為強化建筑企業(yè)安全生產主體責任,夯實安全施工基礎,幫促企業(yè)逐步建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制,有效防范和遏制重特大事故,推動安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉,建設部提出推進安全質量標準化工作,現(xiàn)就安全質量標準化工作談談自己一點看法:
一、什么是安全質量標準化
企業(yè)安全質量標準化的內涵。企業(yè)在生產經營和全部管理過程中,要自覺貫徹執(zhí)行國家和地方、部門的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準,并將這些內容細化制定符合本企業(yè)實際的企業(yè)安全生產規(guī)章、制度、規(guī)程,標準、辦法,并在企業(yè)生產經營管理工作的全過程、全方位、全員切實得到貫徹實施形成標準系列,使企業(yè)安全工作得到不斷加強并持續(xù)改進,使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運行。
企業(yè)安全質量標準化五要素:安全質量標準化主要包括:企業(yè)安全管理標準化、安全技術標準華、安全裝備標準化、環(huán)境安全標準化和安全作業(yè)標準化五要素。
企業(yè)安全質量標準化的特征:
一是突出了“預防為主、安全第一”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀;二是強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、制度化、標準化、科學化、法制化;三是對企業(yè)安全基礎管理工作的拓展、規(guī)范和提升。
企業(yè)安全質量標準化的基本要求:
施工企業(yè)應根據(jù)自身特點和規(guī)模,建立并完善以安全生產責任制為核心的安全管理制度,實施安全生產體系管理。
企業(yè)安全管理制度:安全生產教育培訓,安全生產資金保障,安全生產技術管理,施工設施、設備及臨時建(構)筑物的安全管理,分包(供)安全生產管理,施工現(xiàn)場安全管理,事故應急救援,生產安全事故管理,安全檢查和改進,安全考核和獎懲等制度。
二、充分認識安全質量標準化工作的重要性
安全質量標準化是在繼承以往安全管理工作的基礎不斷創(chuàng)新,逐步發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法,突出了安全生產基礎工作的重要地位,體現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理格局,展示了以人為本、科學發(fā)展的核心理念。下面從幾個方面談談安全質量標準化工作的重要性。
(一)當前建設工程安全生產工作面臨新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求。
一是中央和各級政府對安全生產管理工作的要求進一步提高;二是建設工程安全監(jiān)管的任務明顯加重;三是建筑施工安全生產形勢不容樂觀;
(二)修訂制定下發(fā)安全質量標準化《實施辦法》的主要原因。
一是進一步落實全國建筑施工安全質量標準化現(xiàn)場會精神的需要;二是進一步推進全市施工安全質量標準化工作的需要;三是適應新的安全質量標準化達標、示范(先進)企業(yè)和達標、示范(先進)工地(施工現(xiàn)場)評選辦法的需要。
安全質量標準化的評定:
(一)建筑施工企業(yè)安全質量標準化達標實行年度考核制度,考核工作。實行年度考核工量有一定大,但對督促企業(yè)加強和完善安全生產管理是一個較好的手段。也符合建設部提出的對企業(yè)安全生產許可證實行動態(tài)管理的要求。
(二)考核方式:按市、區(qū)分工原則,區(qū)屬企業(yè)由各區(qū)建管部門負責考核,市屬企業(yè)及外地來漢企業(yè)由市站負責考核。
考核步驟
首先由企業(yè)向各自管理部門提出申報,管理部門組織相關人員對企業(yè)進行考核并評定達標等級;各區(qū)將考評結果報市站;市站組織專家評審和抽查復核,確定后報市建委審批、通報,年度考核結果全部存檔作為企業(yè)安全生產許可證動態(tài)管理內容之一。
考核內容:
考核分標準化建設和業(yè)績評比兩大類。標準化建設共有7個考核評分表,分別考核安全管理目標、安全生產管理組織和責任體系;安全教育培訓、安全生產資金保障;安全技術管理、施工設施(設備)及勞動防護用品管理;分包(供)按全管理、施工現(xiàn)場安全管理;應急救援、生產事故報告及處理;安全檢查內部考核、獎罰;消防安全、安全資料的收集; 業(yè)績考核1個評分表:主要考核事故指標情況,安全生產獎罰情況,在建項目安全受檢情況。
評分方法:(一)每個評分表均為100分,評分的實得分應為相應評分表中各評分項目實得分之和。
(二)評分表中分項的實得分不應采用負值,扣減分數(shù)總和不得超過該評分分項目應得分分值。
(三)各分項評分欄中有實得分為零的項目,該評分表為零分。
(四)評分項目有缺項的,該評分表實得分應計算得分率。
(五)標準化建設評分總分為100分,7個分表采用加權平均法進行統(tǒng)計歸分。
(六)安全生產業(yè)績評分為實際評分之和。當評分項目涉及到重復獎勵或處罰時,其加、扣分數(shù)應以該評分項可加、扣分數(shù)的最小計算,不得重復加分或加分。
考核結果的確認:分合格、基本合格、不合格
(一)考核實得分與業(yè)績實得分均達到75分以上(含75分)為合格(達標)企業(yè)。
(二)考核實得分與業(yè)績實得分均達70分以上,有一項在75分以下的為基本合格企業(yè)。
(三)考核實得分與業(yè)績實得分有一項在70分以下的為不合格企業(yè)。