吉林省安委會辦公室關(guān)于開展2017年“安全生

產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動的通知

各市（州）安委會辦公室，長白山管委會安委會辦公室，梅河口市、公主嶺市安委會辦公室，省安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中省屬企業(yè)：
        為認真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2017年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）要求，進一步加大安全生產(chǎn)宣教工作力度，推動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高全民安全素質(zhì)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就2017年全省“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動有關(guān)事項通知如下：
        一、總體思路
        深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以推動安全生產(chǎn)責(zé)任深化年各項工作任務(wù)為主線，以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，開展系列宣傳教育活動，在全社會凝聚弘揚安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識。
        二、全省“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
        全省“安全生產(chǎn)月”活動于5月26日在各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、公主嶺市、省安委會有關(guān)成員單位及有關(guān)中省屬企業(yè)同時開展。
        （一）集中開展主題宣講進企業(yè)活動。
        1.開展集中宣講。各級安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、質(zhì)檢、民航、煤監(jiān)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負責(zé)人要深入本行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)對口宣講，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任深化年的各項措施以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)法》的主要精神以及對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，引導(dǎo)各類企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，強化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。
        2.開展“企業(yè)家談安全生產(chǎn)主體責(zé)任”和“安全監(jiān)管干部談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動。各級、各類企業(yè)負責(zé)人要面向企業(yè)職工深入交流研討落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑和方式方法等，推動企業(yè)安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。
        3.開展“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講”活動。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分別組織安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團走進重點企業(yè)，深入宣傳企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康負全面責(zé)任、建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義內(nèi)涵。
        4.開展典型經(jīng)驗觀摩活動。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要層層動員企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員赴安全生產(chǎn)成效突出的優(yōu)秀標桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩，借鑒安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任、雙重預(yù)防機制、防范遏制重特大事故等方面經(jīng)驗做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。
        （二）集中開展社會公益宣傳活動。
        1.開展“6•16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/strong>省安委會辦公室在長春市設(shè)主會場開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?，省安委會成員單位有關(guān)部門負責(zé)人參加，解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，通過文藝匯演、發(fā)放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動向社會公眾傳播安全生產(chǎn)理念，宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識等。各地區(qū)和各有關(guān)單位同時開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?，各級安委會成員單位參加并設(shè)立咨詢臺，靈活多樣地開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動。
        2.開展全覆蓋媒體宣傳咨詢活動。省安委會辦公室通過吉林日報、吉林人民廣播電臺、吉林電視臺、《吉林勞動保護》雜志、吉林省安全監(jiān)管局網(wǎng)站、“吉林安監(jiān)”政務(wù)微博、微信和吉林手機報安監(jiān)版等媒體開設(shè)?？?、重點行業(yè)安全生產(chǎn)公益廣告展播等形式深入宣傳，進一步推動全社會關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。各級主流媒體、行業(yè)媒體、新媒體要通過安全生產(chǎn)主題采訪、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、在線訪談、現(xiàn)場連線等形式深入宣傳，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介要通過播放安全生產(chǎn)宣傳片、公益廣告、微電影等，推動全社會關(guān)注安全生產(chǎn)。
        （三）開展企業(yè)安全風(fēng)險公告和隱患排查治理活動。
        各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織危險化學(xué)品等重點企業(yè)開展雙重預(yù)防機制專題宣傳和教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全社會樹立風(fēng)險意識，掌握風(fēng)險分級管控和隱患排查治理知識。要組織開展重大危險源和重大隱患公示、公告活動，增強職工群眾對重大危險源監(jiān)測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。
        各地區(qū)要動員廣大職工、社會公眾通過撥打“12350”電話和網(wǎng)上舉報等方式，積極舉報身邊的事故隱患和“三違”行為，對重大隱患和嚴重“三違”行為設(shè)立舉報獎勵。
        （四）開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動。
        各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，進行反思大討論；參觀安全科普體驗場館和警示教育基地；以生產(chǎn)安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應(yīng)急處置警示教育。要圍繞礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點時間節(jié)點、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)布預(yù)警信息和安全提示，指導(dǎo)企業(yè)有效防范和處置生產(chǎn)安全事故。
        （五）開展系列專項宣傳活動。
        1、召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會。大力宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任深化年各項工作任務(wù)措施、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》、安全生產(chǎn)形勢任務(wù)、法規(guī)制度和政策措施、危險化學(xué)品安全綜合治理，充分闡述落實企業(yè)主體責(zé)任對推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好的決定性作用。
        2、開展安全生產(chǎn)專家訪談活動。組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進企業(yè)，深入挖掘創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作、履行主體責(zé)任的經(jīng)驗做法，通過舉辦企業(yè)家和安全生產(chǎn)專家在線訪談，廣泛宣傳、推廣一批落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標桿企業(yè)，強化示范引領(lǐng)作用。
        3、開展行業(yè)專項宣傳活動。各級安委會有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好家庭”、“文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”等行業(yè)領(lǐng)域群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動。
        4、組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動。演練活動堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效的原則，選擇危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、涉爆粉塵、交通、消防、勞動密集型企業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)（領(lǐng)域），工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域和城市建設(shè)運行中的重點部位，廣泛開展政府主導(dǎo)、部門參與、政企聯(lián)動的應(yīng)急演練活動，并組織好觀摩、評估、總結(jié)和宣傳。各級安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門按照制定的演練計劃組織實施。
        三、全省“白山松水安全行”活動主要內(nèi)容
        “白山松水安全行”活動由省安委會辦公室統(tǒng)一組織，各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位配合實施。 
        （一）開展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標，特別針對礦山、危險化學(xué)品、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)曝光事故隱患。曝光一批重大隱患突出的企業(yè)，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。
        （二）開展試點城市專題行。采訪調(diào)研遏制重特大事故試點城市及企業(yè)建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、防范重特大事故工作情況，宣傳推廣成功做法和經(jīng)驗。
        （三）開展科技強安專題行。宣傳推廣企業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、“機械化換人、自動化減人”專項行動、“兩客一危”車輛防碰撞技術(shù)等實施情況。采訪推廣各地區(qū)依法治理，淘汰落后產(chǎn)能、提高安全基礎(chǔ)保障能力，推動安全監(jiān)管體制機制改革發(fā)展等工作的好經(jīng)驗好做法。
        （四）開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題行。組織記者跟隨安全執(zhí)法人員開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法跟拍活動，做好監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、明查暗訪等工作一線的紀實報道，宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過程中涌現(xiàn)的先進人物、先進事跡，通過宣傳報道嚴執(zhí)法強監(jiān)管，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
        （五）開展應(yīng)急演練專題行。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，廣泛開展政企銜接的應(yīng)急救援指揮演練，提高協(xié)同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力；重點行業(yè)領(lǐng)域特別是危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山企業(yè)和交通、消防等重點領(lǐng)域要深入開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動，提高全民防災(zāi)避險和應(yīng)急處置能力。
        四、有關(guān)要求
        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要層層建立“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動領(lǐng)導(dǎo)機制和工作協(xié)調(diào)機制。全省“安全生產(chǎn)月活動”組委會辦公室設(shè)在省安委會辦公室（省安全監(jiān)管局），負責(zé)統(tǒng)一制定全省活動總體方案，省級層面活動由省安委會辦公室具體組織實施，各市（州）、省安委會成員單位和中省直企業(yè)負責(zé)制定本地區(qū)、本部門、本單位的活動方案并分別組織實施。省安委會辦公室與省委宣傳部共同研究制定活動宣傳報道方案，協(xié)調(diào)省內(nèi)主流媒體加大宣傳報道力度。省新聞出版廣電局負責(zé)督促指導(dǎo)廣播電臺、電視臺制定并實施安全生產(chǎn)新聞報道。各地、各部門要保障經(jīng)費投入，分解細化任務(wù)，層層落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實落細。
        （二）強化監(jiān)督考核。要將“安全生產(chǎn)月”活動納入年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核內(nèi)容，明確責(zé)任，認真組織落實。建立聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導(dǎo)制度，加強溝通聯(lián)絡(luò)，及時報送活動信息，層層組織督導(dǎo)，指導(dǎo)活動有效開展。省安委會辦公室將適時組織督導(dǎo)組，指導(dǎo)推動各地區(qū)開展活動。
        （三）務(wù)求取得實效。要切實把“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動與防范遏制重特大事故結(jié)合起來，與落實安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責(zé)結(jié)合起來，與推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展結(jié)合起來，深入企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場合，因地制宜策劃好活動，從嚴從實從細開展好活動。
        （四）確保活動安全。牢固樹立安全第一思想，針對大型群眾性活動制定安保工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各有關(guān)部門和單位要各負其責(zé)，細化任務(wù)，嚴格把關(guān)，重點加強治安、交通、消防等各項安全管理工作，及時、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確保活動安全有序進行。
        請各地區(qū)、省安委會有關(guān)成員單位及有關(guān)中省屬企業(yè)于5月19日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表（附件2）?；顒悠陂g，請聯(lián)絡(luò)員于每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”和 “白山松水安全行”活動及其他相關(guān)工作開展情況（電子版），重大活動可隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動評比先進和考核內(nèi)容。
        請各地區(qū)、省安委會有關(guān)成員單位及有關(guān)中省屬企業(yè)于5月26日和7月15日前分別報送2017年“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動方案和總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。
        聯(lián)系人及電話：齊笑天，0431-85090878(帶傳真），17767760700，郵箱：450121566@qq.com，通信地址：吉林省長春市朝陽區(qū)人民大街3727號，郵編：130021，吉林省安全生產(chǎn)月活動QQ群：