(gè)人防護(hù)知識(shí)全員培訓(xùn)制度，為員工準(zhǔn)備防疫知識(shí)、宣傳手冊(cè)、宣傳視頻，在宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等開展宣傳，并組織專題培訓(xùn)，切實(shí)提高員工個(gè)人疫情防控意識(shí)。

（三）復(fù)工審核流程 各地要按照“重要出口企業(yè)、上市公司、重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)和畝均效益高企業(yè)”優(yōu)先的原則，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)復(fù)工。對(duì)企業(yè)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、防護(hù)物資儲(chǔ)備足、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復(fù)工。各地各部門要加大對(duì)中小微企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)完善復(fù)工方案，落實(shí)防疫措施，力促早日復(fù)工。2月10日前，企業(yè)復(fù)工按照關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工工作的通知精神，逐級(jí)進(jìn)行審批；

2月10日后，擬在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，要在具備上述條件的前提下，須至少提前3日（自然日）向所在地企業(yè)防控組申請(qǐng)報(bào)備，各地各級(jí)企業(yè)防控組要積極幫助企業(yè)完善復(fù)工手續(xù)，加快審批流程。企業(yè)申請(qǐng)復(fù)工的受理審核流程如下 1、員工人數(shù)300人以上（含300）的企業(yè)，向所在地疫情防控指揮部企業(yè)防控組申請(qǐng)報(bào)備；

員工人數(shù)300人以下的企業(yè)，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)企業(yè)防控組申請(qǐng)報(bào)備；

2、企業(yè)向所在地企業(yè)防控組上報(bào)復(fù)工申請(qǐng)和疫情防控承諾書；

3、接到申請(qǐng)后一日內(nèi)，企業(yè)所在地企業(yè)防控組對(duì)照“五個(gè)到位”復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和方案進(jìn)行檢查，符合復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)的，批準(zhǔn)復(fù)工。所在縣（市）、區(qū)對(duì)復(fù)工程序有特殊要求的按各地規(guī)范程序執(zhí)行。

（ 四）復(fù)工前期準(zhǔn)備 1、健全工作機(jī)制。擬在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，須成立本企業(yè)疫情防控工作組，實(shí)施檢疫查驗(yàn)、健康防護(hù)、安全復(fù)工，制定本單位疫情應(yīng)急預(yù)案和工作方案，在響應(yīng)期內(nèi)常態(tài)化進(jìn)行員工疫情防控、環(huán)境消毒、防疫宣傳、物資準(zhǔn)備等方面工作，確保企業(yè)疫情安全防控措施做到位。未成立疫情防控工作組的，不得復(fù)工。企業(yè)疫情防控工作組組長(zhǎng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)員工回流統(tǒng)計(jì)組、每日診斷隔離組、廠區(qū)宿舍消毒組、疫情宣傳教育組、防護(hù)用品保供組、食堂食品安全組等6個(gè)小組，明確專人任小組長(zhǎng)，對(duì)防控工作不到位的，不得復(fù)工。造成社會(huì)不良影響的，依法追究法律責(zé)任。企業(yè)要依法保護(hù)職工合法權(quán)益。

2、落實(shí)防控措施。企業(yè)應(yīng)在擬復(fù)工前，按照指南和復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)做好信息告知、組織動(dòng)員、健康排查、物資準(zhǔn)備、方案制定，組織員工提前開展連續(xù)性的防控監(jiān)測(cè)防疫工作，建立日?qǐng)?bào)制度并形成臺(tái)賬（詳見附件3），復(fù)工后每日向所在地企業(yè)防控組報(bào)告，沒有變化的實(shí)行“零報(bào)告”。參與復(fù)工生產(chǎn)的員工需追溯滿14天每日監(jiān)測(cè)無(wú)異常，按照方案規(guī)定的程序申報(bào)復(fù)工。企業(yè)應(yīng)及早研判生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)，合理安排復(fù)工日期。2月10日前除防疫、安全必須人員外，其他人員不進(jìn)入廠區(qū)，外地員工不提前返廠待命。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工管理，組織員工執(zhí)行防疫措施，下班后員工居家封閉管理，減少聚集性活動(dòng)，做到活動(dòng)軌跡清晰可控。

3、明確防控職責(zé)。按照屬地管理、法人負(fù)責(zé)和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地政府（管委會(huì)）對(duì)本地企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé)，各企業(yè)對(duì)本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)向?qū)俚爻兄Z、員工向企業(yè)承諾制度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。各地企業(yè)防控組要實(shí)行網(wǎng)格化管理，加大對(duì)企業(yè)疫情防控知識(shí)宣傳和指導(dǎo)，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級(jí)工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè)，確保企業(yè)將各項(xiàng)防控工作措施落到實(shí)處。

（五）復(fù)工后期督查 企業(yè)復(fù)工后，各地企業(yè)防控組要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)防控措施落實(shí)不到位，存在疫情防控隱患的督促整改，存在重大隱患風(fēng)險(xiǎn)的提請(qǐng)相關(guān)職能部門作出停產(chǎn)整改決定。各在產(chǎn)及復(fù)工企業(yè)要嚴(yán)守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)底線，不得違反或降低安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、其他事項(xiàng) （一）建立派駐聯(lián)系制度 各地各部門要貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建立派駐聯(lián)系復(fù)工企業(yè)制度加強(qiáng)疫情防控和服務(wù)保障工作的通知精神，按照中央和省關(guān)于疫情防控工作部署要求，以扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治月”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)干部的主觀能動(dòng)性，按照“指導(dǎo)、督促、服務(wù)”三結(jié)合要求，進(jìn)一步“優(yōu)服務(wù)、防疫情、促發(fā)展”，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，服務(wù)企業(yè)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（二）強(qiáng)化部門整體聯(lián)動(dòng) 市工信、商務(wù)、住建、衛(wèi)生健康等部門要指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工和疫情防控工作；

市發(fā)改、工信、商務(wù)等部門，要幫助復(fù)工企業(yè)協(xié)調(diào)防疫物資保障；

市人社、工信等部門要密切關(guān)注復(fù)工企業(yè)的用工情況，協(xié)調(diào)解決缺工問(wèn)題；

市衛(wèi)生健康、公安、工信、商務(wù)、交通等部門要強(qiáng)化信息共享，全面掌握人員流動(dòng)狀況和健康信息。