標準現(xiàn)狀
        建國以來，黨和政府重視對生產(chǎn)中粉塵和有毒物質(zhì)危害的防治工作，為保障職工的安全和健康，先后頒布了有關(guān)的規(guī)定和條例。各地區(qū)、各部門也做了許多工作，并取得了一定的成績，但是，塵毒危害仍然十分嚴重。全國有不少企業(yè)大部分作業(yè)場所的粉塵和有毒物質(zhì)的含量都高于國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，極大地危害了職工的身體健康。粉塵危害嚴重的行業(yè)，如煤礦、金屬礦山、建筑材料、玻璃、水泥、陶瓷、耐火材料、石粉、石棉、鑄造和隧道開鑿等，職業(yè)病更是多發(fā)。這不僅影響到職工隊伍的穩(wěn)定和經(jīng)濟效益的提高，在政治上也產(chǎn)生了不良影響。
        總體上看，現(xiàn)行安全生產(chǎn)標準工作滯后于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢的要求。因此，為加強安全生產(chǎn)標準工作，理順安全生產(chǎn)標準體系，使安全生產(chǎn)標準制定和修訂工作科學(xué)化、合理化，目前防塵防毒分標準委員會正組織開展防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系的研究工作。按照安全生產(chǎn)標準體系的框架設(shè)想，制定防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系表，力爭通過3～5年的努力，建立健全科學(xué)、完備的安全生產(chǎn)標準體系。
        主要問題
        目前，我國防塵防毒安全生產(chǎn)標準存在的主要問題是，沒有相關(guān)行業(yè)標準，或有行業(yè)標準的也沒有專人負責監(jiān)督實施，從業(yè)人員不能自覺地執(zhí)行標準。現(xiàn)存的標準中，有的已不適用，還有的行業(yè)標準正在制定當中。標準規(guī)定的技術(shù)與指標相對落后，無法參與市場的競爭，有相當部分的標準只考慮了局部甚至只是起草者本單位的一系列標準，不能與國際標準接軌的標準所占比例很大，所以，在生產(chǎn)過程中，常常因為沒有標準而無所適從，或由于缺乏明確、精細的標準，每每陷于被動，即使現(xiàn)行有效的標準，也往往由于使用單位不知道或重視程度不夠等原因未予實施。所以，應(yīng)對標準進行分門別類和全面的清理。對年代久遠的，予以廢止；部分不合現(xiàn)狀實情的，加以修改；部分缺少和沒有的，分批制定。其中，在安全生產(chǎn)中急需的，立即著手制定。
        因此，要建立起體系完整、可操作性強的防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系，我們就要找出目前我國防塵防毒安全生產(chǎn)標準的空白與不足之處，彌補標準的制定和修訂計劃的空缺，通過防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系的標準需求分析，重新評價和清理現(xiàn)有的標準，提出標準制定和修訂的項目，使大多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中有對應(yīng)的標準可以執(zhí)行，從而降低事故的發(fā)生率。
        建立體系表
        防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系表的建立，首先將為建立健全科學(xué)、完備的安全生產(chǎn)標準體系提供很好的支持，可以規(guī)范各類相關(guān)標準，達到滿足社會主義市場經(jīng)濟條件下國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對防塵防毒安全生產(chǎn)標準化工作的要求；其次，體系表的建立，能夠適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，為政府部門依法行政、科學(xué)管理提供技術(shù)保障和支持；第三，可以加強防塵防毒工作建設(shè)，提高防塵防毒安全生產(chǎn)標準為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，制定體系表還能夠增加防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系的實用性和可操作性?？傊?，它將為今后制定防塵防毒技術(shù)標準化中長期規(guī)劃、年度計劃和管理提供技術(shù)依據(jù)。
        防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系表，是依據(jù)我國現(xiàn)有的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，包括《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、GB/T13016—1991《標準體系表編制原則和要求》、國務(wù)院同意國家勞動總局、衛(wèi)生部《關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告》《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》等編制而成的。
        防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系表中，收錄了以下幾方面內(nèi)容。
        1.防塵防毒用品共有國家標準262項，其中基礎(chǔ)管理類15項，安全產(chǎn)品類54項，技術(shù)規(guī)范類154項，方法類標準39項；上述標準中正在修改和完善的國家標準22項；列入計劃，正在制定的國家標準52項；防塵防毒行業(yè)標準50項，其中基礎(chǔ)管理類3項，安全產(chǎn)品類23項，技術(shù)規(guī)范類22項，方法類2項。
        2．由原國家勞動部發(fā)布的現(xiàn)行有效的、國家安全監(jiān)管總局在編或擬編的防塵防毒安全生產(chǎn)行業(yè)標準，包括各個部門聯(lián)合發(fā)布的防塵防毒安全生產(chǎn)行業(yè)標準。
        3．由其他部門與原勞動部聯(lián)合發(fā)布的現(xiàn)行有效的或在編的其他行業(yè)標準。
        4．由原勞動部發(fā)文在全行業(yè)推廣使用的其他行業(yè)先進標準。
        5．由原勞動部門主管的，與防塵防毒行業(yè)關(guān)系密切的現(xiàn)行有效的防塵防毒技術(shù)標準(包括國家標準和防塵防毒行業(yè)標準)。
        根據(jù)標準體系的內(nèi)在聯(lián)系特征和防塵防毒行業(yè)的具體特點，此次防塵防毒標準體系表采用由專業(yè)門類、專業(yè)類別和層次構(gòu)成的三維框架結(jié)構(gòu)。其中，專業(yè)門類是指與國家安全監(jiān)管總局政府職能和施政領(lǐng)域密切相關(guān)，反映防塵防毒安全生產(chǎn)的主要對象、作用和目標；專業(yè)類別指為實現(xiàn)上述專業(yè)目標所采取的分類標準，反映市場經(jīng)濟領(lǐng)域所具有的共性特征，如：防塵防毒的基礎(chǔ)管理類、技術(shù)規(guī)范類、安全產(chǎn)品類、方法類；層次則是指一定范圍內(nèi)一定數(shù)量的共性標準的集合，反映了各項標準之間的內(nèi)在聯(lián)系。本體系表將標準分為3個層次：基礎(chǔ)標準、通用標準和專用標準。
        通過制定防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系表，最終要達到體系的完整性、統(tǒng)一性、科學(xué)性和實用性等要求。表現(xiàn)在體系表的組成完整、配套，基本覆蓋主要的防塵防毒技術(shù)領(lǐng)域；體系表內(nèi)各項標準之間，盡量做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一；體系表分類科學(xué)、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，并具有一定的可分解性和可擴展空間；體系表便于使用和管理。
        建立防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系表，是建立健全科學(xué)、完備的防塵防毒安全生產(chǎn)標準體系，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標準在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為和減少各類事故，加強政府部門行政執(zhí)法中的作用，為安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)所提供的重要保證。我們的最終目標是，達到落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)“以人為本、科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”的理念。