3月中旬，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五落實(shí)五到位”）。該規(guī)定簡(jiǎn)明扼要地提出了企業(yè)日常安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)要求，條條關(guān)鍵重點(diǎn)，具有很強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性。這對(duì)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，不斷提高企業(yè)自我安全生產(chǎn)責(zé)任心，自覺(jué)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　　近年來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，其中“五落實(shí)五到位”就是最好的明證。為了讓“安全第一”真正落地，筆者特提出四條建言：

　　一是與《新安全生產(chǎn)法》一同宣貫。各級(jí)安全管理部門(mén)在組織宣貫《新安全生產(chǎn)法》時(shí)，應(yīng)將“五落實(shí)五到位”納入其中。主要方法是引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二是納入其它涉及禁規(guī)的管理。在當(dāng)前或今后一段時(shí)期內(nèi)，將涉及企業(yè)的各項(xiàng)禁規(guī)全部納入日常安全生產(chǎn)管理。比如危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)所涉及保障生產(chǎn)安全、受控作業(yè)安全、嚴(yán)防粉塵爆炸、風(fēng)險(xiǎn)公告管理、應(yīng)急管理工作、安全責(zé)任體系等。只有高度重視各項(xiàng)禁規(guī)，才能有效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的全面管理發(fā)展。

　　三是納入年度培訓(xùn)教育的內(nèi)容。教育培訓(xùn)是解決安全問(wèn)題的有效辦法之一。“五落實(shí)五到位”須納入企業(yè)三級(jí)教育內(nèi)容之中，重點(diǎn)從細(xì)化理解吸收角度，并結(jié)合案例。最終落腳點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)全員認(rèn)真貫徹執(zhí)行，高度自覺(jué)地落實(shí)到安全生產(chǎn)行為之中。

　　四是借助第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。管理理論中，借勢(shì)是XQ勢(shì)的重要一環(huán)。要完全做到“五落實(shí)五到位”，借助第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不失為一個(gè)好方法。第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不但采取專(zhuān)家定點(diǎn)、定期排查方式，提交詳細(xì)的問(wèn)題清單報(bào)告，還擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，且有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全問(wèn)題，避免出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。比如“五落實(shí)五到位”中的“安全培訓(xùn)到位”一項(xiàng)，就完全可以借助第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)完成。