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關(guān)于電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作探析

  
評論: 更新日期:2014年04月01日

  一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析
???????   1.電力工程的特點(diǎn)
???????   首先,電力工程具有流動性。在電力工程建設(shè)的過程中,電力工程的流動性一般包括兩個方面:一個是電力員工的流動性比較大,另一個是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。電力企業(yè)員工流動性大主要是因?yàn)殡娏κ┕ば枰罅康膭趧恿?,但是?dāng)工程結(jié)束之后,這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時,由于電力工程施工項(xiàng)目容易變化,那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會不斷變化。
???????   其次,電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊,地區(qū)之間的發(fā)展不平衡,電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會各不相同,這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時,在電力工程建設(shè)的過程中,往往會出現(xiàn)多個工程參與方,管理責(zé)任容易發(fā)生混亂,使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。
???????   再次,電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架,同時,這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化,這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。另一方面,這些塔架和其它項(xiàng)目大多都在露天高處作業(yè),受外部環(huán)境影響較大,這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。
???????   2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
???????   伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步,我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年,各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作,取得了驕人的成績。但是,由于電力機(jī)構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整,有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面,最近幾年,許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資,他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認(rèn)識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責(zé)任不落實(shí),以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足,安全管理和技術(shù)措施不落實(shí);電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時,在電力安全事故發(fā)生之前,很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性,而當(dāng)事故真的發(fā)生,就會給人民的生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。
???????   3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
???????   首先,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過程中,電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響,很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全生產(chǎn)的意識淡薄,給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過實(shí)施電力工程安全監(jiān)理,能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施,改善勞動作業(yè)的基本條件,從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
???????   其次,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過程中,安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面,電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的,如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會導(dǎo)致安全事故,進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;另一方面,施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連,要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量,就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
???????   再次,強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過程中,電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全,由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外,施工條件復(fù)雜,加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動,安全事故時有發(fā)生,因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的,其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制,消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
???????   二、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題
???????   1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善
???????   規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的制度的總稱,是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個崗位工作人員的具體職責(zé),按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為,在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是,在實(shí)際的工作過程中,許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標(biāo)的時候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過程中,大的安全規(guī)章制度一般不會違反,像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產(chǎn)制度往往會被忽視。如果,再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán),這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實(shí)施,成了一種擺設(shè)。

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