一、職業(yè)病防治法
2002年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》是國家21世紀(jì)頒布的第一部衛(wèi)生單行法律。它以保護(hù)廣大勞動者健康權(quán)益為宗旨,規(guī)定了我國在預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、防止職業(yè)病中的各種法律制度。該法律確定的職業(yè)病防治法律關(guān)系主體有:政府衛(wèi)生及相關(guān)行政部門,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,接觸職業(yè)病危害因素的勞動者以及承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生檢測、體檢和職業(yè)病診斷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)單位等四方。法律明確了上述四方之間的行政和民事法律關(guān)系,并分別規(guī)定了各自的權(quán)利義務(wù)、法律地位、法律責(zé)任。
《職業(yè)病防治法》確立了我國職業(yè)病防止所采取的“控制職業(yè)病危害源頭、預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、綜合治理”的策略;明確了用人單位在職業(yè)病防治中的職責(zé)和義務(wù);突出了勞動者健康權(quán)益受到法律保護(hù);規(guī)定了政府衛(wèi)生行政部門在事業(yè)病防治監(jiān)管中的職責(zé);職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能以及各法律關(guān)系主體違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
《職業(yè)病防治法》的立法宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,保障勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定了國家職業(yè)病防治工作總體運(yùn)行制度,即政府監(jiān)管與指導(dǎo)、用人單位實(shí)施與保障、勞動者權(quán)益維護(hù)和自律、社會監(jiān)督與參與以及職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)保障等。
《職業(yè)病防治法》明確了我國職業(yè)病防治的基本法律制度是:職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度;用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制度;按職業(yè)病目錄和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理制度;勞動者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利受到保護(hù)制度;職業(yè)病病人保障制度;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)病事故應(yīng)急救援、職業(yè)病事故調(diào)查處理、職業(yè)病事故責(zé)任追究制度;鼓勵科學(xué)防治。淘汰落后的職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和材料以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍管理制度等。
《職業(yè)病防治法》的頒布,是我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理與國際接軌的重要步驟,也是我國政府在職業(yè)衛(wèi)生和安全管理方面,履行與國際勞工組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界貿(mào)易組織和世界衛(wèi)生組織所簽署的公約或承諾的重要體現(xiàn)。
《職業(yè)病防治法》共七章76條,分總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。
二、職業(yè)病防治法相關(guān)配套法規(guī)與規(guī)章
為使《職業(yè)病防治法》規(guī)范地施行,《職業(yè)病防治法》正式頒布后,衛(wèi)生部相繼發(fā)布了一系列與《職業(yè)病防治法》相關(guān)的配套衛(wèi)生規(guī)章和規(guī)范性文件,其中包括《國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《職業(yè)病分類目錄》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》等多個(gè)衛(wèi)生規(guī)章和規(guī)范性文件。此外,國務(wù)院頒布的《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》以及衛(wèi)生部后續(xù)發(fā)布的其他相關(guān)衛(wèi)生規(guī)章,都是職業(yè)病防治法律體系的組成部分,同時(shí)具有法律效力。