1 、工程應遵循的相關法律、法規(guī)
??????? 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 2）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
??????? 3）《北京市人民政府關于維護施工秩序減少施工噪聲擾民的通知》
??????? 4）《北京市建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》（京建施[2006]651號）
??????? 5）《北京市建設工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定》（京建施[2006]663號）
??????? 6）《北京市建設工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》（京建施[2006]1115號）
??????? 7）《北京市建設工程生產(chǎn)安全事故責任認定若干規(guī)定》（京建施[2006]669號）
??????? 2、工程相關規(guī)范、技術規(guī)程和質量評定標準
??????? 1）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-2005
??????? 2）《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》JGJ88-92
??????? 3）《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）》
??????? 4）《北京市市政工程安全操作技術規(guī)程》DBJ01-056-2001
??????? 5）《建設工程施工現(xiàn)場安全防護、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護及保衛(wèi)消防標準》DBJ01-83-2003
??????? 6）《建設工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》GBJ11/383-2006
??????? 二、工程概況
??????? 工程名稱：石器35kv線路部分入地（門頭溝新城）工程
??????? 建設單位：北京華商電力管道有限公司
??????? 設計單位：北京電力經(jīng)濟技術研究院
??????? 監(jiān)理單位：北京吉北電力工程咨詢有限公司
??????? 本工程為石器35kv線路部分入地（門頭溝新城）工程，工程編號為：SF234S-T11。為滿足石村、石譚、石器35kv線路入地電纜敷設需要，需新建石門營站至入地點電纜隧道。
??????? 新建電纜隧道起點位于石門營站35kv架構區(qū)，沿變電站東側圍墻內向南穿過規(guī)劃石門營溝后折向東南再折向南至規(guī)劃西峰寺溝南側路南側，沿西峰寺溝南側路南紅線北4m位置向南至規(guī)劃門城華園路后折向南，再沿門城華園路西紅線東2m、7m位置向南穿過京原公路，后沿京原公路南紅線北4m位置向東再折向南終點接石器35kv線路新建終端塔。路徑長度1+626.3m。
??????? 設一條支線，起點在京原公路與門城華園路路口東南角接主線隧道12#6.0m×6.0m三通井，向南接入石村、石譚35kv線路現(xiàn)狀終端塔，直線長度72.5m。隧道采用2.0×2.3m單孔暗挖電纜隧道。
??????? 本工程電纜敷設采用淺埋暗挖電力隧道敷設。新建隧道采用2.0m×2.3m單孔暗挖電纜隧道190.6m其中Φ4.0直線井1座；2.0m×2.1m單孔明開電纜隧道968m，其中直線井2座，終端塔檢查井2座，明開三通井2座，明開四通三層井3座，二層埋管四通井2座；2.6m×2.9m單孔暗挖電纜隧道520.2m，Φ8.5m三通井2座，Φ5.2m三通井2座，Φ5.2m直線井2座。
??????? 隧道內采用無組織、自然通風，新建隧道需配置井蓋監(jiān)控系統(tǒng)。
??????? 三、安全施工管理目標
??????? 1、安全目標
??????? 1） 做到無工程事故和重大設備，人身傷害事故，堅決實現(xiàn)“五杜絕”，即杜絕施工死亡事故，杜絕多人傷亡事故，杜絕重大機械事故，杜絕重大交通事故，杜絕火災事故。
??????? 2） 做到職工因工傷亡指數(shù)為零，工傷事故頻率控制在千分之二以下，機電設備、電器設備、小型機電檢查率達100%，特種作業(yè)人員持證上崗率為100%，做到：
??????? （1）死亡、重傷、人為機械事故為零。
??????? （2）輕傷頻率低于1.5‰。
??????? （3）無食物中毒。
??????? 2、文明安全施工管理組織機構及職責
??????? 1.成立安全生產(chǎn)及文明施工領導小組，建立健全安全生產(chǎn)及文明施工措施。
??????????? 組? 長：?? 劉敏
??????????? 副組長：?? 來曉慧? 劉東倩?
??????? 成? 員：?? 范道俠? 郭連才? 王喜光? 唐秀紅? 秦 輝? 鄧海建
????????????????? 郝新征? 秦永奎? 李 帥?? 閆新月 許佳春? 李玉倩
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??????? 四、安全防護、文明施工措施
??????? 1、安全防護措施
??????? (1) 各種施工、操作人員先進行崗前安全培訓，做到持證上崗。班組長在班前進行上崗交底，上崗檢查，上崗記錄的“三上崗”和每班一次的“一講評”安全活動；
??????? (2) 施工前應根據(jù)設計文件復查地下構造物，如地下電纜、光纜、給排水管道等的埋設深度及走向，并采取相應的措施進行保護。施工中如發(fā)現(xiàn)危及到地下構筑物、地面建筑物或有危險品、文物時，立即停止施工，待處理完畢后施工；
??????? (3) 做好個人防護，進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，當班人員必須穿工作服，戴工作手套，從事2m以上高空作業(yè)，必須系好安全帶。設專職安全員負責各種設備和施工過程中的安全隱患檢查工作；
??????? (4) 現(xiàn)場照明設施齊全，配置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；
??????? (5) 豎井周邊及明挖段預留孔洞設護身欄桿(高度不低于1.2m)，下坑設置專用樓梯，樓梯上涂安全色，旁邊不堆積雜物，嚴禁向下擲物，設置的上下扶梯牢固；
??????? (6) 氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放；
??????? (7) 加強施工過程中的監(jiān)控量測，及時反饋量測信息，依照量測結果及分析情況，及時調整預加固、預支護措施及支護結構的封閉時間，確保施工安全及地面建筑物安全；
??????? (8) 有多道工序平行作業(yè)、流水作業(yè)的施工項目，必須加強各工序的管理，施工前編制各工序方案；
??????? (9) 做好交通運輸?shù)陌踩ぷ?，施工場地設置交通標示燈、交通禁示牌，并安排專職疏導人員，以便疏導行人及車輛；
??????? (10) 做好汛期防汛工作，每天做好氣象紀錄，汛期前由負責安全的領導組織相關人員對施工、生活區(qū)、棄土場進行檢查，保證地面排水設施完備、通暢，并備足抽水設備及雨布等；
??????? (11) 冬季施工，為施工人員配發(fā)防滑靴，設專人對上下坡道、腳手架、基坑、豎井周圍進行檢查，及時清除冰雪，保證人員設備安全；
??????? (12) 各種車輛嚴格遵守北京市交通規(guī)則，施工場地內行車速度不大于5公里/小時，杜絕酒后開車。
??????? 2、安全用電
??????? (1) 所有施工人員掌握安全用電的基本知識和所用設備性能，用電人員各自保護好設備的負荷線、接地線和開關，發(fā)現(xiàn)問題及時找電工解決，嚴禁非專業(yè)電氣操作人員亂動電器設備；
??????? (2) 施工現(xiàn)場的臨時用電，必須嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；
??????? (3) 臨時用電線路的安裝、維修、拆除，均由經(jīng)過培訓并取得上崗證的專業(yè)電工完成，非電工不準進行電工作業(yè)；
??????? (4) 電纜線路應采用“三相四線”接線方式，電氣設備和電氣線路必須絕緣良好，場內架設的電力線路其懸掛高度和線間距必須符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上；
??????? (5) 變壓器必須設接地保護裝置，其接地電阻不得大于4Ω，變壓器設置圍欄，設門加鎖，專人管理，并懸掛“高壓危險，切勿靠近”的安全警示牌；
??????? (6) 室內配電柜、配電箱前要有絕緣墊，并安裝漏電保護裝置；
??????? (7) 各類電器開關和設備的金屬外殼，均應設接地或接零保護；
??????? (8) 防火、防雨配電箱，箱內不得存入雜物，并且要設門加鎖，專人管理；
??????? (9) 移動的電氣設備的供電線路使用橡膠電纜，穿過場內行車道時，穿管埋地敷設，破損電纜不得使用；
??????? (10) 檢修電氣設備時必須停電作業(yè)，電源箱或開關握柄上掛“有人操作，嚴禁合閘”的警示牌并設專人看管，必須帶電作業(yè)時要經(jīng)有關部門批準；
??????? (11) 現(xiàn)場架設的電力線路，不得使用裸導線。臨時敷設的電線路，必須安設絕緣支撐物，不準懸掛于鋼筋模板和腳手架上；
??????? (12) 施工現(xiàn)場使用的手持照明燈使用24V的安全電壓，在潮濕的基坑、洞室掘進用的照明燈則采用12V電壓；
??????? (13) 嚴禁用其它金屬絲代替熔斷絲。
??????? 3機械安全
??????? (1) 各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與操作證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機械操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理；
??????? (2) 操作人員必須按照本機說明書規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度；
??????? (3) 駕駛室或操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉；
??????? (4) 各種機械有專人負責維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機械的關鍵部位進行檢查，預防機械故障及機械傷害的發(fā)生，嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養(yǎng)、調整等作業(yè)；
??????? (5) 機械安裝時基礎必須穩(wěn)固，吊裝機械臂下不準站人，操作時，機械臂距架空線要符合安全規(guī)定；
??????? (6) 各種機械設備視其工作性質，性能的不同搭設防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機械設備附近設標志牌、規(guī)則牌；
??????? (7) 機械設備在施工現(xiàn)場停放時，應選擇安全的停放點，夜間應有專人看管；
??????? (8) 指揮施工機械作業(yè)人員，必須站在可讓人了望的安全地點，并應明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號；
??????? (9) 使用鋼絲繩的機械，在運行中嚴禁用手套或其它物件接觸鋼絲繩，并經(jīng)常上油和檢查鋼絲繩的完好程度，以確定其安全性；
??????? (10) 各種自制設備、設施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用；
??????? (11) 起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行；
??????? (12) 定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。?
??????? 4安全保證體系
??????????? 為了保證本工程施工中的安全，由公司、項目部及班組三級分別成立安全生產(chǎn)管理小組，以便加強安全管理工作。
??????? 安全保證體系見附圖
??????? 五、施工安全管理措施
?????????? 為確保現(xiàn)場安全文明工作目標實現(xiàn)、職責明確，項目經(jīng)理部從項目經(jīng)理到各部室、作業(yè)隊層層落實崗位安全責任制。
???????? 1 . 項目經(jīng)理安全職責
??????????? 1）認真貫徹執(zhí)行國家、北京市、本公司安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)及規(guī)章制度。對本工程在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全健康負全面領導責任。
??????????? 2）建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，領導組織實施本工程安全生產(chǎn)工作目標，督促、檢查各職能部門人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。
???????? 3）落實施工組織設計、施工方案中各項安全技術要求，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批制度及設備、設施交驗、驗收、使用制度，保證安全技術措施及勞動保護用品經(jīng)費的落實。
??????????? 4）隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，監(jiān)督并保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉，認真執(zhí)行ISO9001“安全生產(chǎn)管理程序”，開展定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患與不安全因素，制止違章指揮和違章作業(yè)。
??????????? 5）嚴格遵守特殊工種及民工的安全管理規(guī)定。領導組織職工及外包工隊的各項安全生產(chǎn)教育。
??????? 6）發(fā)生因工傷亡及重大未遂事故，要做好搶救傷員、保護現(xiàn)場、及時上報，并協(xié)助事故調查組參加事故的調查處理，制定、落實各項防范措施，認真吸取教訓，對事故責任者提出處理意見，報上級審批。
??????? 2 .? 項目總工程師安全職責
??????????? 1）組織有關人員認真學習和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和安全技術管理規(guī)定，對本項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的技術工作負安全責任。
???????????
??????????? 2）主持制定、審批、上報安全技術措施，并監(jiān)督落實。及時解決施工生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)技術問題。對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
??????????? 3）在組織編制和報批施工組織設計、施工方案或專業(yè)工程項目施工方案以及大型臨時設施、特殊施工設施、自制生產(chǎn)機具的施工或設計方案時，要把安全措施滲透到各個環(huán)節(jié)中去，使方案、措施成為科學地全面地指導施工的依據(jù)，確定后的方案如有變更，要及時修定、上報。
??????????? 4）負責領導安全技術方面的宣傳、教育、培訓工作，參加安全檢查，對檢查出的隱患要從技術措施方面提出改進辦法。
??????????? 5）主持制定采用新技術、新工藝、新設備、新材料的安全技術措施和安全操作方法，報上級審批后負責實施。
??????????? 6）主持重要、特殊工程部位的安全技術交底，領導安全技術攻關活動。
??????????? 7）參加本單位職工因工傷事故及重大未遂事故的調查分析，從技術上分析事故的原因，提出防范措施。
??????? 3 .? 項目副經(jīng)理安全職責
??????????? 1）認真貫徹執(zhí)行有關安全、文明生產(chǎn)技術及安全、文明生產(chǎn)操作規(guī)程。
??????????? 2）負責工程施工、生產(chǎn)安全管理，負責安全檢查工作，制定項目部安全管理規(guī)定及各崗位人員安全職責。
??????????? 3）組織特殊工種培訓、考核和管理，負責組織對項目部全體職工（包括農(nóng)民工）進行安全教育、考核。
??????????? 4）負責工程事故的調查處理工作。
??????? 5）在建設單位統(tǒng)一領導下，做好施工現(xiàn)場及臨時生活區(qū)、辦公區(qū)的治安保衛(wèi)工作。
??????? 4 .? 項目工程部職責
??????????? 1）在項目經(jīng)理的領導下，負責施工現(xiàn)場、生活區(qū)的安全管理工作，協(xié)助項目經(jīng)理貫徹、執(zhí)行上級、甲方、監(jiān)理等有關方面安全生產(chǎn)的指標和規(guī)定，并檢查監(jiān)督、執(zhí)行情況。
??????????? 2）嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的安全施工規(guī)范,安全管理制度。
??????? 3）負責檢查監(jiān)督項目安全方案的實施情況，負責安全生產(chǎn)內業(yè)資料編制與整理工作及負責項目應急預案實際演練等工作。
??????? 4）全面負責項目的安全檢查工作，嚴防安全事故發(fā)生。
??????????? 5）出現(xiàn)的重大安全隱患及時提出處理解決方案，并上報主管領導審批，對在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要做到定人、定時間、定措施有效的跟蹤整改，及時消除隱患。
??????????? 6）定期組織分包隊進行安全培訓和安全考核，并有記錄，督促檢查班組崗位安全教育培訓執(zhí)行情況。
??????????? 7）負責對分包單位安全工作的管理和監(jiān)督，糾正一切違章指揮、違章作業(yè)的行為和不安全狀態(tài)。
??????????? 8）發(fā)生安全事故及時上報項目經(jīng)理和公司有關安全部門，并負責事故現(xiàn)場的救護和保護工作，事后寫出事故報告。
??????????? 9）組織安全管理人員每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，制止違章作業(yè)。對不聽勸阻者、違章者、按公司規(guī)定進行罰款處理。對嚴重違章、多次或拒不整改的分包隊伍向項目經(jīng)理及上級有關領導匯報，并可建議對分包隊伍退場處理。
??????? 5 .? 項目技質部安全職責
??????????? 1）負責根據(jù)工程特點編制本工程的施工組織設計、專項施工方案、專業(yè)技術措施，確保措施安全可靠。
??????????? 2）負責對工程中出現(xiàn)的新工藝、新技術實施做詳細的安全技術交底。
??????????? 3）參與工程項目質量事故和安全事故事件的調查和處理工作，對工程質量做好監(jiān)督指導工作；
??????? 4）負責施工全過程工程質量的控制、監(jiān)督、檢查及各工序驗收工作；對工序質量負責，對工序質量簽署是否放行的意見，負責監(jiān)督和落實“三檢”制度（自檢、互檢、交接檢），保證不合格品不轉入下道工序。
??????? 6 .? 項目材料設備部安全職責
??????????? 1）負責工程材料、勞動保護用品的購買、驗收、保管工作，確保質量合格。
??????????? 2）負責庫房管理、現(xiàn)場材料存放的管理工作，嚴格按照規(guī)范要求設置庫房和存放材料，確保安全。
??????????? 3）負責工地易燃、易爆危險品、油漆、油料和化學制品的安全管理。
??????????? 4）負責材料、物品合格證明資料的收集和臺帳管理。
??????????? 5）及時通知相關部門對各種機械設備、小型機具進場組織安全驗收，不合格的設備禁止投入生產(chǎn)，同時加強對在施設備的管理與維護，確保設備正常運轉。