1 ?。希龋樱停?的產生
隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和生產集約化程度的提高,人們認識到職業(yè)安全健康管理的標準化、系統(tǒng)化和規(guī)范化,對提高職業(yè)安全健康管理水平具有很大的意義,為此,各國制定了一系列本國的職業(yè)安全健康管理體系。國際標準化組織 ISO 一直致力于職業(yè)安全健康標準國際化,并分別于 1996、1997 年召開兩次專門會議,但由于涉及人權問題而未達成一致。1999 年英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等 13 個組織提出了 OHSAS 18000 標準。OHSAS 18000 與 ISO 9000 和 ISO 14000 等管理體系標準一樣,被稱為后工業(yè)化時代的管理方法,目前廣泛地被世界各國家所采用,成為職業(yè)安全健康管理領域的國際標準。
2 ?。希龋樱停?的特征
OHSMS 具有系統(tǒng)性、動態(tài)性、預防性、全員性和全過程控制的特征。OHSMS 以“系統(tǒng)安全”思想為核心,將企業(yè)的各個生產要素組合起來作為一個系統(tǒng),通過危險辨識、風險評價和控制等手段來達到控制事故發(fā)生的目的;OHSMS 將管理重點放在對事故的預防上,在管理過程中持續(xù)不斷地根據預先確定的程序和目標,定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素,使系統(tǒng)達到最佳的安全狀態(tài)。
3 我國 OHSMS 的發(fā)展
我國于 1996 年立項對 OHSMS 在我國的實施進行了研究。1998 年中國勞動保護學會提出了《職業(yè)安全健康管理體系(試行)標準》;2001-12 國家經貿委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(OHSMS-2001);同月,國家標準化委員會和國家認證認可委員會聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T 28001-2001);2002-03 國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范—— 實施指南》。OHSMS-2001 和 GB/T 28001-2001 標準與 OHSAS 18001 在體系的宗旨、結構和內容上相同或相近。因此,我國企業(yè)可以選擇上述三個管理體系標準之一作為職業(yè)安全健康管理體系認證標準。