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我國燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的分析與應(yīng)用

作者:田長栓 馬艷霞  
評論: 更新日期:2012年03月20日

??????? (二)現(xiàn)代安全管理在燃?xì)庑袠I(yè)的應(yīng)用
??????? 現(xiàn)代安全管理的核心在于預(yù)測和決策。所謂預(yù)測,就是預(yù)測事故,預(yù)測燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的可能性,預(yù)測發(fā)生前的每一個工作環(huán)節(jié)所存在的潛在危險,掌握事故發(fā)生規(guī)律,做出定性和定量的評價,這樣就改變了傳統(tǒng)燃?xì)獍踩芾砟欠N只顧到處堵塞漏洞,只處理發(fā)生事故的被動局面。決策,就是根據(jù)對燃?xì)馐鹿实念A(yù)測作出指揮安全生產(chǎn)的決策,以達(dá)到預(yù)防事故的目的。要做好燃?xì)庑袠I(yè)的預(yù)測和決策工作,則有賴于信息管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、和系統(tǒng)工程等。
??????? 1、燃?xì)獍踩畔⒐芾?br /> ??????? 在燃?xì)馍a(chǎn)中對勞動者和物質(zhì)的安全齊作用的信息的集合稱為安全信息。燃?xì)夤芾砗涂刂茖嵸|(zhì)是信息的處理。燃?xì)獍踩畔⒐芾碛袔讉€特點。
??????? (1)用信息管理能量,即通過各種信息的傳遞與反饋,使能量按程序和軌道正常運(yùn)行,保證燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、使用、儲存的安全。
??????? (2)燃?xì)馍a(chǎn)現(xiàn)場信息是管理能量的重要信息,為了防止燃?xì)饽芰坎徽^D(zhuǎn)移而造成事故,就必須到生產(chǎn)現(xiàn)場產(chǎn)生的信息稱為一次信息,指令、文件、情報等反映稱為二次信息。
??????? (3)建立燃?xì)獍踩畔Ⅲw系。利用計劃、實施、檢查、改進(jìn)(PDCA)周而復(fù)始的循環(huán),不斷獲得信息,并通過信息的分析利用,提高燃?xì)獍踩芾硭健H細(xì)獍踩畔⒐芾碛腥齻€方面構(gòu)成,由管理對象、管理機(jī)構(gòu)和管理信息系統(tǒng)構(gòu)成。一個公司、企業(yè)、場站、班組等都是管理機(jī)構(gòu),整個燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)活動就是管理對象。管理機(jī)構(gòu)對象實行計劃、控制和調(diào)節(jié),這就需要根據(jù)科學(xué)的管理系統(tǒng)完成。燃?xì)庑袠I(yè)也只有依靠信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),才能與測試故、防止事故,保證燃?xì)獍踩a(chǎn)。燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全管理實質(zhì)上是信息處理的過程,即信息收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程。
??????? 2、燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理
??????? 燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代安全管理中為一項重要組成部分?,F(xiàn)代安全管理有賴于應(yīng)用各類安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。如天然氣充裝,可根據(jù)燃?xì)獬溲b安全規(guī)定進(jìn)行安全管理,采取措施,這就是安全標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代安全管理中的重要作用。隨著科技的進(jìn)步,燃?xì)庑袠I(yè)的新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn),設(shè)備、電氣、儀表與計算機(jī)之間的愈來愈緊密。所有這些客觀地要求深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、加氣站明火管理制度、安全檢查及事故管理制度均屬安全標(biāo)準(zhǔn)。通過制定各類安全標(biāo)準(zhǔn)對提高燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平,防止事故發(fā)生、促進(jìn)安全工作科學(xué)管理,都有重要作用。燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)代安全管理主要是按照眾多而復(fù)雜的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系的實施就是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的充分體現(xiàn)。
??????? 三、國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系
??????? 目前,國內(nèi)的燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗就是職業(yè)健康安全管理體系,即OHSASI18001的運(yùn)行模式,國內(nèi)一些大型燃?xì)馄髽I(yè)建立與實施職業(yè)健康安全管理體系能有效提高燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學(xué)的管理機(jī)制,采用合理職業(yè)健康安全管理原則與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績效;有助于燃?xì)庑袠I(yè)積極主動地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī),并滿足其要求;有助于大型燃?xì)饧瘓F(tuán)的職業(yè)健康安全管理功能一體化;有助于燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展?jié)M足市場要求。
??????? 1、燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)健康安全管理方針
??????? 燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上,制定出本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全管理工作的方向和原則,確定職業(yè)健康安全管理責(zé)任及績效總目標(biāo),表明實現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。燃?xì)馄髽I(yè)在制定、實施與評審職業(yè)健康安全管理方針時應(yīng)充分考慮下列因素:
??????? (1)所適用的燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)與其他要求;
??????? (2)燃?xì)馄髽I(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標(biāo);
??????? (3)燃?xì)馄髽I(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動極其所帶來的風(fēng)險的特點;
??????? (4)燃?xì)馄髽I(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全管理績效;
??????? (5)燃?xì)鈫T工及其代表和燃?xì)庥脩舻绕渌獠肯嚓P(guān)方的意見和建議。
??????? 2、燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的組織要求與內(nèi)容
??????? 燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)健康安全管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對那些對其活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程職業(yè)健康安全風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督各級管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實施與運(yùn)行,并實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保完成下列工作:
??????? (1)建立、實施、保持和評審職業(yè)健康安全管理體系;
??????? (2)定期向最高層報告職業(yè)健康安全管理體系的績效;
??????? (3)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)健康安全管理活動。
??????? 3、燃?xì)獯龢I(yè)安全管理體系的培訓(xùn)與協(xié)商
??????? 燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作,確保員工具備必需的職業(yè)健康安全意識與能力,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立健康安全委員會或類似機(jī)構(gòu),任命員工職業(yè)健康安全代表及員工代表等)與協(xié)商計劃,確保能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動:
??????? (1)方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策(包括參與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策);
??????? (2)職業(yè)健康安全管理方案與實施程序的制定與評審;
??????? (3)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)健康安全檢查等;
??????? (4)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式對它們進(jìn)行改進(jìn)所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
??????? 總之,我國燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的重要特征,是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理,就是由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合而成的,具有某種特定的功能,并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體,燃?xì)獍踩到y(tǒng)管理是人們在從事管理工作時,運(yùn)用系統(tǒng)的觀點,理論和方法對管理活動進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析,以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。全面推行和落實安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項措施,使安全工作在思想認(rèn)識上警鐘長鳴,在制度上嚴(yán)密有效,在技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力,在監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致就能夠保證燃?xì)馐聵I(yè)安全健康的發(fā)展,也是實現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)實踐科學(xué)發(fā)展具體體現(xiàn)。
???????

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