日前，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》，通知要求，為貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和黨中央、國務院有關決策部署，按照全面推進依法治國的要求，著力強化安全生產法治建設，嚴格執(zhí)行安全生產法等法律法規(guī)，切實維護人民群眾生命財產安全和健康權益，要從五個方面加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法。無論是健全完善安全生產法律法規(guī)和標準體系、依法落實安全生產責任還是創(chuàng)新安全生產監(jiān)管執(zhí)法機制、嚴格規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法行為等各個方面，都是加強安全生產執(zhí)法所必須的，但是呢，筆者認為，最關鍵的是要加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力建設。

　　執(zhí)法能力的提高，包括兩個方面，一是安全監(jiān)管人員自身執(zhí)法素質的提高;二是執(zhí)法裝備的齊全。

　　一是提高執(zhí)法人員素質。目前，安監(jiān)機構的人員并不少，但人員的構成卻并不樂觀，有的是從其它部門合并來的、有的是從部隊干部轉業(yè)來的，真正的安全生產專業(yè)人員少之又少，安全監(jiān)管人員到了企業(yè)不知道管什么、到了現(xiàn)場不知道查什么，辛辛苦苦苦不出成績來、忙忙碌碌忙到不到點子上，嚴重制約著安全生產執(zhí)法的效率。所以，應由國家安監(jiān)總局制定統(tǒng)一的培訓規(guī)劃，從行政許可、安全監(jiān)管、行政處罰、新頒法規(guī)等多方面有計劃地培訓基層安監(jiān)人員。使安全生產執(zhí)法人員能依照和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限開展行政執(zhí)法活動，履行法定職責，做到不越位、不缺位、不錯位，執(zhí)法活動做到準確、全面、適當、有效,以實現(xiàn)工作負責無投訴、依法行政無敗訴、清正廉潔無起訴的目標，在保護好人民群眾生命財產安全的同時，保護好安監(jiān)人員的政治生命。

　　二是配齊安全執(zhí)法裝備。目前基層安監(jiān)機構經費普遍緊張，車輛、設施、辦公條件等相對較差，日常安全檢查、執(zhí)法監(jiān)察主要憑眼觀、手摸、耳聽、鼻嗅，檢測檢驗儀器缺乏，檢查手段落后，無任何自救和防護設備，嚴重制約安全監(jiān)管力量的發(fā)揮和安全監(jiān)管工作的開展。建議由總局出臺，制定出有關規(guī)定或者專門通知，促使地方各級人民政府健全安全生產監(jiān)管執(zhí)法經費保障機制，將安全生產監(jiān)管執(zhí)法經費納入同級財政保障范圍，深入開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法機構規(guī)范化、標準化建設，改善調查取證等執(zhí)法裝備，保障基層執(zhí)法和應急救援用車，滿足工作需要。