機(jī)械制造企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與其他行業(yè)關(guān)系密切、互相滲透,自身涉及的安全領(lǐng)域在其他行業(yè)上有廣泛的通用性。從機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和機(jī)電產(chǎn)品的屬性分析,機(jī)械制造企業(yè)具有以下特點(diǎn)。
從生產(chǎn)工藝流程來(lái)看,機(jī)械制造企業(yè)是典型的離散型工業(yè),與流程型工業(yè)(化工、冶金、電力等)相比,它首先采用各種成形、改性、加工工藝將各種不同原材料制成形狀、大小、性能各異的零件、元件、器件,然后依次組裝成組件、部件、總成,最后裝配成機(jī)電產(chǎn)品。整個(gè)工藝流程由多個(gè)獨(dú)立的工藝或工序組成。
機(jī)械制造企業(yè)除本身生產(chǎn)過(guò)程中存在的大量危險(xiǎn)源和危害因素外,其機(jī)電產(chǎn)品本身也是安全隱患的重要載體,確保機(jī)電產(chǎn)品在全壽命周期內(nèi)的安全指標(biāo)不斷改善和提高對(duì)其他行業(yè)影響較大。
⑴制造技術(shù)及裝備水平:高中低技術(shù)并存,從手工操作、單機(jī)、數(shù)控機(jī)床、加工中心、生產(chǎn)線、柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)直至虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)。
⑵生產(chǎn)批量:從單件小批量(重型機(jī)械、大型船舶等)、批量(機(jī)床、鐵路機(jī)車(chē)、工程機(jī)械等),直至大批量(汽車(chē)、家用電器、計(jì)算機(jī)、基礎(chǔ)元器件等)。
⑶產(chǎn)品技術(shù)檔次:從最簡(jiǎn)單的螺釘、螺母等基礎(chǔ)零件到結(jié)構(gòu)復(fù)雜,由數(shù)以百萬(wàn)件零件組成的大型客機(jī);從單純的機(jī)械產(chǎn)品到復(fù)雜的機(jī)械-液壓-電氣-電子-計(jì)算機(jī)一體化產(chǎn)品,應(yīng)有盡有。
⑷是技術(shù)、資金、資源、勞動(dòng)等多種要素同時(shí)相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造企業(yè)同時(shí)要求技術(shù)、資金、資源、勞動(dòng)等要素相對(duì)密集,適合當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力,在新世紀(jì)初有廣闊的發(fā)展?jié)摿颓熬啊?/div>
2 機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義
面對(duì)以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),機(jī)械制造企業(yè)在其實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)的高新技術(shù)化的同時(shí),必須保障員工的生命安全和健康,提高機(jī)電產(chǎn)品的安全性能,因此,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重大意義。
2.1 是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,提出了具體要求。認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)發(fā)展的基本要求。
企業(yè)要抓好安全生產(chǎn),必須建立一種“自我約束、持續(xù)改進(jìn)” 的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,則是在專家咨詢、企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上,由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。在工作程序和方法上,既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善,又能借助中介機(jī)構(gòu)的復(fù)評(píng),促進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的不斷改善。通過(guò)這種周而復(fù)始的運(yùn)行,使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進(jìn)。
2.2 是貫徹落實(shí)安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的具體體現(xiàn)
我國(guó)已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系,他對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,維護(hù)人民群眾的生命安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,具有重大而深遠(yuǎn)意義。
《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》所列的考評(píng)條款均是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制而成。企業(yè)按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展工作,實(shí)際上是對(duì)照安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求尋找差距,依據(jù)安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求搞好整改。因此,其全過(guò)程是貫徹落實(shí)安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求的具體體現(xiàn)。
2.3 是提升安全健康管理水平,減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學(xué)方法
安全健康管理的任務(wù)從廣義上講,一是預(yù)測(cè)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn),采取措施,使員工在生產(chǎn)活動(dòng)中不致受到傷害和職業(yè)病的危害;二是制訂各種規(guī)程,以及規(guī)定消除危害因素所采取的各種辦法、措施;三是告訴人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)危險(xiǎn)和防止災(zāi)害?,F(xiàn)代安全科學(xué)管理的原則中有一個(gè)主要原則,即系統(tǒng)性原則:它要求把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的綜合整體,而管理的實(shí)施就是建立在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,就是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),通過(guò)對(duì)人(管理者和操作者)、機(jī)(設(shè)備設(shè)施)、環(huán)(作業(yè)環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))、法(法律法規(guī)的貫徹落實(shí))的綜合評(píng)價(jià),從整體上保證安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,減少事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2.4 是建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)和核心
建立職業(yè)安全健康管理體系,是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需求,而推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,能保證管理體系的有效性,兩者是相輔相成。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作可以作為管理體系日常監(jiān)控、運(yùn)行效果檢驗(yàn)的主要方法,也可以作為識(shí)別危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源和控制危險(xiǎn)源的方法和手段,具有實(shí)用性、可操作性。
3 機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟
機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟,應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況,參照下列程序組織實(shí)施:
⑴各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn),理解和掌握《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求和內(nèi)涵。
⑵依據(jù)《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,做好職能分解。
⑶成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,提供人力、物資資源。
⑷全面開(kāi)展排查,摸清企業(yè)安全現(xiàn)狀。
⑸在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,確認(rèn)目標(biāo),即確定建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的等級(jí)目標(biāo)。
⑹依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo),針對(duì)排查的問(wèn)題,確定整改計(jì)劃,計(jì)劃中要有目標(biāo)指標(biāo)、措施、資金、責(zé)任單位(人)、時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容。
⑺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)并實(shí)施整改計(jì)劃,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
⑻成立考評(píng)組,提供資源保障,做好自評(píng)準(zhǔn)備。
⑼企業(yè)自評(píng),編寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
⑽向復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。