1 主題內容和適用范圍
1.1 本標準規(guī)定了化工企業(yè)安全處(科、股)的基礎工作內容和要求。
1.2 本標準適用于化工企業(yè)。各專職安全工作者,亦遵循本標準開展工作。
1.3 化工院校和科研單位的化工生產實驗廠(車間),亦參照本標準執(zhí)行。
2 規(guī)章制度的制訂和貫徹
2.1 在經(jīng)理(廠長)領導下組織制訂、修訂、健全本企業(yè)的各項安全管理制度和安全技術規(guī)程,報廠總工程師審定,廠長批準頒發(fā)后,認真貫徹執(zhí)行。
2.2 貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產法令、法規(guī)、規(guī)定、標準以及各項安全生產規(guī)章制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
3 安全教育
3.1 負責對新入廠人員(包括參觀學習、實習、代培、農民輪換工、外包施工人員)三級安全教育的一級教育,并監(jiān)督檢查二、三級教育執(zhí)行情況,做到未經(jīng)教育或考試不合格者不準進入崗位和上崗實習。
3.2 配合勞動人事(或教育)部門做好各級干部定期的安全培訓工作。學習安全生產方針政策和安全生產基礎知識,增強法制觀念和安全生產責任感。
3.3 配合有關部門按規(guī)定做好特種作業(yè)人員培訓考核、特種作業(yè)證的發(fā)放和復審工作。
3.4 負責組織每年一次全員安全培訓考試工作。
3.5 監(jiān)督檢查復工(包括工傷復工、病、事、產假等休息超過六個月以上的)安全教育的情況。
3.6 在經(jīng)理(廠長和總工程師)的領導下,配合勞動人事部門對干部安全生產指揮和調度資格的審查。工人的安全作業(yè)證由車間負責考核、填寫,經(jīng)安全處(科、股)備案、蓋章后發(fā)放。
3.7 負責建立健全安全教育室工作,使用直觀和電化教育方法開展安全教育。
3.8 總結各級安全教育情況和特種作業(yè)人員安全培訓工作情況,以年報形式上報。
3.9 組織開展安全生產競賽活動,總結和推廣安全生產的先進經(jīng)驗。
4 安全檢查
4.1 在經(jīng)理(廠長)領導下,組織、做好綜合安全大檢查以及季節(jié)性和節(jié)假日的安全大檢查。并根據(jù)檢查的特點,確定檢查重點,制訂安全檢查方案,交領導審批、執(zhí)行。
4.2 負責組織日常的安全檢查。發(fā)現(xiàn)違章操作,有權制止或令其停止工作。
4.3 總結安全檢查結果,及時向經(jīng)理(廠長)匯報。
4.4 參加有關專業(yè)的安全檢查,并對檢查后的整改情況進行監(jiān)督檢查。
4.5 建立重大隱患整改通知書[通知書由安全科(處)填寫,由廠長審批],監(jiān)督檢查各生產車間隱患的整改情況,對危險性較大的或一時解決不了的隱患,應及時向有關領導匯報,并督促做好防范措施。
4.6 建立各種作業(yè)許可證的管理和審批制度。負責動火、高處、罐內等作業(yè)許可證(票)的審批。監(jiān)督檢查各票、證的貫徹執(zhí)行情況。
5 安全技術措施計劃和工程項目的安全管理
5.1 根據(jù)國家有關規(guī)定,組織各車間制訂安全技改項目方案,經(jīng)審查、平衡、匯總編制年度安全技術改造措施計劃,由生產計劃部門上報廠總工程師審定,經(jīng)廠長批準頒發(fā)后,認真貫徹執(zhí)行。
5.2 安全技術改造措施工程項目在實施過程中,應及時檢查、督促,對竣工項目要及時組織驗收和試運轉工作,作出技術鑒定,總結經(jīng)驗并交流推廣。
5.3 參與對新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術設施設計的審查和竣工驗收及試運轉工作。并要求從工程項目落實開始時,認真做到安全技術和工業(yè)衛(wèi)生的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。
6 勞動防護用具(品)和保健的管理
6.1 根據(jù)國家勞動保護政策和地方勞動部門的有關規(guī)定,結合本單位實際情況,制訂勞動防護用具(品)和保健津貼發(fā)放標準,經(jīng)企業(yè)領導批準后,貫徹執(zhí)行。
6.2 負責檢查勞動防護用具(品)的質量,并監(jiān)督有關部門按標準發(fā)放。
6.3 監(jiān)督檢查并教育職工正確佩戴勞保護具和使用防護用品。
7 事故管理
7.1 認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,發(fā)生傷亡事故后,立即向企業(yè)領導和上級有關部門報告。
7.2 參加有關部門對事故進行調查、處理和工傷鑒定。
7.3 配合有關部門在事故處理結案之前,遵循“三不放過”原則的要求,做到:事故原因沒查清不放過;事故責任者及周圍群眾沒受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
7.4 及時填寫《傷亡人員登記卡》(見附錄A),并報上級有關部門。
7.5 定期進行各類有關安全生產事故的綜合統(tǒng)計與分析,總結事故發(fā)生的規(guī)律,查找安全生產的主要問題,提出控制事故的措施,向領導提供搞好安全生產的實施對策。
8 應用科學安全管理方法
組織各生產車間采用安全檢查表,并逐步開展安全目標管理、全面安全管理、安全評價、事故樹等安全管理方法,使企業(yè)的安全技術管理工作科學化、標準化。
9 安全技術臺帳的管理
為了加強安全管理,積累資料數(shù)據(jù),指導安全工作,主要建立如下臺帳:
a.安全教育臺帳;
b.工人安全作業(yè)證發(fā)放臺帳;
c.各種票證審批和管理臺帳;
d.事故臺帳;
e.安全檢查臺帳;
f.安全技術改造措施臺帳;
g.勞動防護用具(品)和保健發(fā)放標準臺帳;
h.安全組織機構臺帳;
i.安全生產獎懲臺帳;
j.重大隱患整改臺帳;
k.氣防站管理臺帳;
附錄A
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A1 傷 亡 人 員 登 記 卡 編號:
企業(yè)名稱: 企業(yè)性質: 主管機關:
校核人: 填報人: 日期:
A2 傷亡人員登記卡填表說明
填 表 說 明
一、 行業(yè):以該廠主要出廠產品劃分。以下列二十八種填寫:
1.露天礦;2.井下礦;3.硫酸;4.純堿;5.燒堿;6.其他基本化工原料;7.大氮肥;8.中氮肥;9.小氮肥;10.磷肥;11.鉀肥及其他;12.農藥;13.電石;14.其他有機產品;15.染料;16.油漆;17.化學試劑;18.助劑、溶劑(各種專用化學藥劑);19.催化劑;20.炭黑;21.輪胎;22.其他橡膠加工制品;23.感光材料;24.新型材料(國防化工及氣體制造);25.石油產品及加工;26.化工機械制造;27.化工建筑、安裝;28.其他。
二、 事故地點:寫某車間,某設備。
三、 事故發(fā)生時生產狀態(tài):1.正常生產;2.非正常狀態(tài)(開停車、試車、生產大波動、工藝條件轉換);3.交接班(設備檢修交接、生產上下班交接);4.搶修;5.計劃維修;6.改建、擴建。
四、 在冊職工指固定工;非在冊職工指非固定工。
五、 受傷部位:填寫最重部位如下:頭、面、眼、喉、胸、腹、背、臀、上下肢、手腳。
六、 事故類別:1.物體打擊;2.車輛傷害;3.機械傷害;4.起重傷害;5.觸電;6.淹溺;7.火災;8.灼燙;9.高處墜落;10.坍塌;11.冒頂片邦;12.物理爆炸;13.化學爆炸;14.放炮;15.中毒窒息;16.其他。
七、 事故原因:1.防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;2.設備、工具、附件有缺陷;3.個人防護用品缺乏或有缺陷;4.光線不足或工作地點及通道情況不良;5.沒有安全操作規(guī)程制度或不健全;6.勞動組織不合理;7.對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導有錯誤;8.設計有缺陷;9.不懂操作技術和知識;10.違反操作規(guī)程或勞動紀律;11.其他。
八、 工種劃分:1.化工作業(yè)工(除貯運或包裝工之外在化工產品作業(yè)線的工人);2.電、儀工;3.機械工;4.鉗、鉚、管工;5.焊工;6.鍋爐工(不包括水處理);7.起重工(包括天車工);8.礦工(指采掘作業(yè));9.分析檢驗工;10.土木工;11.防腐、油漆工;12.司機;13.貯運工(指原料和產品運送、工件轉運、保管工);14.熟練工;15.管理人員(包括技術人員);16.其他。
九、 標準經(jīng)濟損失計算:
部規(guī)定:死亡一人按損失7500工作日,每年按300工作日計算,計25年。按八二年化工系統(tǒng)人均生產率1.5萬元/年·人,計算出標準經(jīng)濟損失37.5萬元。
十、 企業(yè)性質指全民或集體,校核人由各省、市、自治區(qū)化工廳(局)填寫。
附加說明:
本標準由中華人民共和國化學工業(yè)部提出。
本標準起草單位大連化學工業(yè)公司安全處、化學工業(yè)部勞動安全司。
本標準起草人朱秉鈞、吳興華、黎廷樞。