1.職業(yè)安全健康管理手冊的內(nèi)容
(1)內(nèi)封面:
①企業(yè)名稱;
②企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號;
③手冊標(biāo)題;
④符合審核規(guī)范要求的版次;
⑤手冊的發(fā)行版本、手冊發(fā)放控制號;
(2)批準(zhǔn)頁:聲明手冊是職業(yè)安全健康管理體系的綱領(lǐng)性文件,是全體員工必須遵守的法則:最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布實施的命令(含最高管理者簽字),批準(zhǔn)發(fā)布日期和實施日期。
(3)適用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域:應(yīng)清楚表明手冊和體系文件的適用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域。包括企業(yè)的行政范圍、地理范圍應(yīng)用范圍。
(4)對職業(yè)安全健康管理者代表的任命書。
(5)目錄:應(yīng)列出手冊各章節(jié)的題目和頁碼,包括章、節(jié)約主要附錄。
(6)企業(yè)的概況:單位的名稱、地址和通訊方法。也可包括如生產(chǎn)經(jīng)營、地理位置、主要背景、歷史和規(guī)模等。
(7)術(shù)語和定義:手冊應(yīng)盡量使用公認(rèn)術(shù)語和定義,但需要時可根據(jù)本組織實際規(guī)定不同含義的詞語,或?qū)μ囟ㄐg(shù)語規(guī)定特定含義。
(8)領(lǐng)導(dǎo)承諾:明確提出企業(yè)的承諾(最高管理者簽字)。
(9) 職業(yè)安全健康方針:明確提出企業(yè)的職業(yè)安全健康方針(最高管理者簽字)。
(10)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限:明確本企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置(可給出組織機(jī)構(gòu)圖)、各職能部門職責(zé)權(quán)限(可給出職責(zé)分配圖)、隸屬工作關(guān)系。
(11)體系要素描述:是對職業(yè)安全健康管理體系17個要素和職業(yè)安全健康管理體系管理程序的簡要描述,包括程序的適用范圍和內(nèi)容,該程序的主管部門及相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù),對該程序的控制及要求等;同時為程序文件提供查詢途徑,即要附上相關(guān)程序文件編號和名稱。這部分一般按要素及其層次劃分章節(jié)進(jìn)行闡述。在編寫職業(yè)安全健康管理手冊時,可以將幾項要素合為一個要素而在一章中闡述,也可以將每一項要素分別寫出,但一定要覆蓋17個要素、闡明各要素之間的聯(lián)系與區(qū)別,章節(jié)的順序,一般可按職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范中所列出各體系要素的順序。
這些要素可按下列內(nèi)容編寫:
①概述(或目標(biāo)、總則)。闡明該要素的目標(biāo)和實施該要素應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。要素的目標(biāo)是指其職能發(fā)揮至最佳狀態(tài)應(yīng)達(dá)到的期望目標(biāo);
②管理職能:描述此要素的責(zé)任部門、協(xié)助部門及對職業(yè)安全健康管理的職責(zé)分工;
③控制要求:要素要求的—定要寫到;
④相關(guān)文件。
體系要素描述應(yīng)注意的事項:
①無程序要求的要素(如職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)與指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、職業(yè)安全健康管理體系文件、管理評審等)盡量在手冊一級文件中敘述清楚;
②有要求制定程序的要素,簡要描述,詳見程序;
③按標(biāo)準(zhǔn)要求寫,盡量貼近組織的實際操作。
(12)支持性資源附錄:該附錄可含有支持手冊的資料(包括程序文件一覽表、作業(yè)文件一覽表、職業(yè)安全健康管理體系記錄一覽表和手冊更改記錄表等)。
2.職業(yè)安全健康管理手冊的批準(zhǔn)、發(fā)布和控制
(1) 手冊發(fā)布前,手冊編寫責(zé)任人應(yīng)對手冊內(nèi)容、格式、職責(zé)與接口進(jìn)行審查;各部門領(lǐng)導(dǎo)會簽以確認(rèn)手冊中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限、接口方式和活動原則;由最高管理者對其進(jìn)行最終的審定,以保證清晰、準(zhǔn)確;適用和結(jié)構(gòu)合理。也可請使用者對手冊的可行性進(jìn)行評定和評價,然后批準(zhǔn)發(fā)行,并在所有文件中標(biāo)出批準(zhǔn)的識別標(biāo)記;
(2) 批準(zhǔn)后手冊發(fā)放的方法應(yīng)保證所有使用者都能適當(dāng)使用,保證合理發(fā)放和控制;
(3)應(yīng)規(guī)定手冊編制、控制和更改協(xié)調(diào)方法。