云南省道路運輸業(yè)管理辦法
(1995年5月19日云南省人民政府令第24號文發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為加強道路運輸業(yè)管理，保障道路運輸經(jīng)營者及其服務對象的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、車輛維修、運輸輔助業(yè)(統(tǒng)稱道路運輸業(yè))的單位和個人。
本辦法所稱道路運輸業(yè)不包括城市公共客運交通。城市公共客運交通管理辦法另行制定。
第三條 縣以上交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸業(yè)的主管部門，其所屬的道路運輸管理機關(guān)履行具體管理職責。
第四條 各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場的目標，遵循總量調(diào)控的原則，堅持多家經(jīng)營、多種經(jīng)濟成份協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，制定本行政區(qū)域道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
第二章 開業(yè)與歇業(yè)
第五條 凡申請在我省行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性道路運輸業(yè)的單位和個人，必須具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應的設備、設施、資金和專業(yè)人員等經(jīng)濟技術(shù)條件，由申請人持有效證明和有關(guān)資格證書向所在地的縣以上道路運輸管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準后，發(fā)給《道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理機關(guān)辦理開業(yè)登記，領(lǐng)取營業(yè)熱照，按規(guī)定向稅務機關(guān)辦理稅務登記。
第六條 經(jīng)批準從事營業(yè)性客、貨運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當向所在地的道路運輸管理機關(guān)辦理車輛注冊登記，經(jīng)審核并按注冊車數(shù)發(fā)給一車一證的《中華人民共和國道路運輸證》后方可營運。
非營業(yè)性道路運輸車輛需要參加臨時營業(yè)性運輸?shù)?，由縣以上道路運輸管理機關(guān)審查批準，發(fā)給《道路運輸臨時營運證》，并向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)后方可營運。臨時營運的時間為3個月以內(nèi)。
第七條 汽車出入國境運輸和外商投資經(jīng)營道路運輸業(yè)的，由交通行政主管部門歸口管理。涉及其他部門管理職責的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第八條 從事營業(yè)性道路運輸業(yè)的單位和個人需要停業(yè)、歇業(yè)的，應當報原審批機關(guān)備案；需要合并、分立、遷移以及變更經(jīng)營項目的，應當報原審批機關(guān)批準，并辦理相應手續(xù)。
第九條 道路運輸管理機關(guān)應當按規(guī)定對從事營業(yè)性道路運輸業(yè)的單位和個人的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為進行定期審驗。
第三章 旅客運輸
第十條 道路旅客運輸(以下簡稱客運)包括：班車客運、旅游客運、定線客運和包車客運。
第十一條 凡在我省從事客運的單位和個人必須具備客運經(jīng)營資格。
客運的線路、站點、班次及經(jīng)營區(qū)域由縣以上道路運輸管理機關(guān)按照分級管理權(quán)限審批。
開辟或者調(diào)整客運線路、站點的，按照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
第十二條 經(jīng)批準經(jīng)營客運的車輛，必須設置客運線路標志牌。客運線路標志牌由省道路運輸管理機關(guān)統(tǒng)一制作。
第十三條 客運車輛(除包車外)應當按照批準的線路、站點、班次和發(fā)車時間營運，保證安全正點?？瓦\經(jīng)營者需要撤線、停班的，必須向原批準機關(guān)申請，經(jīng)批準后方可撤線、停班。
第十四條 客運經(jīng)營者必須在車站或者車內(nèi)標示所經(jīng)營范圍的票價表，按核準的票價收費，給足旅客有效客票。
第十五條 客運經(jīng)營者必須按客票標明的時間、地點運送旅客。除車輛確實無法繼續(xù)行駛外，中途不得更換車輛或者將旅客移交他人運送。
由于客運經(jīng)營者的原因，旅客購置高檔車客票，改乘低檔車時，應當退還票價差額；旅客購置低檔車客票，改乘高檔車時，不再補交票價差額。
第十六條 由于客運經(jīng)營者的原因，造成旅客漏乘、誤乘的，應當按旅客的要求退還票款或者改乘；造成旅客人身傷亡或者行包丟失、損壞的，應當按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 旅客必須持有效客票乘車，遵守乘車規(guī)定。由于旅客的過錯，造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛損壞的，應當負責賠償；無民事行為能力和限制民事行為能力人造成損害的，由其監(jiān)護人負責賠償。
第十八條 非營業(yè)性客車需要參加營業(yè)性客運時，經(jīng)縣以上道路運輸管理機關(guān)批準，其經(jīng)營車輛納入客運管理范圍。
第四章 貨物運輸
第十九條 道路貨物運輸(以下簡稱貨運)應當在國家宏觀調(diào)控下，加強貨運市場管理，搞活流通渠道，促進貨暢其流。
第二十條 縣級以上人民政府確定的搶險、救災、戰(zhàn)備物資和省人民政府指定的重點物資等運輸任務按指令性計劃下達，由同級道路運輸管理機關(guān)負責組織實施。各運輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，實行責任運輸，保證按期完成任務。
車站、港口集散的大宗貨物以及貨主無力自運的大宗物資由當?shù)氐缆愤\輸管理機關(guān)進行組織、協(xié)調(diào)，實行合同運輸。
零擔貨運，按零擔運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
除上述規(guī)定外的貨運實行誰受理、誰承運，托運方可以擇優(yōu)托運。
第二十一條 國務院及其主管部門和省人民政府規(guī)定限運的貨物以及危險品運輸和超限運輸，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后方可承運；規(guī)定禁運的貨物，不得承運。
第二十二條 貨運車輛在車籍地以外的縣、市以及外省車輛在我省駐點運輸超過3個月的，應當向當?shù)氐缆愤\輸管理機關(guān)登記，接受其管理。
第二十三條 在我省境內(nèi)申請長期經(jīng)營貨運的外省運輸單位和個人，應當持車籍地道路運輸管理機關(guān)批準外出經(jīng)營的證明，報經(jīng)我省縣以上道路運輸管理機關(guān)核準，并按規(guī)定在指定的營運地依法繳納各種規(guī)費。
第二十四條 任何單位和個人不得以不正當手段爭攬貨源，不得干擾、排擠他人的正常運輸經(jīng)營活動。
第二十五條 非營業(yè)性車輛需要參加營業(yè)性貨運時，經(jīng)縣以上道路運輸管理機關(guān)批準，其經(jīng)營車輛納入貨運管理范圍。
第五章 搬運裝卸
第二十六條 搬運裝卸是指在車站、碼頭、庫場、工礦和其他場所內(nèi)的道路運輸車輛裝卸、搬運貨物等作業(yè)活動。
第二十七條 從事營業(yè)性搬運裝卸的單位和個人，應當按照所在地道路運輸管理機關(guān)核準的作業(yè)范圍進行作業(yè)。企業(yè)、事業(yè)單位自用的搬運裝卸組織，其作業(yè)范圍超越為本單位生產(chǎn)、生活服務范圍的，納入道路運輸業(yè)管理。
港站搬運裝卸經(jīng)營者，必須確保港站暢通，保證完成指令性物資的搬運裝卸任務。
第二十八條 從事營業(yè)性搬運裝卸的人員，必須佩戴《貨物搬運裝卸作業(yè)證》方能上崗；從事危險貨物和超限貨物搬運裝卸的人員，必須持有《特種貨物搬運裝卸作業(yè)證》方能上崗。
前款規(guī)定的作業(yè)證由縣以上道路運輸管理機關(guān)統(tǒng)一核發(fā)。
第二十九條 從事營業(yè)性搬運裝卸的單位和個人，應當按國家有關(guān)安全操作規(guī)程進行文明作業(yè)，保證作業(yè)質(zhì)量，及時搬運裝卸。因操作不當或者故意延誤搬運裝卸造成貨主損失的，應當負賠償責任。
第三十條 由于托運人、收貨人匿報、錯報貨物重量、性質(zhì)或者在貨物中夾帶危險品、違禁品、造成搬運裝卸經(jīng)營者人身傷害或者機具設備損壞的，托運人、收貨人應當按國家有關(guān)規(guī)定給予賠償。由此而造成貨物損失的，搬運裝卸經(jīng)營者不承擔賠償責任。
第三十一條 任何單位和個人不得壟斷搬運裝卸貨源，不得強裝搶卸。
第六章 車輛維修
第三十二條 車輛維修是指道路運輸機動車輛(含二、三輪摩托車)的大修、總成修理、車輛維護和專項修理。從事車輛維修的單位和個人，其承修類別由縣以上道路運輸管理機關(guān)核定，按分級管理權(quán)限審批。未經(jīng)核定批準，不得從事承修活動。
第三十三條 從事車輛維修的單位和個人，應當具備與其維修等級相適應的廠房、場地、設備、檢測儀器、技術(shù)人員、修理技術(shù)工人和其他必要的技術(shù)條件，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的汽車修理技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和修理質(zhì)量標準，確保車輛維修質(zhì)量。
第三十四條 車輛維修經(jīng)營者不得承修報廢車輛。不得利用車輛配件拼裝車輛。
第七章 運輸輔助業(yè)
第三十五條 運輸輔助業(yè)是指為道路運輸服務的客(貨)運代理、聯(lián)運、貨物包裝、貨物倉儲、貨物配載、站務服務、信息咨詢、營運車輛停放、車輛清洗、為道路運輸服務的車輛檢測和汽車駕駛員培訓等。
第三十六條 經(jīng)營道路運輸輔助業(yè)，應當具備與其經(jīng)營范圍和項目相適應的資金、設備、場地、庫房和其他必要的技術(shù)業(yè)務條件。
第三十七條 為社會提供服務的客、貨運輸停(存)車場，必須符合道路運輸網(wǎng)絡規(guī)劃和城市建設規(guī)劃的要求，方便車輛出入，保障場內(nèi)安全。
第三十八條 為道路運輸服務的車輛檢測站必須裝備符合國家標準的檢測設備，執(zhí)行統(tǒng)一的檢測規(guī)范。
車輛檢測站受公安機關(guān)委托進行機動車安全檢測的，依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 汽車駕駛學校和駕駛員培訓由交通行政主管部門依照規(guī)定的職責實行宏觀方面的行業(yè)管理。
第八章 價格、票證和管理費
第四十條 交通行政主管部門應當根據(jù)國家價格管理的有關(guān)規(guī)定，按照價格管理權(quán)限，提出和調(diào)整道路運輸業(yè)的價格、項目和費率，經(jīng)有批準權(quán)的物價管理部門審定后在本轄區(qū)公布執(zhí)行。
第四十一條 從事道路運輸業(yè)的單位和個人，必須按規(guī)定使用統(tǒng)一的客票、貨票和費用結(jié)算憑證，并不得涂改、偽造、倒賣和轉(zhuǎn)讓。
第四十二條 從事道路運輸業(yè)的單位和個人，必須按規(guī)定繳納運輸管理費。
運輸管理費按預算外資金管理的有關(guān)規(guī)定，實行財政專戶儲存管理，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第四十三條 道路運輸專用票據(jù)的印制、發(fā)放、使用管理，按省交通、財政、稅務主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
本辦法規(guī)定的道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證、道路運輸證、搬運裝卸作業(yè)證，由省道路運輸管理機關(guān)統(tǒng)一印制。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十四條 各級道路運輸管理機關(guān)負責對道路運輸業(yè)經(jīng)營活動依法實施監(jiān)督檢查，按規(guī)定查處違章違紀行為。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：營運證件、經(jīng)營范圍、運輸紀律、運價、票證、客貨運輸活動和交通規(guī)費繳納等。
對違反道路運輸管理規(guī)定的行為，在確有必要時，可以由道路運輸管理人員當場查處。
第四十五條 道路運輸管理人員在執(zhí)行任務時，應當著裝整齊，佩帶統(tǒng)一標志，文明執(zhí)勤，持證檢查，依法辦事。
第四十六條 從事道路運輸業(yè)的單位和個人，必須接受道路運輸管理人員的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。
從事道路運輸業(yè)的單位和個人，必須按規(guī)定定期向當?shù)氐缆愤\輸管理機關(guān)報送經(jīng)營情況等統(tǒng)計資料。
第四十七條 各級建設、公安、工商、稅務、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等行政管理部門，應當同道路運輸管理機關(guān)密切配合，做好道路運輸業(yè)的監(jiān)督檢查工作。
第十章 罰 則
第四十八條 對違反本辦法規(guī)定的，依照交通部頒發(fā)的《道路運輸違章處罰規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。
違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議或者不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十條 侮辱、歐打道路運輸管理人員或者拒絕、阻礙其執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 道路運輸管理人員在執(zhí)行公務時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一章 附 則
第五十二條 本辦法具體應用的問題由省交通行政主管部門負責解釋。
第五十三條 本辦法自1995年7月1日起施行。
