各區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位，中央在滬及地方國有企業(yè)等單位，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）、《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》（安監(jiān)總宣教〔2016〕42號(hào)）和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及本市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高市民安全素質(zhì)，著力營造良好的安全文化氛圍，全面推進(jìn)本市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2017年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2017〕15號(hào)）要求，現(xiàn)就本市開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)上海四個(gè)“新作為”的要求，牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》為主線，深入貫徹市第十一次黨代會(huì)關(guān)于“提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化、法制化管理水平”“牢牢守住安全底線”“讓城市更有效、更安全、更干凈”的要求，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

2017年，本市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要圍繞“唱響主旋律、傳播正能量、落實(shí)硬措施”展開。

（一）唱響主旋律。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，使“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的主旋律更加響亮，牢固樹立安全發(fā)展理念。

2.持續(xù)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫活動(dòng)。各區(qū)、各部門、各單位要持續(xù)開展法律法規(guī)宣貫，組織安全生產(chǎn)理論實(shí)踐豐富的機(jī)關(guān)干部、專家學(xué)者深入基層和企業(yè)開展宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)。要重點(diǎn)抓好新修訂的《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《上海市道路交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣貫，要立足落實(shí)安全責(zé)任，著重抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，推動(dòng)依法治安，普及安全知識(shí)，提高安全素質(zhì)，著力提升本市依法治安水平。

（二）傳播正能量。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，使“城市安全人人有責(zé)、安全城市從我做起”的正能量更加強(qiáng)勁，全面提升市民安全文明素質(zhì)。

1.組織舉辦“6·16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。各區(qū)、各部門、各單位要按照統(tǒng)一的時(shí)間和主題，認(rèn)真策劃方案，豐富活動(dòng)載體，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，舉辦好“6·16”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。要通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、發(fā)放宣傳資料等多種方式，普及“三不傷害”的安全文化理念，面向企業(yè)、社會(huì)公眾集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)和自救互救方法等，提高從業(yè)人員和廣大市民的安全意識(shí)。

2.講好城市安全故事。積極加強(qiáng)與本市主流媒體和安全生產(chǎn)專業(yè)媒體的合作，圍繞“安全，讓城市更美好”的主題，選取安全生產(chǎn)工作中綜合治理、隱患排查、執(zhí)法檢查、事故查處、服務(wù)群眾等多個(gè)緯度的一個(gè)側(cè)面，講述本市安全監(jiān)管基層一線“擼起袖子加油干”的城市安全故事，用真實(shí)案例說服人，用真情表達(dá)打動(dòng)人，用真誠文字感染人，讓社會(huì)公眾了解“安監(jiān)人”，支持、參與安全生產(chǎn)工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”及櫥窗、宣傳欄、戶外電子顯示屏等宣傳載體，講典型事，樹典型人，傳遞正能量、擴(kuò)大覆蓋面、提升影響力，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作,營造良好安全文化氛圍。

3.廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與安全生產(chǎn)工作。各區(qū)、各部門、各單位要圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，組織開展安全文藝匯演、安全主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、征文、攝影比賽、書畫創(chuàng)作等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)、吸引社會(huì)組織和從業(yè)人員、市民群眾積極參與安全文化活動(dòng)，提高從業(yè)人員和市民的安全意識(shí)，推動(dòng)安全文化的繁榮和發(fā)展。要加強(qiáng)與群眾互動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾查找安全生產(chǎn)事故隱患，加大曝光力度，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

（三）落實(shí)硬措施。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，使“切實(shí)筑牢全市安全生產(chǎn)防線”的各項(xiàng)硬措施落地生根，全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

1.著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入企業(yè)挖掘落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，交流宣傳落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，樹立正面導(dǎo)向，宣傳報(bào)道一批標(biāo)桿企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和整治，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，集中開展系列執(zhí)法檢查，在全市粉塵涉爆企業(yè)中深化開展粉塵防爆專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，扎實(shí)推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理工作，打好“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)開展“零容忍全覆蓋”的道路交通違法行為大整治。要突出問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并公開曝光落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位的反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

2.持續(xù)開展事故警示教育活動(dòng)。各區(qū)、各部門、各單位要通過組織播放2016年上海市安全生產(chǎn)警示片、案例教育片，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)等工作實(shí)際，采用召開事故案例分析座談會(huì)、事故親歷者現(xiàn)場(chǎng)說法等多種方式，突出事故原因剖析、強(qiáng)化事故警示教育，推動(dòng)落實(shí)責(zé)任、完善措施，做到舉一反三、嚴(yán)防類似事故發(fā)生。

3.積極開展安全應(yīng)急演練活動(dòng)。各區(qū)、各部門、各單位要圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，深入開展以作業(yè)崗位為重點(diǎn)的應(yīng)急處置演練活動(dòng)。社區(qū)（街鎮(zhèn)）、學(xué)校要組織社區(qū)居民、在校學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，提升從業(yè)人員和廣大市民的逃生自救能力和安全意識(shí)。人員密集場(chǎng)所、大型活動(dòng)組織單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，有針對(duì)性地開展應(yīng)急處置演練。

4.扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。各區(qū)、各部門、各單位要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所”等安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。要充分利用有關(guān)社區(qū)“安全體驗(yàn)館”、相關(guān)企業(yè)“安全教育館”以及各行業(yè)科普館等場(chǎng)館，集中開展安全教育活動(dòng)。要繼續(xù)開展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”“五好文明家庭”“平安校園”等安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。以施行《上海市居民委員會(huì)工作條例》為契機(jī)，推動(dòng)居民委員會(huì)組織居民參與居民區(qū)的消防安全、生產(chǎn)安全等公共安全領(lǐng)域的安全宣傳等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

三、相關(guān)要求

國務(wù)院安委會(huì)將于6月對(duì)上海市開展為期1個(gè)月的安全生產(chǎn)巡查。各區(qū)、各部門、各單位要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、確保取得實(shí)效。要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展情況納入年度考核內(nèi)容，切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故預(yù)防、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要工作，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳教育在預(yù)防治本、社會(huì)共治、提高市民安全素質(zhì)等方面的積極作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。

各區(qū)、各部門、各單位要重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和信息報(bào)送工作，加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的督促指導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，跟蹤掌握本區(qū)、本部門、本單位開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況，加強(qiáng)活動(dòng)總結(jié)和信息交流，按時(shí)報(bào)送活動(dòng)方案和總結(jié)材料，及時(shí)報(bào)送工作信息和影像資料?；顒?dòng)方案和工作總結(jié)材料應(yīng)以書面形式報(bào)送，工作信息以電子郵件方式報(bào)送，影像資料以光盤或電子郵件方式報(bào)送。請(qǐng)各區(qū)、各部門、各單位確定聯(lián)系人1名，名單于5月26日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。請(qǐng)分別于5月26日和7月14日前，將2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和活動(dòng)總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2017年5月12日