背景

最近幾年，全球生產(chǎn)事故持續(xù)增長。據(jù)國際勞工組織估計(jì)，世界范圍內(nèi)每年約發(fā)生2.7億起職業(yè)事故，200萬人死于職業(yè)事故和與工作相關(guān)的疾病，1.6億人遭受職業(yè)病。每年約增加90萬起職業(yè)病新病例。約有17萬農(nóng)業(yè)工人因工作而死亡，幾百萬農(nóng)業(yè)工人因農(nóng)藥中毒或因農(nóng)機(jī)事故造成嚴(yán)重受傷，約4萬人因農(nóng)藥中毒而死亡。石棉每年奪去約10萬人的生命，在未來的20年內(nèi)，石棉將會使100萬人喪生。建筑場所每年約有5.5萬人死亡。

發(fā)展中國家因工傷亡人數(shù)比發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)重，因?yàn)榇罅康墓と嗽谠级稚⒌貜氖律a(chǎn)活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)、伐木、漁業(yè)和采礦——當(dāng)今最危險(xiǎn)的作業(yè).有些中東和亞洲國家的工傷死亡率是安全生產(chǎn)水平高的國家的四倍以上，某些工作風(fēng)險(xiǎn)可能高于安全生產(chǎn)水平較好的國家10倍或100倍。與此同時(shí)，各國工傷保險(xiǎn)水平也千差萬別，北歐國家工傷保險(xiǎn)覆蓋率是100%；某些發(fā)展中國家卻不足勞動(dòng)力的10%；而在某些發(fā)達(dá)國家工傷保險(xiǎn)率也不足勞動(dòng)力的50%。有些國家沒有可靠的事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，安全生產(chǎn)問題更嚴(yán)重。

世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的由來

1989年，美國和加拿大工人在為因工傷受傷或死亡的工人舉行悼念活動(dòng)時(shí)，就萌生了設(shè)立紀(jì)念日的想法。為讓嚴(yán)重的職業(yè)安全衛(wèi)生問題引起國際社會的關(guān)注、弘揚(yáng)工作安全與健康文化、促進(jìn)工傷死亡人數(shù)逐漸下降，1996年，通過工會運(yùn)動(dòng)和國際自由貿(mào)易聯(lián)盟協(xié)作共同發(fā)起了職業(yè)安全了衛(wèi)生日活動(dòng)，以紀(jì)念因?yàn)楣ぷ鞫軅蛩劳龅墓と?。國際勞工組織認(rèn)為體面的工作和應(yīng)該是安全的，從不接受“工作必然產(chǎn)生工傷與職業(yè)病”的理論。2001年4月24日，國際勞工組織總干事，胡安·索瑪維亞宣布，批準(zhǔn)將4月28日作為職業(yè)安全衛(wèi)生國際紀(jì)念日。國際勞工組織每年將關(guān)注并支持各國開展紀(jì)念活動(dòng)，并且可以從網(wǎng)上下載招貼畫、活動(dòng)日程表、世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的象征圖案、別針(可郵寄)、粘紙(可郵寄)、發(fā)布新聞(可通過電子郵件)和簡報(bào)等服務(wù)。邊框?yàn)辄S黑相間的圖案作為體勞動(dòng)者預(yù)防、安全和健康的象征。從2001年起，國際勞工組織將該活動(dòng)作為三方活動(dòng)之一。國際勞工組織還響應(yīng)國際自由貿(mào)易聯(lián)盟的號召，將4月28日作為聯(lián)合國官方紀(jì)念日。

開展世界職業(yè)安全衛(wèi)生日活動(dòng)的簡要情況

據(jù)國際自由貿(mào)易聯(lián)盟消息，2001年全球有100多個(gè)國家在4月28日開展了紀(jì)念活動(dòng)。國際自由貿(mào)易聯(lián)盟的口號是“加強(qiáng)安全衛(wèi)生，促進(jìn)公眾健康”。從2001年起，國際勞工組織正式紀(jì)念世界職業(yè)安全衛(wèi)生日。國際勞工組織總干事點(diǎn)燃一枝巨型蠟燭，紀(jì)念因?yàn)楣ぷ鞫軅蛩劳龅墓と恕６以诤罄m(xù)幾天至5月1日國際勞動(dòng)節(jié)繼續(xù)開展相應(yīng)的活動(dòng)。從2002年，國際勞工組織世界職業(yè)安全衛(wèi)生日關(guān)注的重點(diǎn)是“重視應(yīng)急求援人員的安全”他們的神圣使命是搶救別人的生命，如消防戰(zhàn)士，消防司機(jī)、護(hù)士或警察。4月29日，國際勞工組織總部舉行了一場特別活動(dòng)，還邀請約消防戰(zhàn)士參加，介紹“9·11”世大樓應(yīng)急求援的英勇事跡。

2003年，在世界職業(yè)安全衛(wèi)生日期間，全世界有50多個(gè)國家開展了各種形式的活動(dòng)，包括雇主、工人和政府代表參與小組討論會、講座、圓桌會議等。在秘魯、阿根廷和阿爾巴尼亞，勞動(dòng)部長均出席了會議。世界職業(yè)安全衛(wèi)生日還促進(jìn)了職業(yè)安全衛(wèi)生工作，如在剛果人民共和國，會議成為促進(jìn)制定新工作安全條例的契機(jī)；烏克蘭在世界職業(yè)安全衛(wèi)生日討論了職業(yè)安全衛(wèi)生法的制定，并取得顯蓍進(jìn)展。

在很多國家發(fā)動(dòng)媒體開展活動(dòng)，制作電視公益廣告、論文報(bào)道等，還邀請國際勞工組織代表發(fā)表電視、廣播講話。在俄羅斯，著名的“莫斯科之音”電臺在黃金時(shí)段開展了一小時(shí)的討論。在德國由冬奧會冠軍參與紀(jì)念活動(dòng)，產(chǎn)生良好的效果。

有些國家的企業(yè)也采取了一系列活動(dòng)，以提高公眾的職業(yè)安全衛(wèi)生意識。在南非，組織了一次金礦游，在斐濟(jì)，三方委員會在一個(gè)建筑工地組織了戲劇表演，由工人及其家屬、雇主、救護(hù)車、警察、靈車隊(duì)和職業(yè)安全衛(wèi)生考察員組織了游行，三方代表打出主題標(biāo)語“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。

2004年4月28日，國際勞工組織繼續(xù)在總部日內(nèi)瓦舉行紀(jì)念活動(dòng)，繼續(xù)關(guān)注并支持各國在世界全衛(wèi)生日開展活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)預(yù)防并降低職業(yè)事故與疾病的重要性，提供各種相關(guān)資料，見網(wǎng)站http://www.ilo.org/safework/safeday。今年的主題是：“建立并弘揚(yáng)安全健康議文化”分三個(gè)子主題：工作場所危險(xiǎn)化學(xué)品、工作場所暴力和工作場所肺病，世界各地可結(jié)合自己特點(diǎn)有所側(cè)重的開展活動(dòng)。國際勞工組織鼓勵(lì)并歡迎各界人士積極參與世界職業(yè)安全衛(wèi)生日活動(dòng)，讓職業(yè)安全衛(wèi)生信息傳播全球。

世界職業(yè)安全衛(wèi)生日的影響將越來越大，讓我們采取行動(dòng)吧。