各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會,省安委會有關(guān)成員單位:
為深入宣傳貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和重要指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決防范重特大事故和遏制較大以上事故發(fā)生,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展2017年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2017〕15號)精神,現(xiàn)就2017年全省第24個“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo),以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題,聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和基層基礎(chǔ)等內(nèi)容開展系列宣傳教育活動,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在全社會弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、凝聚安全生產(chǎn)共識,實現(xiàn)事故總數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、堅決杜絕重特大事故,為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、活動時間
6月1日至30日。
四、活動內(nèi)容
(一)召開“安全生產(chǎn)月”活動動員部署會和新聞通氣會。省、市安委辦下發(fā)開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動的通知,召開動員部署會,聯(lián)動開展宣教活動,實現(xiàn)“省市聯(lián)動”;省“安全生產(chǎn)月”活動組委會于5月下旬召開新聞發(fā)布會,通報活動方案,聯(lián)合新聞媒體做好宣傳工作,實現(xiàn)“媒體聯(lián)動”;組織和動員全社會共同參與活動,形成關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍,實現(xiàn)“社會聯(lián)動”。
(二)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場觀摩活動。組織開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場推進(jìn)會,將《省安委會關(guān)于進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(蘇安﹝2016﹞19號)和《省安委會關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動工作方案》(蘇安﹝2016﹞20號)落到實處,以先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿,通過現(xiàn)場觀摩?;飞a(chǎn)、冶金制造、交通運(yùn)輸、建筑施工等4個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的示范企業(yè),推廣企業(yè)應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗,推動引導(dǎo)各級各類企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)、法定責(zé)任和法定要求。
(三)開展“話改革、談責(zé)任、保安全”主題宣講進(jìn)企業(yè)活動。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人要深入本行業(yè)領(lǐng)域或本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)對口宣講,大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的主要精神以及對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識;各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織安全生產(chǎn)專家、安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)走進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),深入宣傳企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康負(fù)全面責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義內(nèi)涵;各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要動員企業(yè)負(fù)責(zé)人,用好江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)“安全大講堂”中有關(guān)冶金企業(yè)煤氣安全(上、中、下)、南通市化工企業(yè)“二道門”監(jiān)管新模式、南京鋼鐵股份有限公司“6.30”氬氣窒息較大事故警示教育片、“鐵腕重拳抓整治,砥礪前行求長效”專題片等鮮活教材,廣泛開展安全教育,促進(jìn)安全知識入心、安全意識扎根;有關(guān)中央企業(yè)、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人要面向企業(yè)職工深入交流研討落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑和方式方法等,促進(jìn)企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,推動企業(yè)安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。
(四)開展“6·16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?。一是開展廣場宣傳咨詢活動。省安委會辦公室深入南京市基層單位,開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?,實現(xiàn)“省市聯(lián)動”,省安委會有關(guān)成員單位部門負(fù)責(zé)人參加。各地區(qū)、各部門和各單位要開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?,面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題,并通過發(fā)放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動,通俗易懂地向企業(yè)職工和社會公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范,宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識、危險化學(xué)品安全知識、職業(yè)健康知識、應(yīng)急處置和自救互救方法等。二是開展媒體宣傳咨詢活動。各級主流媒體、行業(yè)媒體,網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報等新媒體要通過安全生產(chǎn)主題采訪、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、在線訪談、現(xiàn)場連線等形式深入宣傳,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介要通過播放安全生產(chǎn)宣傳片、公益廣告、微電影等,推動全社會關(guān)注安全生產(chǎn)。三是開展企業(yè)宣傳咨詢活動。各級安監(jiān)部門要組織危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展雙重預(yù)防機(jī)制專題宣傳和教育培訓(xùn),組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動,增強(qiáng)職工群眾對重大危險源監(jiān)測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平;各地區(qū)要動員廣大職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為,并對重大隱患和嚴(yán)重“三違”行為設(shè)立舉報獎勵,推動企業(yè)自主履行隱患排查治理等安全管理職責(zé)。
(五)開展“生死之間”生產(chǎn)安全事故警示教育大家談活動。各地區(qū)、各有關(guān)單位要梳理典型生產(chǎn)安全事故案例,拍攝事故警示教育片,策劃開辦“生死之間安全生產(chǎn)警示錄”等欄目,談經(jīng)驗教訓(xùn);以生產(chǎn)安全險情處置和典型事故救援為案例,開展事故應(yīng)急處置警示教育,談對策措施;通過參觀安全科普體驗場館和警示教育基地,談體會認(rèn)識;圍繞做好礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn),談差距不足。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(VR)等新科技提高網(wǎng)上安全科普體驗場館、安全生產(chǎn)警示教育基地的建設(shè)水平;制作事故警示動漫短片在網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體廣泛傳播,強(qiáng)化警示教育效果。
(六)開展“肩扛責(zé)任、心系安全”系列安全文化活動。各地、各有關(guān)部門要指導(dǎo)、推動所轄區(qū)域內(nèi)的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和平安校園創(chuàng)建活動;要開展各類文化宣傳、文藝演出、文體活動,營造安全文化氛圍;要舉辦“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”一站到底知識競賽,通過有獎競答、隱患辨識、應(yīng)急處置、案例分析等形式,面向政府部門安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和一線職工,層層普及安全知識;要組織開展優(yōu)秀安全文化作品進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、進(jìn)高危企業(yè)、進(jìn)中小企業(yè)活動;舉辦影視作品、展板掛圖、公益廣告等安全文化精品網(wǎng)上傳播展閱(映)活動,通過免費(fèi)贈閱、網(wǎng)上展示等形式推送安全文化宣傳資料。
(七)開展“安全生產(chǎn)一線行”新聞采訪專題活動。開展“安全生產(chǎn)新聞采訪活動”,統(tǒng)籌做好履職思安、依法治安、科技興安、監(jiān)管維安的宣傳報道工作。一是開展主體責(zé)任訪談行。各地區(qū)要組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進(jìn)企業(yè),深入挖掘創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作、自覺履行主體責(zé)任的經(jīng)驗做法,通過舉辦企業(yè)家和安全生產(chǎn)專家在線訪談,號召安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)評員、監(jiān)督員通過在線解讀、網(wǎng)絡(luò)評論、新聞報道、公益廣告、微電影、動漫等方式,推廣經(jīng)驗、推送知識、推動全社會形成保安全就是保生命、保健康、保幸福的思想共識。二是開展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標(biāo),特別針對礦山、危險化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè),在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上曝光事故隱患,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任、激發(fā)內(nèi)生動力。三是開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題行。組織媒體記者跟隨安全執(zhí)法人員,開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法跟拍活動,做好監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、明查暗訪等工作一線的紀(jì)實報道,宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為,通過嚴(yán)執(zhí)法強(qiáng)監(jiān)管,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。四是開展科技強(qiáng)安專題行。宣傳推廣企業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、“機(jī)械化換人、智能化替人、自動化減人”專項行動等情況;采訪調(diào)研各地區(qū)依法治理,淘汰落后產(chǎn)能、提高安全基礎(chǔ)保障能力,推動安全監(jiān)管體制機(jī)制改革發(fā)展等工作情況,總結(jié)梳理可供全省推廣借鑒的好經(jīng)驗好做法。
(八)開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則,廣泛開展政企銜接的應(yīng)急救援演練,提高協(xié)同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特別是危險化學(xué)品、礦山等企業(yè)要結(jié)合自身風(fēng)險特點(diǎn)深入開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練,通過綜合評估、查擺問題,完善優(yōu)化預(yù)案;組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動,提高全民防災(zāi)避險和應(yīng)急處置能力。
(九)開展特色行業(yè)性活動。各級安委會有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運(yùn)輸平安年”、“危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動,夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ),維護(hù)社會公共安全。
五、活動要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)行力。成立省“安全生產(chǎn)月”活動組織委員會,省安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志任主任。各地區(qū)、各部門和單位要高度重視活動開展,建立組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,保障經(jīng)費(fèi)投入,科學(xué)謀劃,有序推進(jìn)。各級安委會負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮與宣傳部門的合作機(jī)制作用,共同制定活動宣傳報道方案,加大宣傳報道力度。要把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格責(zé)任落實,保障活動深入開展。
(二)結(jié)合重點(diǎn)工作,提高滲透力。各地區(qū)、各部門和各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動與安全監(jiān)管重點(diǎn)工作開展相結(jié)合,做到相互促進(jìn)、相得益彰。一是與開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動相結(jié)合,通過“安全生產(chǎn)月”活動集中強(qiáng)化主體責(zé)任、通過“主體責(zé)任年活動”固化主體責(zé)任,以月促年、以責(zé)促安。二是與做好夏季安全生產(chǎn)相結(jié)合,針對6月份汛期和夏季高溫特點(diǎn),強(qiáng)化事先預(yù)防,明確治理重點(diǎn),制定應(yīng)急預(yù)案,把措施落實到企業(yè),任務(wù)分解到現(xiàn)場,責(zé)任落實到崗位,切實做到未雨綢繆。三是與深化安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動相結(jié)合,要深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查模式,加快構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,采取明查暗訪、重點(diǎn)抽查等方式,認(rèn)真細(xì)致地開展檢查督查,重典治違,保持監(jiān)管執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
(三)營造濃厚氛圍,提高感染力。各地區(qū)、各部門和各單位要按照部署要求,突出省市聯(lián)動、部門聯(lián)動、媒體聯(lián)動方式,積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。要在機(jī)場、車站、碼頭、市民廣場等人員密集場所、重點(diǎn)區(qū)域開展安全生產(chǎn)宣傳活動。要豐富路徑,拓寬公眾參與安全生產(chǎn)渠道,充分調(diào)動廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
(四)務(wù)求活動實效,提高影響力。各地區(qū)、各部門和各單位要圍繞中心、圍繞大局、圍繞主題,深入一線、深入基層、深入企業(yè),凝聚責(zé)任落實正能量,唱響安全發(fā)展主旋律。要加強(qiáng)與媒體的聯(lián)動合作,開展形式多樣的宣傳報道和信息交流,構(gòu)建廣電媒體、紙質(zhì)媒體以及新媒體并重的多元立體宣傳格局,形成安全生產(chǎn)大影響、好印象、強(qiáng)磁場。
各地區(qū)、各部門和各單位要指定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)活動信息的整理、收集、報送,及時總結(jié)上報好的做法和經(jīng)驗。江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)、《江蘇安全生產(chǎn)簡報》《江蘇安全生產(chǎn)》雜志、江蘇安監(jiān)政務(wù)微博、微信公眾號、云平臺等將進(jìn)行全媒體的宣傳推廣和多平臺的及時推送。請各單位、各部門于5月22日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表(附件2);活動期間,請聯(lián)絡(luò)員于每周四前報送本地區(qū)、本行業(yè)和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況(電子版),報送信息情況將納入活動考核內(nèi)容;請各地和省有關(guān)部門于5月25日和7月5日前,分別報送2017年“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)。活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD),于7月5日前報省安全生產(chǎn)宣傳教育中心宣教科。
活動期間,將組織抽查各地區(qū)、各部門和各單位活動開展情況。
聯(lián)系人:李守標(biāo)
聯(lián)系電話:025-85554385(帶傳真)
電子郵箱:715083531@qq.com
通信地址:南京市花園路9號610室(郵編:210042)
附件:1.全省“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表.doc
2.全省“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語.doc
江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年5月17日