建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求

ZW—JB—2014—003

一、評價范圍

以建設項目實際建設內(nèi)容為準，并包括建設項目建設施工和設備安裝調(diào)試過程。對于改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目，評價范圍還應包括與實際建設內(nèi)容相關的設備設施利舊內(nèi)容。

二、 評價方法

根據(jù)建設項目的具體情況，一般采用現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進行綜合分析以及定性和定量評價，必要時可采用其他評價方法。

三、評價過程

1.現(xiàn)場調(diào)查

1)建設項目概況調(diào)查：主要調(diào)查建設項目規(guī)模、地點、主要工程內(nèi)容、“三同時”執(zhí)行情況及試運行情況等。

2)職業(yè)病危害因素調(diào)查：調(diào)查生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的職業(yè)病危害因素，并開展工時調(diào)查（或工作日調(diào)查）以及職業(yè)病危害作業(yè)的相關情況調(diào)查等。

3)職業(yè)病危害因素監(jiān)測情況調(diào)查：調(diào)查建設項目主要職業(yè)病危害因素的在線監(jiān)測設施、日常監(jiān)測制度和各種數(shù)據(jù)記錄等。

4)職業(yè)病防護設施與應急救援設施調(diào)查：針對生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源與分布，調(diào)查各類職業(yè)病防護設施的種類、數(shù)量設置地點及運行維護狀況等；針對生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的可導致急性職業(yè)病危害的職業(yè)病危害因素及其特點、可能發(fā)生泄漏（逸出）或聚積的工作場所，調(diào)查各類應急救援設施的種類、數(shù)量、設置地點及運行維護狀況等。

5)個體防護用品調(diào)查：結(jié)合各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位及其相關工作地點的環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的特點、作業(yè)人員實際接觸狀況等，調(diào)查各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位所配備的個體防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及使用管理制度的執(zhí)行情況等。

6)建筑衛(wèi)生學調(diào)查：調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學情況。

7)輔助用室調(diào)查：調(diào)查工作場所辦公室、衛(wèi)生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活室（休息室、食堂、廁所等）、婦女衛(wèi)生室等輔助用室的設置及使用情況。

8)職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查：調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)設置及人員配置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、職業(yè)健康監(jiān)護制度及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害事故應急救援預案及演練情況、職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明設置情況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理和職業(yè)病危害防治經(jīng)費等內(nèi)容。

?9)職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查：調(diào)查職業(yè)健康檢查的實施范圍與種類、職業(yè)健康監(jiān)護檔案的建立與管理，以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的安置情況。

2.職業(yè)衛(wèi)生檢測

1)職業(yè)病危害因素檢測：開展職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測，并結(jié)合接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度及作業(yè)方式，按照劃分的評價單元整理和分析職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

2)職業(yè)病防護設施檢測：在設備滿負荷或正常運行情況下對職業(yè)病防護設施進行現(xiàn)場檢測，并按照劃分的評價單元，整理和分析各類職業(yè)病防護設施性能參數(shù)的檢測結(jié)果。

3)建筑衛(wèi)生學檢測：開展建筑衛(wèi)生學現(xiàn)場檢測，并按相關要求整理和分析檢測結(jié)果。

3.職業(yè)病危害評價

1)職業(yè)病防護設施評價

按照劃分的評價單元，根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測、職業(yè)病防護設施調(diào)查和檢測、建筑衛(wèi)生學調(diào)查和檢測、輔助用室調(diào)查及職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查等結(jié)果，對照GB/T 16758等相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求，評價職業(yè)病防護設施設置的合理性與有效性。

應核實分析所設置的職業(yè)病防護設施是否存在不足，并提出針對性的防護設施改進建議。對于建設單位已經(jīng)按措施建議完成的整改，應進行復核。

2)職業(yè)病危害因素評價

按照劃分的評價單元，結(jié)合接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間與接觸頻度，根據(jù)職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、檢測結(jié)果和個體防護用品調(diào)查結(jié)果，對照GBZ 2等標準，評價職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。

作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的濃度（強度）超過GBZ 2或其他標準規(guī)定的限值時，應分析超標原因，并提出針對性的控制措施建議。對于建設單位已經(jīng)按措施建議完成的整改，應進行復核。

3)職業(yè)衛(wèi)生管理評價

??? 根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果，對照相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求，評價建設項目在建設期和建成投入生產(chǎn)或使用后的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置及人員配置，職業(yè)病危害因素的檢測及日常監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護等各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況的符合性。

4)職業(yè)健康監(jiān)護評價

根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查結(jié)果和職業(yè)病危害因素調(diào)查結(jié)果，對照相關職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求，對建設單位（包括外委作業(yè)人員）的職業(yè)健康監(jiān)護制度內(nèi)容及落實情況、職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果等進行分析與評價。

5)事故預防和應急措施分析

根據(jù)可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故，分析建設項目設置的事故預防和應急設施及措施是否具備針對性、可行性，是否滿足要求。

6)正常生產(chǎn)后建設項目職業(yè)病防治效果預期分析

根據(jù)各種工程控制、職業(yè)病防護設施及措施、管理制度設置及運行情況，結(jié)合職業(yè)病危害因素檢測和監(jiān)測結(jié)果，對正常生產(chǎn)后建設項目的職業(yè)病防治效果進行預期分析與評價。

4.提出措施建議

在對建設項目全面分析、評價的基礎上，針對試運行階段存在的不足，從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護設施、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護、應急救援等方面，提出控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議。對于建設單位已經(jīng)按措施建議完成的整改，應進行復核。

5.給出評價結(jié)論

在全面分析評價工作的基礎上，總結(jié)建設項目職業(yè)病危害的關鍵控制點，明確建設項目的職業(yè)病危害風險類別；給出主要職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施、職業(yè)衛(wèi)生管理等各分項評價結(jié)論，明確建設項目當前是否能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求；明確建設項目在將來正常生產(chǎn)過程中，采取了控制效果評價報告所提措施和建議的情況下，能否符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

四、報告編制

1.匯總獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，完成建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告與資料性附件的編制。

2.建設項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告應全面、概括地反映建設項目控制效果評價工作的結(jié)論性內(nèi)容，應用語規(guī)范、表述簡潔，并單獨成冊。

3.資料性附件應包括評價依據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別與分析、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設施性能參數(shù)的檢測過程、數(shù)據(jù)計算過程以及其它評價內(nèi)容的調(diào)查與分析過程，除此之外，還應包括建設項目立項文件、地理（區(qū)域）位置圖、總平面布置圖等原始資料和其他與建設項目有關的資料。

建設項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報告格式參見附錄A、 B。

附 錄 A

建設項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告的章節(jié)與內(nèi)容組成

1 建設項目概況：包括建設項目名稱、規(guī)模、建設地點、建設單位、主要工程內(nèi)容、試運行情況、職業(yè)病防護設施設計執(zhí)行情況及建設施工和設備安裝調(diào)試過程等，并劃分評價單元。

2 職業(yè)病危害評價：按照劃分的評價單元，針對職業(yè)病危害因素的來源、特點及分布，給出所設置的職業(yè)病防護設施及其合理性與有效性評價結(jié)論；針對各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位，給出所配備的個體防護用品及其符合性與有效性評價結(jié)論；針對接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間與接觸頻度等，給出各主要職業(yè)病危害因素的接觸水平及其符合性評價結(jié)論；針對可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所，給出所設置的應急救援設施及其合理性與符合性評價結(jié)論。給出建設項目所采取的總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、應急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護等符合性評價的結(jié)論，并列出其中的不符合項。

3職業(yè)病防護補充措施及建議：針對建設項目試運行階段存在的不足，提出控制職業(yè)病危害的具體補充對策措施。職業(yè)病防護設施方面應盡可能明確其設置地點、設施種類、技術要求等內(nèi)容，職業(yè)衛(wèi)生管理方面應說明各類制度的具體內(nèi)容、執(zhí)行要求等措施，以便建設單位進行整改，并描述建設單位整改情況。

4 評價結(jié)論：明確建設項目的職業(yè)病危害風險類別；明確建設項目

當前是否滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求；正常生產(chǎn)過程中，采取了控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下，能否符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

附 錄 B

建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告的格式

封頁：? XXXX建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告

報告編號

評價機構(gòu)名稱(加蓋公章)

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封二：評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件

封三：

????????????????????????? 聲 明

XXXX（評價機構(gòu)名稱）遵守國家有關法律、法規(guī)，在XXXX建設項目職業(yè)病危害控制效果評價過程堅持客觀、真實、公正的原則，并對所出具的《XXXX建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告》承擔法律責任。

評價機構(gòu)名稱：(加蓋公章)

法人代表：(簽名)???

項目負責人：姓名、技術職務、資質(zhì)證書號，簽名

報告編寫人：姓名、技術職務、資質(zhì)證書號，簽名

報告審核人：姓名、技術職務、資質(zhì)證書號，簽名

報告簽發(fā)人：姓名，職務，簽名

封四：目錄

正文：按照目錄內(nèi)容編寫，紙型規(guī)格A4紙，字體為國標仿宋體，標準4號，28行/頁，30字/行。頁眉： XXXX建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書、報告書編號，字體為國標宋體，標準小5號。頁腳：評價機構(gòu)名稱，頁碼（第X頁共XX頁），字體為國標宋體，標準小5號。

國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司

2014 年 8 月 7 日