安全評價報告是安全評價工作過程形成的成果。安全評價報告的載體一般采用文本形式,為適應信息處理、交流和資料存檔的需要,報告可采用多媒體電子載體。電子版本中能容納大量評價現(xiàn)場的照片、錄音、錄像及文件掃描,可增強安全驗收評價工作的可追溯性。
目前國內將安全評價根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四類。但實際上可看成三類,即安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價,專項安全評價可看成安全現(xiàn)狀評價的一種,屬于政府在特定的時期內進行專項整治時開展的評價。在本節(jié)中簡單介紹一下安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價報告的要求、內容及格式。
一、安全預評價報告
(一)安全預評價報告要求
安全預評價報告的內容應能反映安全預評價的任務:建設項目的主要危險、有害因素評價;建設項目應重點防范的重大危險、有害因素;應重視的重要安全對策措施;建設項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準。
(二)安全預評價報告內容
安全預評價報告應當包括如下重點內容。
(1)概述:
?、侔踩A評價依據(jù)。有關安全預評價的法律、法規(guī)及技術標準;建設項目可行性研究報告等建設項目相關文件;安全預評價參考的其他資料。
?、诮ㄔO單位簡介。
③建設項目概況。建設項目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟技術指標、公用工程及輔助設施等。
(2)生產(chǎn)工藝簡介。
二、安全驗收評價報告
(一)安全驗收評價報告的要求
《安全驗收評價報告》是安全驗收評價工作過程形成的成果。《安全驗收評價報告》的內容應能反映安全驗收評價兩方面的義務:一是為企業(yè)服務,幫助企業(yè)查出安全隱患,落實整改措施以達到安全要求;二是為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構服務,提供建設項目安全驗收的依據(jù)。
(二)安全驗收評價報告主要內容
1.概述
(1)安全驗收評價依據(jù);
(2)建設單位簡介;
(3)建設項目概況;
(4)生產(chǎn)工藝;
(5)主要安全衛(wèi)生設施和技術措施;
(6)建設單位安全生產(chǎn)管理機構及管理制度。
2.主要危險、有害因素識別
(1)主要危險、有害因素及相關作業(yè)場所分析;
(2)列出建設項目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。
3.總體布局及常規(guī)防護設施措施評價
(1)總平面布局;
(2)廠區(qū)道路安全;
(3)常規(guī)防護設施和措施;
(4)評價結果。
4.易燃易爆場所評價
(1)爆炸危險區(qū)域劃分符合性檢查;
(2)可燃氣體泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查;
(3)防爆電氣設備安裝認可;
(4)消防檢查(主要檢查是否取得消防安全認可);
(5)評價結果。
5.有害因素安全控制措施評價
(1)防急性中毒、窒息措施;
(2)防止粉塵爆炸措施;
(3)高、低溫作業(yè)安全防護措施;
(4)其他有害因素控制安全措施;
(5)評價結果。
6.特種設備監(jiān)督檢驗記錄評價
(1)壓力容器與鍋爐(包括壓力管道);
(2)起重機械與電梯;
(3)廠內機動車輛;
(4)其他危險性較大設備;
(5)評價結果。
7.強制檢測設備設施情況檢查
(1)安全閥;
(2)壓力表;
(3)可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器;
(4)其他強制檢測設備設施情況;
(5)檢查結果。
8.電氣安全評價
(1)變電所;
(2)配電室;
(3)防雷、防靜電系統(tǒng);
(4)其他電氣安全檢查;
(5)評價結果。
13.安全驗收評價報告附件
(1)數(shù)據(jù)表格、平面圖、流程圖、控制圖等安全評價過程中制作的圖表文件;
(2)建設項目存在問題與改進建議匯總表及反饋結果;
(3)評價過程中專家意見及建設單位證明材料。
14.安全驗收評價報告附錄
(1)與建設項目有關的批復文件(影印件);
(2)建設單位提供的原始資料目錄;
(3)與建設項目相關數(shù)據(jù)資料目錄。
(三)安全驗收評價報告的格式
(1)封面;
(2)評價機構安全驗收評價資格證書影印件;
(3)著錄項;
(4)目錄;
(5)編制說明;
(6)前言;
(7)正文;
(8)附件;
(9)附錄。
三、安全現(xiàn)狀評價報告
(一)安全現(xiàn)狀評價報告要求
安全現(xiàn)狀評價報告的內容要求比安全預評價報告要更詳盡、更具體,特別是對危險分析要求較高,因此整個評價報告的編制,要由懂工藝和操作的專家參與完成。
(二)安全現(xiàn)狀評價報告內容
安全現(xiàn)狀評價報告一般具有如下內容。
1.前言
包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。
2.評價項目概況
應包括評價項目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運行現(xiàn)狀、項目委托約定的評價范圍、評價依據(jù)(包括法規(guī)、標準、規(guī)范及項目的有關文件)。
3.評價程序和評價方法
說明針對主要危險、有害因素和生產(chǎn)特點選用的評價程序和評價方法。
4.危險性預先分析
應包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內容,運用選定的分析方法對生產(chǎn)中存在的危險、有害因素逐一分析。
5.危險度與危險指數(shù)分析
根據(jù)危險、有害因素分析的結果和確定的評價單元、評價要素,參照有關資料和數(shù)據(jù)用選定的評價方法進行定量分析。
6.事故分析與重大事故模擬
結合現(xiàn)場調查結果以及同行或同類生產(chǎn)的事故案例分析,統(tǒng)計其發(fā)生的原因和概率,運用相應的數(shù)學模型進行重大事故模擬。
7.對策措施與建議
綜合評價結果,提出相應的對策措施與建議,并按照風險程度的高低進行解決方案的排序。
8.評價結論
明確指出項目安全狀態(tài)水平,并簡要說明。