前言

　　制鞋業(yè)為勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)中使用有機(jī)溶劑、粘膠等含有有毒有害物質(zhì)，職業(yè)健康安全防護(hù)及安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。為規(guī)范制鞋業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，預(yù)防和避免職業(yè)危害事故的發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員生命健康權(quán)益，膠州市于近日在全市范圍內(nèi)開展了為期一個(gè)月的制鞋業(yè)職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。在檢查中發(fā)現(xiàn)制鞋業(yè)存在不少職業(yè)危害隱患。以下是在近半月多執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的制鞋業(yè)存在的職業(yè)危害隱患問題和對(duì)此的一些淺顯建議。

　　問題

　　檢查中發(fā)現(xiàn)制鞋企業(yè)大多進(jìn)行了職業(yè)危害因素的申報(bào)，但職業(yè)健康管理資料不健全不規(guī)范。制鞋業(yè)生產(chǎn)過程中存在粉塵、噪聲、苯等職業(yè)危害因素，長(zhǎng)時(shí)間接觸易發(fā)生職業(yè)病傷害，然而接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員未配備勞動(dòng)防護(hù)用品(防毒口罩、耳塞)或使用不符合要求的一般白紗口罩，起不到防毒防塵防噪聲作用；噴漆刷膠工藝處未設(shè)置通風(fēng)設(shè)施或?yàn)榱私档统杀驹O(shè)置的防護(hù)通風(fēng)設(shè)施未正常開啟，防護(hù)設(shè)施成為擺設(shè)；企業(yè)未對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；未能如實(shí)將存在職業(yè)危害因素以警示方式告知從業(yè)人員；從業(yè)人員缺乏必要的職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)等諸多問題，充分反映出部分企業(yè)對(duì)職業(yè)危害重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)法律意識(shí)淡薄，管理措施不到位，從業(yè)人員缺乏對(duì)職業(yè)健康知識(shí)的認(rèn)識(shí)。

　　措施

　　(一)落實(shí)制鞋業(yè)職業(yè)危害防治的主體責(zé)任。

　　落實(shí)制鞋業(yè)職業(yè)危害隱患自查責(zé)任，在制鞋企業(yè)中普遍倡導(dǎo)推行用工體檢、有毒崗位分發(fā)防毒口罩、車間通風(fēng)、使用合格低毒膠合劑，改善生產(chǎn)工藝或完善各種職業(yè)危害因素的防護(hù)措施，保護(hù)從業(yè)人員身體健康。

　　(二)加強(qiáng)職業(yè)健康教育培訓(xùn)，提高職業(yè)危害防治意識(shí)。

　　利用電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳職業(yè)健康相關(guān)知識(shí)，定期開展宣傳教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法，提高職業(yè)危害防治意識(shí)，使企業(yè)管理者和從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性和職業(yè)危害的嚴(yán)重性。

　　(三)落實(shí)安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)。

　　安監(jiān)部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，執(zhí)法人員提高職業(yè)健康執(zhí)法能力，深入鞋業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，經(jīng)常檢查、指導(dǎo)、幫助督促企業(yè)建立預(yù)防職業(yè)危害管理體系，促進(jìn)職業(yè)健康執(zhí)法工作的有序開展，從根本上保證從業(yè)人員的身心健康和維持社會(huì)穩(wěn)定。

　　(四)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)制鞋業(yè)職業(yè)健康安全長(zhǎng)效管理。

　　制鞋企業(yè)職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法，是一項(xiàng)綜合性的監(jiān)管執(zhí)法工作，要加強(qiáng)對(duì)制鞋業(yè)的常態(tài)化管理，各鎮(zhèn)(辦)對(duì)轄區(qū)內(nèi)制鞋企業(yè)摸底排查，公安、環(huán)保、安監(jiān)、消防、工商等部門實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、綜合施治，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，形成執(zhí)法合力，日常深入制鞋業(yè)進(jìn)行職業(yè)隱患排查和整改治理，規(guī)范制鞋業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　展望

　　執(zhí)法中本著循序漸進(jìn)、逐步規(guī)范的原則，逐步提高制鞋企業(yè)管理者和從業(yè)人員的職業(yè)危害防治認(rèn)識(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保障從業(yè)人員的身體健康，企業(yè)與員工實(shí)現(xiàn)互利雙贏。