??? 二、城市火災自動報警新聞中心聯(lián)網(wǎng)利弊分析

??? 消防系統(tǒng)是一種現(xiàn)代化的安全保障設施，運行正常與否，告警以后能否快速處理關乎人命，因此，必須加強監(jiān)督，確保正常運行。但從目前的實際狀況看，形勢不容樂觀，管理措施不到位、產(chǎn)品質量有問題、人為因素造成等原因，使系統(tǒng)存在不少問題，故障不斷，誤報頻繁，甚至有的單位存在僥幸心理，對存在的問題不作處理，而是人為關機了事……加強對消防系統(tǒng)運行狀態(tài)的監(jiān)督，確保系統(tǒng)正常運行，保障社會的安定已成為全體消防工作者的強烈呼聲? 而上海城市火災自動報警新聞中心的建立，正是一種適應上海國際化大都市發(fā)展的現(xiàn)代化的消防監(jiān)督管理模式，是通過網(wǎng)絡化實現(xiàn)對火災與消防系統(tǒng)運行狀態(tài)實施有效監(jiān)視的高科技手段。城市火災自動報警新聞中心的建立，可以使聯(lián)網(wǎng)單位得到諸多好處：
??? 1、形成了第二道防線，消防安全更有保障
??? 截至2003年12月底，中心監(jiān)視并處理聯(lián)網(wǎng)單位出現(xiàn)的火警信號13040次，真實(或測試)火警信號6次(長寧區(qū)海興賓館1次、黃浦區(qū)仙樂斯2次、閘北區(qū)新七浦2次與環(huán)龍商廈1次)；消防設施故障告警42705次；聯(lián)動設備動作信息3642次。這些告警信息表明，消防管理與消防系統(tǒng)的現(xiàn)狀不容樂觀。各單位與上海城市火災自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，F(xiàn)AS新聞中心將對聯(lián)網(wǎng)單位消防設施運行狀態(tài)實施實時監(jiān)視，快速通告火警與故障信息，形成了消防第二道防線，各類告警得到快速處理，消防安全得到有效保障。
??? 2、消防經(jīng)費開支減少，但消防安全大大提高
??? 該科技項目按規(guī)定采取的是有償服務方式，表面看聯(lián)網(wǎng)單位需要開支一筆服務費，但實際上是消防經(jīng)費開支的轉化。按照規(guī)范規(guī)定，消防系統(tǒng)必須每年花一筆經(jīng)費進行全面檢測。但上海消防部門根據(jù)聯(lián)網(wǎng)以后能實時掌握消防系統(tǒng)運行狀的實際情況，明文規(guī)定：“聯(lián)網(wǎng)單位可免予每年進行的檢測。同時，聯(lián)網(wǎng)單位還可酌情減少消防中心值班人員。”這兩項規(guī)定的實施，實質上給各聯(lián)網(wǎng)單位減少了一大筆經(jīng)費開支。一方面聯(lián)網(wǎng)服務費要比檢測費低得多。另一方面以聯(lián)網(wǎng)單位能減少一名值班人員計，一年的工資待遇等各項開支可至少減少70000元。因此，聯(lián)網(wǎng)后消防經(jīng)費的開支極大部分比來減少，但得到的消防安全保障卻將比原來大得多。
??? 3、徹底解決消防問題，規(guī)范消防資料管理
??? 消防技術專業(yè)性強，涉及面廣，責任性強，一般安裝以后非專業(yè)人員往往不敢輕易問津。但由于消防設備本身質量、消防系統(tǒng)安裝不當、運行中自然損壞等原因，消防系統(tǒng)往往存在一些問題，有的單位對系統(tǒng)存在問題并不清楚。如在浦東歐倍德聯(lián)網(wǎng)過程中技術人員發(fā)現(xiàn)該單位的消防主機主板存在問題，但該單位并不知情，聯(lián)網(wǎng)后這個問題得到了及時解決。申銀萬國普陀營業(yè)部消防報警控制器分設在一樓與三樓，值班人員只能掌握一處的報警情況，不利于消防管理。新聞中心及時給他們提出了集成方案，并以低廉的價格作了改造，解決了這一問題。華東理大學校內共有6幢樓分別設有消防系統(tǒng)，卻不能在6處分設消防值班人員。為此，聯(lián)網(wǎng)工作中新聞中心提供了集成方案，實現(xiàn)了6處消防系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。還有如華怡賓館等也同樣解決了多套消防系統(tǒng)的集成。
??? 此外，還解決了消防資料方面存在的問題。以往，由于管理、人員調動等原因，消防資料不準、不全等問題比較突出，有的單位根本提供不了消防資料，給消防管理帶來很大不便，給消防信息化帶來困難。而聯(lián)網(wǎng)工作中，新聞中心通過多方努力，極大部分聯(lián)網(wǎng)單位的消防資料得到了比較徹底的整理(有的單位原來沒有資料，聯(lián)網(wǎng)花費少量經(jīng)費，由新聞中心給予重新制作了報警系統(tǒng)的資料)。最后，新聞中心還可以形成電子文檔免費提供給聯(lián)網(wǎng)單位，使資料內容規(guī)范，便于管理，為消防信息化打下了堅實基礎。
??? 4、管理模式先進高效，安全評價科學合理
??? 社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，需要一套能與之適應的現(xiàn)代化消防管理模式。網(wǎng)絡化大消防的實現(xiàn)無疑是一種最為有效的先進高效的管理模式，通過網(wǎng)絡化，實現(xiàn)互聯(lián)互通，消防信息資源共享，利用記錄的各種數(shù)據(jù)，可通過統(tǒng)計分析，得出聯(lián)網(wǎng)單位消防系統(tǒng)運行狀態(tài)與消防管理重視程度的客觀評價，使以往對單位的評價從定性轉為比較科學公正的定量，這是一大飛躍。同時，也可得出消防系統(tǒng)質量好壞的一個比較客觀的評價，有利于促進消防設備質量的提高。
??? 5、為聯(lián)網(wǎng)單位提供了消防知識與消防設備質量方面的咨詢服務
??? 消防專業(yè)性強，情況比較復雜，如不了解清楚，往往走入歧途，浪費財力。消防設備質量存在差異，選購不當，可能造成浪費。而新聞中心從對規(guī)范理解的深度與廣度結合，為不少聯(lián)網(wǎng)單位提供了相關方面的咨詢服務。特別對消防設備的質量的評價，新聞中心根據(jù)隨機統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出不同種類消防設備誤報警的概率，比較公正客觀地反映了消防設備質量，使用戶單位選擇設備有針對性。

??? 三、聯(lián)網(wǎng)碰到的問題

??? 1、缺乏相關強制性法律法規(guī)與技術規(guī)范性文件依據(jù)
??? 這是一個最突出的普遍性的問題，也是導致推廣應用工作進展緩慢的根源。極大部分聯(lián)網(wǎng)單位普遍反映，盡管上海消防部門先后發(fā)文，對聯(lián)網(wǎng)工作提出了明確的要求，但屬于行政性文件，而且文件中沒有強制性要求，導致許多單位的職能部門向上級解釋與報批比較困難，具體承辦人員感到事難辦。
??? 2、聯(lián)網(wǎng)單位的消防報警系統(tǒng)竣工資料方面存在問題
??? 有的單位的消防報警系統(tǒng)的竣工資料不準、不全；有的單位甚至根本沒有竣工資料；有的單位雖然有資料，但也往往存在圖紙不清晰、圖標表示不統(tǒng)一等問題。而如果沒有竣工資料，意味著系統(tǒng)無法做到定位。這些問題均需要聯(lián)網(wǎng)單位本身或請消防設備維護單位花時間進行補課才能解決。
??? 3、聯(lián)網(wǎng)單位的消防報警系統(tǒng)硬件與軟件存在問題
??? 硬件方面是指一些單位內現(xiàn)有的消防設備型號較老，而目前沒有關于消防系統(tǒng)使用年限方面的規(guī)定，系統(tǒng)更新沒有依據(jù)。這些老系統(tǒng)無多余的接口供聯(lián)網(wǎng)用；有的甚至根本不具備聯(lián)網(wǎng)的條件，需要投入資金增加接口，否則就無法聯(lián)網(wǎng)?？刂栖浖矫?，有的消防系統(tǒng)的報警信號根本不開放，有的系統(tǒng)將一切信號全部外送，造成要么收不到信息，要么信息很多。這些硬件與軟件方面存在的問題，均需要生產(chǎn)廠商配合增配硬件或對軟件升級。
??? 4、各消防設備生產(chǎn)廠商沒有提供統(tǒng)一的通信規(guī)約
??? 根據(jù)對目前聯(lián)網(wǎng)工作中已碰到的消防報警系統(tǒng)的生產(chǎn)廠商的統(tǒng)計，本市共有57個消防設備生產(chǎn)廠商的設備，涉及到100多個不同型號。雖在消防廠商的配合下，已開發(fā)了一部分規(guī)約，如國產(chǎn)的松江電子儀器廠、日環(huán)儀器廠、凱倫消防設備總廠、北京斯島、西安262廠、昌寧、無錫蘭天、中申；進口設備如精靈、上海能美西科姆消防設備有限公司、愛德華、愛斯特、江森自控、西伯盧斯等部分或全部提供了產(chǎn)品的通信協(xié)議，但畢竟還有許多設備的規(guī)約沒有開發(fā)，而沒有生產(chǎn)廠商的通信規(guī)約，新聞中心就無從開發(fā)，也就無法聯(lián)網(wǎng)。因此，聯(lián)網(wǎng)之前首先需要得到消防設備生產(chǎn)廠商的通信規(guī)約，新聞中心的技術人員才能進行規(guī)約解釋、開發(fā)與聯(lián)網(wǎng)調試，任務重，難度高，耗時長。如果一些消防設備廠家關、停、并或轉產(chǎn)的話，則問題更加突出，難度更大。
??? 總之，通過消防聯(lián)網(wǎng)，可使有關單位的消防系統(tǒng)出現(xiàn)的告警得到及時發(fā)現(xiàn)、通報與快速處理，消除安全隱患，減少火災損失。現(xiàn)在，城市火災自動報警信息系統(tǒng)已在上海市全面推廣應用，在監(jiān)視范圍內消防系統(tǒng)的運行狀態(tài)得到了實時的監(jiān)視與及時處理，必將有效地避免各類告警因沒有及時發(fā)現(xiàn)而造成的損失，確保城市的消防安全，社會穩(wěn)定。