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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

地質(zhì)礦產(chǎn)部實(shí)施安全否決權(quán)的決定

發(fā) 文 號(hào):地質(zhì)礦產(chǎn)部令第12號(hào)
發(fā)布單位:地質(zhì)礦產(chǎn)部令第12號(hào)

第一條 為加強(qiáng)安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我部實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)所屬各單位。
第三條 對(duì)因工發(fā)生責(zé)任事故造成人員傷亡或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位及負(fù)有責(zé)任(含領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)的人員,在授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、干部提拔使用、核準(zhǔn)3%晉級(jí)指標(biāo)和地勘單位管理升級(jí)時(shí),同級(jí)或上級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)安全考核并提出否決意見(jiàn),相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或組織負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第四條 部、局(廳)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)定授予部、局(廳)級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位、集體和個(gè)人進(jìn)行安全考核,按下列指標(biāo)實(shí)行安全否決。
一、評(píng)定前兩個(gè)年度和評(píng)定當(dāng)年至授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)前這段時(shí)間內(nèi),凡是在下列事故之一中負(fù)有直接責(zé)任(含直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)的人員,不能授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào):
1.因工表內(nèi)外責(zé)任死亡事故;
2.因工表內(nèi)外重傷2人以上責(zé)任事故;
3.直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上的責(zé)任事故。
二、評(píng)定前兩個(gè)年度和評(píng)定當(dāng)年至授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)前這段時(shí)間內(nèi),發(fā)生因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故,凡是造成下列情況之一的分隊(duì)、車(chē)間、車(chē)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)臺(tái)、坑口、班組及負(fù)責(zé)人不能授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào):
1.人員死亡;
2.重傷2人以上;
3.直接經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元以上。
三、評(píng)定前兩個(gè)年度和評(píng)定當(dāng)年至授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)前這段時(shí)間內(nèi),發(fā)生因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故,凡是造成下列情況之一的隊(duì)、廠級(jí)單位及該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(法定代表人,下同)和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)不能授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào):
1.死亡2人以上或死亡1人、重傷2人以上;
2.重傷3人以上;
3.直接經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元以上。
四、評(píng)定前兩個(gè)年度和評(píng)定當(dāng)年至授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)前這段時(shí)間內(nèi),凡是有下列情況之一的局(廳)級(jí)單位和該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)不能授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);
1.發(fā)生一次死亡3人以上或死亡2人、重傷3人以上的因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故;
2.職工千人傷亡率和萬(wàn)人死亡率均超過(guò)本系統(tǒng)(即指省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局(廳)系統(tǒng);石油海洋地質(zhì)局系統(tǒng);工廠、院校、科研系統(tǒng),下同)考核期內(nèi)平均千人傷亡率和萬(wàn)人死亡率50%以上。
第五條 在提拔干部時(shí),必須以擬提拔對(duì)象進(jìn)行安全考核,按下列指標(biāo)實(shí)行安全否決:
一、考核前一個(gè)年度和考核當(dāng)年至任命提拔這段時(shí)間內(nèi),發(fā)生的因工表內(nèi)外責(zé)任死亡事故中負(fù)有直接責(zé)任(含直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)的干部,在上述時(shí)間及以后一年內(nèi),不應(yīng)提拔使用;
二、考核前一個(gè)年度和考核當(dāng)年至任命提拔這段時(shí)間內(nèi),隊(duì)級(jí)單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力,管轄單位發(fā)生因工表內(nèi)外責(zé)任事故,死亡3人以上,在上述時(shí)間及以后一年內(nèi),不應(yīng)提拔使用;
三、考核前一個(gè)年度和考核當(dāng)年至任命提拔這段時(shí)間內(nèi),局(廳)級(jí)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力,管轄單位因工表內(nèi)外責(zé)任死亡事故嚴(yán)重,全局(廳)職工千人傷亡率和萬(wàn)人死亡率均超過(guò)本系統(tǒng)考核期內(nèi)平均千人傷亡率和萬(wàn)人死亡率1倍以上的,在上述時(shí)間及以后一年內(nèi),不應(yīng)提拔使用。
第六條 局(廳)或相當(dāng)局(廳)級(jí)單位在核準(zhǔn)所屬單位3%晉級(jí)指標(biāo)時(shí),必須對(duì)該單位上一年度的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核,凡是違反勞動(dòng)安全法規(guī),發(fā)生因工表內(nèi)外責(zé)任傷亡事故,根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失程度,對(duì)該單位3%晉級(jí)指標(biāo)實(shí)行程度不同的否決。安全否決指標(biāo)由各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局(廳)、其他局(廳)級(jí)單位根據(jù)所屬單位人數(shù)、工作性質(zhì)、年貨幣工作總量(年投入地勘費(fèi)與對(duì)外經(jīng)營(yíng)收入之和)制訂。
第七條 部、局(廳)所屬企業(yè)在申報(bào)國(guó)家企業(yè)升級(jí)時(shí),按全國(guó)加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、原國(guó)家經(jīng)委、原勞人部全企管(1988)1號(hào)《關(guān)于企業(yè)升級(jí)中考評(píng)安全問(wèn)題的暫行規(guī)定》和勞動(dòng)部、國(guó)務(wù)院企業(yè)管理指導(dǎo)委員會(huì)勞安字(1989)5號(hào)《關(guān)于企業(yè)升級(jí)中安全生產(chǎn)考評(píng)工作的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行。
地勘單位管理升級(jí)按《地質(zhì)礦產(chǎn)部地質(zhì)勘查單位管理升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中安全考核指標(biāo)進(jìn)行否決。
第八條 對(duì)事故單位和負(fù)有責(zé)任人員按本規(guī)定實(shí)行安全否決,不能代替事故處理和處罰,事故處理和處罰仍按有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 在開(kāi)展與安全有關(guān)的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中,只對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行安全考核,依據(jù)本規(guī)定實(shí)行否決。
第十條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:
一、“某數(shù)以上”,含某數(shù);“某數(shù)以下”,不含某數(shù);
二、直接經(jīng)濟(jì)損失,系指因工有人員傷亡的事故和無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)性火災(zāi)及無(wú)人員傷亡的交通事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
三、責(zé)任事故,包括生產(chǎn)責(zé)任事故和我方負(fù)有50%以上責(zé)任的交通事故;
四、因工表內(nèi)外責(zé)任事故,系指在地質(zhì)勘探和生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中造成地質(zhì)礦產(chǎn)部本部門(mén)內(nèi)人員(含合同工、季節(jié)性臨時(shí)工)傷亡及造成本部門(mén)外人員傷亡的責(zé)任事故;
五、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,系指對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致所屬單位發(fā)生責(zé)任事故的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
六、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,系指因違章指揮造成責(zé)任事故的領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)負(fù)的責(zé)任;
七、直接責(zé)任,系指行為人的行為與事故結(jié)果之間有直接有因果關(guān)系,是對(duì)事故的發(fā)生起決定性作用的人員所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局(廳)、各石油海洋地質(zhì)局及部各直屬單位制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則,報(bào)部備案。
第十二條 本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

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