4.2.2我國電氣安全管理體制的構想。

　　第一層，公安部消防局、消防標準化委員會。主要職責：

　　(1)電氣安全(防火)法規(guī)的制修訂，以及與安全法規(guī)有關的技術研究和驗證性試驗工作。

　　(2)防災(火災)電氣安全法規(guī)的制修定、監(jiān)督和實施。

　　(3)對地方消防局進行電氣安全業(yè)務指導。

　　(4)火災預防法規(guī)、生命安全法規(guī)的制修訂。

　　上述安全法規(guī)均為保障電氣安全的最低要求制定電氣安全評估和認證體系。

　　第二層，省級消防局。主要職責：

　　(1)防災電氣安全法規(guī)的宣貫、實施。

　　(2)根據(jù)國家電氣安全法規(guī)制定本地區(qū)內規(guī)則，可以采用或部分采用國家電氣法規(guī)，可以建立地方法規(guī)。

　　(3)制定電氣安全評估程序和規(guī)則。

　　(4)制定電氣安全檢查部門的資質審核與評定。

　　4.3加快我國的電氣防火安全體制建設速度

　　電氣防火安全體制建設必須與社會經濟發(fā)展速度相適應。針對我國消防建設上存在的問題，應著重從以下幾個方面予以解決：

　　首先，針對消防監(jiān)督人員電氣專業(yè)知識不足的問題，開展電氣安全基礎知識、基本理論，電氣火災安全規(guī)范知識的消防培訓，加強消防監(jiān)督人員對電氣火災隱患的理解，提高現(xiàn)場監(jiān)督檢查的實際水平。

　　其次，要加強電氣故障引起火災原因的深層次分析和調查，獲取電氣故障和火災發(fā)生的直接證據(jù)和分析結論，為電氣火災安全防治規(guī)范和制度編制提供可靠的技術依據(jù)。

　　再次，根據(jù)國外經驗，緊緊圍繞電氣安全和生命安全，加強我國電氣消防安全技術規(guī)范的建設和實施。加強對防災電氣設備(消防電氣設備、電氣安全設備)、特種場所(易燃易爆、危險)、重要公共場所和人員密集場所電氣規(guī)范管理和監(jiān)督。

　　4.4有效控制電線電纜火災

　　我國發(fā)生的電氣火災中，電線電纜火災一直居于首位，發(fā)生的主要原因是絕緣老化、失效所致。這就要求大力開展絕緣老化的基礎性研究，開發(fā)電線電纜壽命預測技術及測試設備，為企業(yè)與民用電力系統(tǒng)火險評估提供技術支持。再次，合理的、有計劃的更換廢舊的或已經到壽命的電線電纜。開發(fā)防火、阻燃電線電纜，并在電氣工程中得以廣泛應用。這樣電線電纜火災才能的到遏制，火災的起數(shù)和損失有望降下來。

　　4.5有效防止電氣故障

　　采取有效措施，防止由于電氣故障引起的電氣火災。開展電氣線路故障特性試驗技術、電氣絕緣壽命現(xiàn)場檢測技術研究，制定電氣線路防火設計規(guī)范。制定電氣線路火災隱患和危險性評估方法，工程實踐中獲取可靠技術依據(jù)，提出電氣火災危險性分類級別，提高評估的可靠性和可信性。根據(jù)使用場所的需要，確定合理的電線電纜設計裕度，避免先天隱患。對危重場所選擇阻燃、防火或耐火電纜，提高電線電纜的耐燃性并合理應用電纜開展技術及經濟性深入研究。對電氣工程、改造工程安裝產品和工程質量研究制定監(jiān)督及科學的檢驗方法及技術規(guī)程。探索隱蔽線路發(fā)熱區(qū)域檢測的可能性，研制現(xiàn)場檢測設備。研究電氣保護特性，合理選擇電氣保護級別，定期對電氣保護特性進行核定，減少電氣故障的發(fā)生。研究短路快速分斷方法和技術，電氣保護分斷一般為幾個周波，應盡早地設計和開發(fā)民用建筑或一般工業(yè)建筑早期短路分斷電器，以降低故障發(fā)熱能量。研究電氣配電裝置接點過熱探測和報警設備，降低接點接觸不良或小規(guī)模過流引起發(fā)熱的可能性。研究短路電流抑制技術，采用新材料，提高短路時線路阻抗，縮小短路電弧能量，降低短路故障引起火災的可能性。

　　4.6做好電氣防火檢測工作

　　電氣安全防火檢測是預防電氣火災發(fā)生的重要手段，運用現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)方法相結合，對電氣系統(tǒng)設備進行安全檢測，及時發(fā)現(xiàn)與消除隱患是在當今電力普及應用的情況下預防火災發(fā)生的一項必要措施，世界上許多國家和地區(qū)已形成規(guī)范化和制度化的做法。對電氣系統(tǒng)的防火安全檢查，技術性比較強，加上電氣系統(tǒng)的許多部件和線路都處于隱蔽狀態(tài)，單靠以眼看、手摸、鼻子聞為主要特征的傳統(tǒng)的檢查方法是不足以解決問題的。而借助于激光、紅外、超聲等現(xiàn)代檢測手段，與傳統(tǒng)的檢查方法相結合，加以系統(tǒng)化、標準化，就能夠提高消防安全工作的科技含量，提高安全檢查的質量與效率。

　　在我國，北京市在電氣防火檢測方面起步較早，經過近十年的探索，以形成了較完整的電氣安全檢測操作模式。特別是在以下兩個方面取得了實質性的進展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測技術方法與標準。頒布實施了《北京市電氣防火檢測技術規(guī)范》，歸納了國內設計、安裝、驗收規(guī)范的有關條款，借鑒國際相關標準的一些做法，吸取了在實際檢測工作中總結的經驗。二是初步形成了一套適應現(xiàn)代化社會主義市場經濟的運行機制和專業(yè)隊伍。北京地區(qū)現(xiàn)有四個企業(yè)化的檢測服務機構，他們接受用電單位的委托，在與用電單位簽定協(xié)議后，按照用電單位的要求，依據(jù)《北京市電氣防火檢測技術規(guī)范》進行檢測，并對檢測結果作出隱患評估，提交完整的檢測報告。

　　根據(jù)北京市的經驗，我國的電檢工作的基本操作程序為：

　　(1)根據(jù)1998年12月9日公安部36號令發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第(六)款，“公安消防機構在進行消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供與消防安全有關的電氣設備檢測(包括靜電、防雷)等記錄資料”。

　　(2)各被檢查單位的電氣設備檢測的方法和內容應符合現(xiàn)行的國家與地方有關技術標準。

　　(3)鑒于儀器設備和人員經驗等方面的不足，許多用電單位并不具備自行統(tǒng)查的條件，可以委托具備資質條件的電氣防火檢測服務企業(yè)進行有償檢測服務，并對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。

　　(4)電氣防火檢測服務企業(yè)屬社會技術服務性質，與政府職能具有本質區(qū)別，其檢測服務亦非強制性。按照與用電單位簽訂的合同，依據(jù)有關技術標準進行檢測，微利服務，協(xié)議收費。工商、物價、稅務、消防、質量監(jiān)督等有關部門從各自職權范圍對其經營行為實施依法監(jiān)督。

　　4.7加強對電氣市場的質量監(jiān)督和管理

　　發(fā)達國家對電氣產品由權威的檢驗機構進行質量檢驗，沒有權威機構出具合格證的產品是沒有市場的。我國《消防法》規(guī)定，“電氣產品，燃氣用具的質量必須符合國家標準或要求行業(yè)標準”。要求各級主管部門(工商、技術監(jiān)督部門)要切實履行國家賦予的產品質量監(jiān)督職責，加大對電氣產品市場的質量監(jiān)督和管理。國家工商、監(jiān)督機關要建立嚴格的市場管理機制，對商家銷售的電氣產品進行定期的抽查和檢查，發(fā)現(xiàn)假、冒、偽、劣的電氣產品及時的銷毀。對因產品質量問題造成電氣火災事故的，要依法追究其刑事責任。對經銷的電氣產品，生產廠家或商家必須表明規(guī)格、用途、使用年限，并注明使用過程中的注意事項。以市場為線索，追究假冒偽劣產品的根源，對違法生產的廠家依法給予嚴厲打擊。此外，要大力開展質量宣傳教育，提高全民質量意識，不生產、不銷售、不使用沒有質檢機構認可標志的產品。

　　4.8加強電氣防火知識宣傳和教育工作

　　減少火災的根本途徑在于提高人們的防火意識，許多重、特大火災都是由于忽視用電安全，缺乏用電知識和不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程造成的。在宣傳教育方面首先要在廣大群眾中大力開展宣傳教育工作，充分利用報刊雜志、電臺、電視臺、網絡等手段，廣泛普及用電安全知識，宣傳電氣火災發(fā)生的規(guī)律、特點以及電氣火災所造成的危害性。

　　5.結束語

　　電氣防火是一個系統(tǒng)工程，我國的電氣防火工作與國外相比還有很大差距，必須根據(jù)我國電氣火災發(fā)展的特點，不斷的進行分析總結，采取有針對性的措施提高整個電氣防火系統(tǒng)的安全性，促進我國電氣防火工程的發(fā)展。
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