一、要求與解析

（一）《審核規(guī)范》要求

4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，確定潛在的事件或緊急情況，并對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。

應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng)，并符合下列要求：

（1）保證在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生緊急情況時(shí)，能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康；

（2）通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系；

（3）闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散問(wèn)題。

用人單位應(yīng)制定評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序，并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序。

（二）解析

1．任何由企事業(yè)單位或社團(tuán)組成的用人單位，都有可能出現(xiàn)內(nèi)部或外部意外的緊急情況。

內(nèi)部的包括：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、急性中毒(生產(chǎn)或非生產(chǎn)性的)，各類因工傷害、建構(gòu)筑物倒塌等事故。外部的包括：相鄰組織的上述事故波及本組織，發(fā)生地震、洪水、暴雨、坍塌等自然災(zāi)害。

2．用人單位應(yīng)建立和保持計(jì)劃和程序文件，闡明本單位可能出現(xiàn)哪些意外的緊急情況，萬(wàn)一發(fā)生如何采取應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

3．應(yīng)急措施包括用人單位的組織措施和物資措施。①組織措施有聯(lián)系與通報(bào)方式，各類緊急情況的主管部門指揮或參與人員(不一定相同，如火災(zāi)或工傷不同，中毒或暴雨不同等)義務(wù)急救隊(duì)伍等；②物資措施包括醫(yī)院的急救設(shè)施消防的器材與車輛等設(shè)施，防洪防雨帳蓬、砂袋、車輛等物資。

4．用人單位應(yīng)在程序文件中明確規(guī)定緊急情況下的響應(yīng)，可定期或不定期地由主管部門組織抗災(zāi)害的演習(xí)，如滅火演習(xí)、工傷事故現(xiàn)場(chǎng)急救演習(xí)、地震發(fā)生的疏散演習(xí)、防洪水堵截演習(xí)等。

5．用人單位的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃和程序文件，可通過(guò)已發(fā)生或已演習(xí)的緊急情況實(shí)例，適時(shí)修訂使之完善和有效。

三、OHS應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)相關(guān)的資料

1．用人單位因工傷亡事故調(diào)查與處理程序文件；

2．用人單位消防管理與培訓(xùn)、演習(xí)等有關(guān)規(guī)定；

3．用人單位防震、防洪等搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定。