各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局：

《酸堿交替固定床過(guò)氧化氫生產(chǎn)工藝改造項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)（試行）》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：酸堿交替固定床過(guò)氧化氫生產(chǎn)工藝改造項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)（試行）

應(yīng)急管理部辦公廳

2025年4月2日

酸堿交替固定床過(guò)氧化氫生產(chǎn)工藝改造項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)（試行）

為吸取中化集團(tuán)聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司”5? ?? 1" 重大爆炸著火、天津?yàn)I海新區(qū)渤化化工發(fā)展有限公司”6 ? 25“一般火災(zāi)等典型事故教訓(xùn)，落實(shí)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》要求，指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門(mén)做好蔥醒法酸 堿交替固定床過(guò)氧化氫生產(chǎn)工藝淘汰改造工作安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提 升過(guò)氧化氫生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全保障能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品建 設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本要點(diǎn)。

一、總體要求

（一）現(xiàn)有酸堿交替固定床工藝改造、新（擴(kuò)）建項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱改造項(xiàng)目）應(yīng)同時(shí)滿足本要點(diǎn)、《過(guò)氧化氫生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患 排查指南》和《化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程異常工況安全處置準(zhǔn)則（試行）》相關(guān)要求。

（二）改造項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè) 項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》（應(yīng)急(2022]52號(hào)）要求，組織總圖、工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家組進(jìn)行安全審查，不得委托下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)施。

（三）現(xiàn)有項(xiàng)目改造應(yīng)優(yōu)先選用流化床生產(chǎn)工藝；新（擴(kuò)）建項(xiàng)目及改造后設(shè)計(jì)產(chǎn)能超過(guò)原安全生產(chǎn)許可產(chǎn)能20%的，應(yīng)選用流化床生產(chǎn)工藝。

（四）改造工作應(yīng)堅(jiān)持本質(zhì)安全、系統(tǒng)思維、整體觀念、協(xié)調(diào)配套，非必要不設(shè)置堿洗工作液再生系統(tǒng)，有效防范堿性物料等導(dǎo)致過(guò)氧化氫分解安全風(fēng)險(xiǎn)，改造后應(yīng)實(shí)現(xiàn)配制、氫化、氧化、萃取、凈 化、后處理、純化、濃縮、儲(chǔ)存等操作單元全流程自動(dòng)化控制。

（五）改造項(xiàng)目應(yīng)由工藝技術(shù)提供方提供安全可靠性論證報(bào) ?告，符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）》（應(yīng)急(2022]52號(hào)）要求，確保工藝技術(shù)安全、成熟、可靠。

二、改造項(xiàng)目安全條件審查要點(diǎn)

（一）在改造項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)擬采用的工 藝包和專利技術(shù)的安全性進(jìn)行分析；工藝技術(shù)提供方應(yīng)提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、工藝說(shuō)明、主要工藝設(shè)備、工藝控制方式等設(shè)計(jì)文件以及工藝危險(xiǎn)性分析報(bào)告。

（二）改造項(xiàng)目應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T???????????????????? 37243)要求進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 開(kāi)展外部安全防護(hù)距離計(jì)算，滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè) 施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894)規(guī)定的個(gè)人與社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，避免多米諾效應(yīng)。

（三）改造項(xiàng)目的裝置或設(shè)施與廠區(qū)內(nèi)外部設(shè)施（單元）之間的防火間距應(yīng)滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版）》（GB? ?50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版）》（GB? 50160)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB?????????????????? 55037)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）改造項(xiàng)目應(yīng)由工藝技術(shù)提供方按要求進(jìn)行全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（五）改造項(xiàng)目應(yīng)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告，設(shè)置有效的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（六）擬利舊設(shè)備或改造設(shè)備應(yīng)按要求進(jìn)行核算和檢驗(yàn)，合格后方可使用；利舊建（構(gòu)）筑物改造后應(yīng)滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

三、改造項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)

（一）改造項(xiàng)目應(yīng)由具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化 工石化醫(yī)藥行業(yè)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

（二）改造項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行HAZOP分析、LOPA分析及SIL定級(jí)，確?？茖W(xué)、安全、全面、合理。

（三）改造項(xiàng)目安全儀表系統(tǒng)(SIS)的設(shè)置應(yīng)符合《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T?? 50770)要求，檢測(cè)儀表應(yīng)滿足SIL 等級(jí)要求，用于多重表決的檢測(cè)儀表信號(hào)應(yīng)接線至SIS系統(tǒng)的不同IO卡件。包括但不限于以下SIS聯(lián)鎖的檢測(cè)儀表應(yīng)采用三取 二邏輯結(jié)構(gòu)的冗余方式：

1.? 氫化塔塔頂壓力高高聯(lián)鎖。

2.? 氫化塔氣液分離器液位低低聯(lián)鎖。

3.? 氧化塔塔頂壓力高高聯(lián)鎖。

4.? 并流氧化塔下塔氣液分離器（或分離機(jī)構(gòu)）液位低低聯(lián)鎖或逆流氧化塔塔底液位低低聯(lián)鎖。

5. 氧化塔溫度（每節(jié)）高高聯(lián)鎖。

6.? 萃取塔溫度高高聯(lián)鎖。

7. 凈化塔溫度高高聯(lián)鎖。

（四）改造項(xiàng)目應(yīng)改進(jìn)后處理工序、取消堿塔（于燥塔），并綜合 分析論證，從提高催化劑選擇性，優(yōu)化氫化塔、氧化塔結(jié)構(gòu)及塔內(nèi) 件，減少降解物生成，提升過(guò)濾系統(tǒng)效能，提高萃取塔的操作彈性 及萃取效率等方面，制定改造方案。

裝置正常運(yùn)行狀態(tài)下應(yīng)符合以下要求：

1. 固定床反應(yīng)器每段催化劑床層同一軸向高度均勻設(shè)置不少 于3個(gè)溫度檢測(cè)點(diǎn)，不同溫度檢測(cè)點(diǎn)不應(yīng)共用保護(hù)套管，同一軸向高度相鄰兩個(gè)溫度檢測(cè)點(diǎn)溫差不應(yīng)超過(guò)士3°C;

流化床反應(yīng)器選取不少于3個(gè)不同軸向高度設(shè)置溫度檢測(cè) 點(diǎn)，同一軸向高度均勻設(shè)置不少于3個(gè)溫度檢測(cè)點(diǎn)，不同溫度檢測(cè)點(diǎn)不應(yīng)共用保護(hù)套管，同一軸向高度相鄰兩個(gè)溫度檢測(cè)點(diǎn)溫差不應(yīng)超過(guò)土1. 5°C。

2.? 氧化尾氣氧含量不應(yīng)超過(guò)9% (vol%）。

3.? 進(jìn)氫化塔的工作液過(guò)氧化氫含量應(yīng)進(jìn)行在線檢測(cè)，且不應(yīng)超過(guò)0. 15g/L，超出后應(yīng)立即再次進(jìn)行復(fù)核分析，確認(rèn)后氫化塔應(yīng)停止工作液進(jìn)料。

4. 應(yīng)逐步將工作液閃點(diǎn)（閉杯）提高至60°C以上。

5.? 萃取塔選取不少于3個(gè)不同軸向高度設(shè)置溫度檢測(cè)點(diǎn)，且至少應(yīng)在靠近氧化液進(jìn)口的上方和下方適當(dāng)位置設(shè)置溫度檢測(cè)點(diǎn)，同一軸向高度均勻設(shè)置不少于3個(gè)溫度檢測(cè)點(diǎn)，不同溫度檢測(cè)點(diǎn)不應(yīng)共用保護(hù)套管，溫度檢測(cè)點(diǎn)聯(lián)鎖值應(yīng)不高于60°C。

（五）經(jīng)工藝技術(shù)提供方及設(shè)計(jì)單位論證后確有必要的，可在 工作液主循環(huán)系統(tǒng)外設(shè)置獨(dú)立的堿洗工作液再生系統(tǒng)。堿洗工作 液再生系統(tǒng)應(yīng)至少符合以下要求，并在安全設(shè)施設(shè)計(jì)中予以明確：

1. 應(yīng)由進(jìn)料罐、再生設(shè)備、再生工作液接受罐組成。

2.? 進(jìn)料罐中工作液儲(chǔ)存量至少達(dá)到工作液主循環(huán)系統(tǒng)持液量的15%，方可啟動(dòng)再生設(shè)備，再生設(shè)備每小時(shí)最大處理量應(yīng)不超 過(guò)工作液主循環(huán)系統(tǒng)循環(huán)工作液流量的5%，盡可能降低堿液濃 度、減少再生設(shè)備堿液持有量，避免再生后工作液堿度過(guò)高。

3.? 應(yīng)與工作液主循環(huán)系統(tǒng)完全有效隔離：

(1)? 除進(jìn)料罐工作液進(jìn)口管線和再生工作液接受罐工作液出口管線外，其他管線（公用工程除外）不應(yīng)與工作液主循環(huán)系統(tǒng)有 任何管線連接；

(2)? 進(jìn)料罐工作液進(jìn)口管線、再生設(shè)備工作液進(jìn)口管線、再生工作液接受罐工作液出口管線、與再生系統(tǒng)接觸的公用工程管線 應(yīng)串聯(lián)設(shè)置不少于兩個(gè)止回閥；相鄰兩個(gè)止回閥的選型應(yīng)采用不同的工作機(jī)理。

4.? 工作液再生過(guò)程應(yīng)采用全自動(dòng)操作運(yùn)行方式，滿足以下要求：

(1)? 啟動(dòng)前應(yīng)進(jìn)行開(kāi)車(chē)前安全審查(PSSR)，對(duì)工藝流程、設(shè)備、儀表、安全設(shè)施、資源等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行安全條件確認(rèn)，確保具備開(kāi)車(chē)運(yùn)行條件；

(2)? 進(jìn)入再生系統(tǒng)的工作液過(guò)氧化氫含量不應(yīng)超過(guò)0.? 15g/L;

(3)? 再生工作液接受罐工作液進(jìn)、出口管線及罐底部應(yīng)設(shè)置在線pH值分析儀；

(4)? 進(jìn)料罐進(jìn)料或再生工作液接受罐出料時(shí)，工作液再生設(shè)備應(yīng)聯(lián)鎖停用；再生設(shè)備開(kāi)啟，再生系統(tǒng)與工作液主循環(huán)系統(tǒng)相連的 泵、切斷閥應(yīng)聯(lián)鎖關(guān)閉，并通過(guò)盲板實(shí)施物理隔離；

(5)? 再生工作液接受罐內(nèi)的工作液檢測(cè)合格后，方可一次性泵入工作液主循環(huán)系統(tǒng)或工作液貯槽；

(6)?? 在確保生產(chǎn)安全平穩(wěn)的前提下，進(jìn)料罐工作液進(jìn)料流量、再生工作液接受罐出料流量由企業(yè)和工藝技術(shù)提供方根據(jù)工藝方 案和實(shí)際工況確定；

(7)?? 再生系統(tǒng)停用時(shí)，進(jìn)料罐工作液進(jìn)口管線、再生工作液接受罐工作液出口管線應(yīng)通過(guò)盲板與工作液主循環(huán)系統(tǒng)物理隔離。

5. 應(yīng)具備緊急切斷與聯(lián)鎖停車(chē)功能：

(1)? 進(jìn)料罐工作液進(jìn)口管線、再生工作液接受罐工作液進(jìn)口及出口管線均應(yīng)設(shè)置DCS聯(lián)鎖切斷閥和SIS聯(lián)鎖切斷閥；

(2) 工作液pH值、工作液與堿液（或洗滌水）界面以及再生設(shè)備的溫度、壓力、氧含量等工藝過(guò)程檢測(cè)值高報(bào)警時(shí)，再生系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)鎖停車(chē)；

(3)?? 再生設(shè)備的溫度、壓力、氧含量等工藝過(guò)程檢測(cè)值高高報(bào)警時(shí)，再生系統(tǒng)應(yīng)觸發(fā)SIS聯(lián)鎖撤料并緊急撤料至獨(dú)立的撤料池中，撤料管道應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

與上述要求不一致的堿洗工作液再生系統(tǒng)，應(yīng)按照國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝通過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性 論證。

（六）改造項(xiàng)目應(yīng)逐一分析進(jìn)出系統(tǒng)各物料走向，采取有效措 施避免管線連通導(dǎo)致的物料高壓竄低壓、物料污染、過(guò)氧化氫異常分解等安全風(fēng)險(xiǎn)。

（七）嚴(yán)禁將氧化液通入堿洗工作液再生系統(tǒng)；嚴(yán)禁在配制備 中采用雙氧水洗或堿洗工作液；嚴(yán)禁向氫化塔、氫化液白土床、后處理白土床內(nèi)加入堿性物料（三氧化二鋁除外）。

（八）以下監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 預(yù)警系統(tǒng)：

1.? 固定床氫化塔上部氣相氧含量。

2.? 堿洗工作液再生系統(tǒng)監(jiān)控：

(1) 進(jìn)料罐和再生工作液接受罐液位；

(2)? 進(jìn)料罐工作液進(jìn)口管線、再生工作液接受罐工作液出口管線盲板狀態(tài)，進(jìn)料泵、出料泵運(yùn)行狀態(tài)；

(3) 再生工作液接受罐底部在線pH值。

3.? ?萃取塔視鏡監(jiān)控視頻（純水進(jìn)料管下部不少于三處視鏡）。

4.? 配制備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻。

5.? 白土床全貌監(jiān)控視頻。

四、改造項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收檢查要點(diǎn)

（一）改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)出具竣工圖。

（二）建設(shè)單位應(yīng)桉要求進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，組織專家和有關(guān) 人員開(kāi)展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

（三）應(yīng)核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的圖紙一致性及儀表聯(lián)鎖測(cè)試情況。

（四）應(yīng)核驗(yàn)改造項(xiàng)目監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)情況。

（五）投用前，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)更新完善安全生產(chǎn)信息及操作 規(guī)程，并組織開(kāi)展員工安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。