安全警示錄：奪命大火多由當(dāng)事人無視安全、各防控環(huán)節(jié)失守導(dǎo)致。今年1月發(fā)生在江西新余佳樂苑臨街店鋪的火災(zāi)事故造成39人死亡，9人受傷。記者跟隨國務(wù)院事故調(diào)查組在調(diào)查過程中獨(dú)家獲取了事發(fā)現(xiàn)場的視頻，通過影像分析還原了這起重特大火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過。

2024年1月24日上午10點(diǎn)06分左右，一輛后側(cè)貼有“凝霜冷庫工程”字樣的面包車停放在江西新余佳樂苑小區(qū)臨街綜合樓門前，車?yán)锵聛韼酌と朔诸^進(jìn)入綜合樓，一分鐘后，其中一名工人返回到面包車處打開后備箱，提著兩箱施工材料再次進(jìn)入綜合樓，隨后，幾名工人陸陸續(xù)續(xù)來到面包車處往綜合樓搬運(yùn)施工材料。

10點(diǎn)20分，一名戴著白色頭盔的男子騎著一輛載有大量方格網(wǎng)狀建筑材料的三輪車停放到綜合樓前，一名工人幫忙將建筑材料卸載下來。

14點(diǎn)35分，午休后工人們進(jìn)入綜合樓內(nèi)繼續(xù)施工作業(yè)，然而，正是他們在地下冷庫的違規(guī)施工作業(yè)即將釀成一場巨大的災(zāi)難。

15點(diǎn)03分，二樓聚馨源賓館前臺一名身穿厚厚絨衣的男子打開玻璃門走出賓館，幾分鐘后他又回到賓館，值得注意的是，他打開玻璃門后并沒有隨手關(guān)上，而正是這樣一個(gè)小小的錯(cuò)誤舉動，會讓有毒濃煙直接涌入賓館內(nèi)。

15點(diǎn)20分，地下一層的工人們正在進(jìn)行冷庫施工作業(yè)，與此同時(shí)，地上一層的江工電競和極兔快遞站的人們也在各自的崗位上忙碌著，在地上二層，博弈教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師生們正在上課，與他們一墻之隔的聚馨源賓館員工也在前臺來回踱步，他們并不知道，危險(xiǎn)正一步步向他們悄然逼近！

15點(diǎn)23分，一股黑煙裹挾著雜物從聚馨源賓館樓下的樓梯口噴涌而出，瞬時(shí)間，整個(gè)濃煙就將公共場所視頻覆蓋，幾乎與此同時(shí)，江工電競門口一名正在搬動梯子的男子發(fā)現(xiàn)了火情。

江工電競前臺的一名女子得知火情后，迅速跑出去查看。

“哪里著火了，它那里面在搞什么東西。著火了，著火了，撥119?！?/p>

在查看了解火情后，這名女子回到江工電競前臺拿手機(jī)報(bào)警，并隨手將玻璃門關(guān)上。離江工電競不遠(yuǎn)處的極兔快遞站員工聽到呼喊聲后，放下手中的工作，陸續(xù)走出門外，隨后，幾名員工又慌慌張張地叫喊著回到快遞站拿著手機(jī)和隨身攜帶物品，再次跑出門外。

這時(shí)，二樓聚馨源賓館前臺的電腦屏幕上顯示有濃煙冒出，緊接著，滾滾濃煙就沖進(jìn)二樓賓館前臺，由于賓館的玻璃門處于開啟狀態(tài)，有毒濃煙沒有任何阻隔，猶如一條黑龍，直接快速涌入賓館內(nèi)，短短幾秒鐘就充斥整個(gè)賓館前臺，加上賓館前臺與通往客房的走道之間也沒有進(jìn)行有效防火分隔，有毒濃煙長驅(qū)直入，很快就蔓延擴(kuò)散至客房區(qū)域，直接將賓館的人們籠罩在危險(xiǎn)之中。

這時(shí)，一層江工電競的自動煙感報(bào)警聲響起，人們正陸續(xù)向外疏散逃生。而在江工電競的門外聚集了不少群眾，他們有的用手機(jī)打電話，有的在來回張望，大家都同時(shí)看向二樓，濃煙很快就覆蓋了公共場所視頻。

隨著煙氣的間歇流動，在忽隱忽現(xiàn)的畫面中可以看到，樓下的人們找來梯子，幫助二樓的人們疏散逃生，二樓聚馨源賓館的人員發(fā)現(xiàn)火情后，迅速向外逃生。通過起火綜合樓后側(cè)方的公共場所視頻可以看到，二樓博弈教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后窗有人試圖向外逃生并呼救，大家極力扒開金屬防盜網(wǎng)，卻無濟(jì)于事！

15點(diǎn)26分，已經(jīng)有大量濃煙從博弈教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前側(cè)方窗戶冒出，短短三分鐘時(shí)間，濃煙已經(jīng)灌滿整個(gè)建筑！這時(shí)，附近的人們抬著梯子沖向起火的綜合樓，準(zhǔn)備營救樓上被困人員，緊接著，二樓博弈教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后窗就有大量黑煙向外涌出，僅僅幾分鐘時(shí)間，畫面中就充滿了黑煙。從起火現(xiàn)場外圍的公共場所視頻可以看到，黑煙肆意向外翻滾，遮天蔽日，很快就將整棟綜合樓卷入滾滾濃煙之中。

事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，起火建筑地下一層與首層共用的兩部疏散樓梯均不是封閉樓梯間，各功能區(qū)之間沒有進(jìn)行有效防火分隔。起火后濃煙沿著樓梯間快速涌上二樓的時(shí)候，二層博弈教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)39名師生正在上課，與之一墻之隔的聚馨源賓館里還有15名人員，他們對這突如其來的險(xiǎn)情毫無覺察。當(dāng)大家發(fā)現(xiàn)教室內(nèi)有煙氣時(shí)，實(shí)際上整個(gè)樓道和疏散出口已經(jīng)被大量有毒濃煙封堵，逃生已經(jīng)極為困難。大火最終造成包括地下一層冷庫施工工人在內(nèi)的39人遇難、9人受傷。

國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長 王天瑞：經(jīng)過調(diào)查組深入細(xì)致調(diào)查，這次火災(zāi)的原因是由于冷庫在違規(guī)施工作業(yè)過程中產(chǎn)生的靜電引燃易燃?xì)怏w導(dǎo)致的。

事故暴露出的問題

這起事故暴露出涉事房主違法違規(guī)改變商住綜合樓地下一層用途用作出租經(jīng)營。

冷庫建設(shè)施工單位違規(guī)建設(shè)冷庫時(shí)起火。

涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和賓館違規(guī)經(jīng)營等一系列嚴(yán)重違法違規(guī)問題，令人震驚。

然而，冰凍三尺，非一日之寒，一處處看似不起眼的“小問題”“小隱患”由于沒人在意、無人監(jiān)管而得不到及時(shí)有效解決，長時(shí)間累積疊加，最終導(dǎo)致一道道安全防線層層失守，短短三分鐘時(shí)間就釀成奪走39條鮮活生命的慘劇。

相關(guān)新聞鏈接： 新聞聯(lián)播 | 江西新余佳樂苑小區(qū)特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布 3名中管干部因佳樂苑小區(qū)特別重大火災(zāi)事故被問責(zé)

9月21日晚間，總臺央視《新聞聯(lián)播》播出新聞《江西新余佳樂苑小區(qū)特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布 3名中管干部因佳樂苑小區(qū)特別重大火災(zāi)事故被問責(zé)》。

2024年1月24日15時(shí)22分，江西省新余市渝水區(qū)佳樂苑小區(qū)臨街商住綜合樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4352.84萬元。日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。

經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這是一起因涉事房主違法違規(guī)改變商住綜合樓地下一層用途用作出租經(jīng)營，冷庫建設(shè)施工單位違規(guī)建設(shè)冷庫時(shí)起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和賓館違規(guī)經(jīng)營，屬地有關(guān)部門專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理失職缺位，地方黨委政府安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要全力救治受傷人員，妥善做好遇難人員家屬安撫善后等工作。要盡快查明原因，依法嚴(yán)肅追責(zé)，進(jìn)行深刻反思。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立了由應(yīng)急管理部牽頭，公安部、國家消防救援局、全國總工會和江西省人民政府參加的國務(wù)院江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組。教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局也派員參加了相關(guān)工作。同時(shí)，邀請建筑、消防、冷庫和靜電等有關(guān)方面的專家參與事故調(diào)查。

調(diào)查組查明，事故的直接原因是佳樂苑綜合樓地下一層違法違規(guī)建設(shè)冷庫，施工作業(yè)中使用聚氨酯泡沫填縫劑時(shí)釋放易燃?xì)怏w局部積聚達(dá)到可燃條件，在擠塑板上鋪設(shè)塑料薄膜時(shí)產(chǎn)生靜電放電點(diǎn)燃積聚的易燃?xì)怏w，迅即引燃聚氨酯泡沫、擠塑板等易燃可燃材料，產(chǎn)生大量有毒煙氣；地下一層與一層共用的疏散樓梯防火分隔缺失，煙氣快速蔓延至二層；位于二層的博弈教育教室外安裝了防盜網(wǎng)和廣告牌，正在培訓(xùn)的學(xué)生無法及時(shí)有效逃生，造成人員傷亡擴(kuò)大。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豐華地產(chǎn)、新余設(shè)計(jì)院、贛新建筑公司、正大監(jiān)理公司在涉事建筑建設(shè)，豐華地產(chǎn)在人防工程報(bào)審報(bào)監(jiān)，佰燴香批發(fā)部、凝霜制冷公司在地下一層冷庫建設(shè)、施工，涉事房主、博弈教育、聚馨源賓館在涉事建筑出租、經(jīng)營等方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題。江西省、新余市、渝水區(qū)黨委政府及有關(guān)部門存在規(guī)劃建設(shè)源頭失守、排查整頓不力、監(jiān)管制度有漏洞、消防驗(yàn)收檢查走形式、專項(xiàng)整治走過場和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理缺失等問題。

調(diào)查組按規(guī)定將事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關(guān)材料，移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

3名中管干部因佳樂苑小區(qū)特別重大火災(zāi)事故被問責(zé)

日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委對江西省委常委、副省長任珠峰，江西省委常委、秘書長陳敏，江西省政府黨組成員、副省長孫洪山在江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災(zāi)事故中的失職失責(zé)問題進(jìn)行了立案審查。

經(jīng)查，該事故是一起發(fā)生在群眾身邊的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。該事故的發(fā)生是問題長期發(fā)展積累的結(jié)果，江西省和相關(guān)地方黨委、政府及有關(guān)職能部門貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署不到位，對近年來發(fā)生的典型事故未深刻汲取教訓(xùn)，對事故發(fā)生均負(fù)有責(zé)任。

任珠峰同志、陳敏同志、孫洪山同志對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)予嚴(yán)肅問責(zé)。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予任珠峰同志黨內(nèi)警告處分，給予陳敏同志、孫洪山同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

佳樂苑小區(qū)特別重大火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅查處

江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法對事故中涉嫌違紀(jì)違法的55名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

新余凝霜制冷設(shè)備有限公司法定代表人吳和根、新余市渝水區(qū)佰燴香燒烤原料批發(fā)部實(shí)際經(jīng)營者吳勇、新余市博弈教育咨詢有限公司法定代表人柳金漢、新余市渝水區(qū)佳樂苑小區(qū)臨街店鋪實(shí)際控制人陳建平和新余市渝水區(qū)聚馨源賓館經(jīng)營者張建生等10人涉嫌重大責(zé)任事故罪，被公安機(jī)關(guān)立案偵查，并被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。